李婷婷

（山煤國際能源集團股份有限公司，山西 太原 030006）

計劃管理是指煤炭企業(yè)內(nèi)部與生產(chǎn)相關的編制、執(zhí)行、調(diào)整以及考核的完整過程，也是煤炭企業(yè)對于一系列經(jīng)濟活動進行的有組織、有計劃的管理與控制的總稱。在當前社會經(jīng)濟形勢下，生產(chǎn)計劃以市場需求為導向，充分結合企業(yè)外部環(huán)境、行業(yè)發(fā)展趨勢以及企業(yè)在各個不同時期的發(fā)展規(guī)劃，對企業(yè)內(nèi)部資源進行充分利用，最終達成預期目標，實現(xiàn)煤炭企業(yè)的經(jīng)濟效益與社會效益。

一、煤炭企業(yè)生產(chǎn)計劃管理的現(xiàn)狀

（一）過度重視短期計劃，長期規(guī)劃不足

當前部分煤炭企業(yè)為了追逐眼前的利益，更注重短期經(jīng)營行為，且長期規(guī)劃存在許多不可預測及變化波動的因素，對長期計劃的關注度與重視度不足。盡管也有企業(yè)針對自身各個不同發(fā)展階段制定了長期生產(chǎn)與營運計劃，但在執(zhí)行上過于形式化，缺乏科學性、合理性且具操作性的方案與策略，進一步導致煤炭企業(yè)短期與長期計劃之間缺乏關聯(lián)性，嚴重阻礙了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營計劃的貫徹與落實，從長遠來看非常不利于煤炭企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（二）生產(chǎn)計劃與經(jīng)營計劃不匹配

生產(chǎn)計劃在煤炭企業(yè)中相對容易管理與控制，而經(jīng)營計劃更容易受到企業(yè)外部環(huán)境的影響，產(chǎn)生變動與差異，尤其是在當前多變的市場環(huán)境與經(jīng)濟趨勢下，企業(yè)管理部門難以準確地把握，時常出現(xiàn)企業(yè)計劃跟不上市場變化的情況。經(jīng)營計劃的多變性與不穩(wěn)定性導致煤炭企業(yè)在經(jīng)營計劃上投入不足，進一步影響生產(chǎn)計劃，使其缺少目標與導向性，長此以往，煤炭企業(yè)的生產(chǎn)計劃與經(jīng)營計劃呈現(xiàn)出相互脫離的不良現(xiàn)象。在倡導清潔能源的當今，對煤炭的需求不再像以前一樣旺盛，煤炭資源的供需關系發(fā)生了重大改變，而目前我國部分煤炭企業(yè)在編制生產(chǎn)計劃時，更多考慮的是自身產(chǎn)能，而不是市場需求，無論是產(chǎn)能過剩還是產(chǎn)能不足都不利于煤炭企業(yè)的長期健康發(fā)展，會嚴重阻礙我國煤炭行業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整。

（三）計劃執(zhí)行欠缺力度與部門配合

生產(chǎn)計劃在大多煤炭企業(yè)中都受到重視，但在計劃的落實執(zhí)行過程中時常暴露出監(jiān)督不嚴、執(zhí)行不力的弊端。由于時間跨度較長，煤炭企業(yè)制定的長期生產(chǎn)經(jīng)營計劃的執(zhí)行效果受到企業(yè)外部環(huán)境變化、監(jiān)管人員或企業(yè)營運規(guī)劃變動的影響。若在長期計劃的執(zhí)行中某一環(huán)節(jié)監(jiān)控失效，將影響整個計劃的執(zhí)行，如果不能及時采取相應措施加以調(diào)整與控制，現(xiàn)實情況與計劃之間的差異將越來越大，最終導致長期生產(chǎn)計劃落空。另外，生產(chǎn)計劃不是某一部門的專屬任務，不管是在設置上還是在執(zhí)行中，都需要各個部門協(xié)力配合，才能達到最佳效果，其中無論是哪個部門在計劃執(zhí)行時出現(xiàn)差異都將導致整體計劃完成情況出現(xiàn)偏差。

（四）生產(chǎn)計劃指標設定不合理

企業(yè)生產(chǎn)計劃由多項指標綜合構成，各個指標之間關聯(lián)密切。從我國煤炭企業(yè)的計劃管理現(xiàn)狀來看，部分企業(yè)還存在管理分散的不良現(xiàn)象，各個計劃指標相對獨立，缺乏關聯(lián)性與綜合平衡，甚至受到個人主觀影響，帶有過多經(jīng)驗主義與主觀因素，極大地影響了生產(chǎn)計劃的質(zhì)量。尤其是當企業(yè)計劃的指標缺乏專業(yè)性與客觀性指導時，難以發(fā)現(xiàn)指標之間的內(nèi)在關聯(lián)，由此生成的計劃將會存在較多的矛盾與不平衡，在執(zhí)行過程中難免遇到各種困難阻礙，將更多的精力放在解決不平衡與調(diào)整計劃上，嚴重阻礙計劃管理工作的開展。

二、提升煤炭企業(yè)生產(chǎn)計劃管理效能的措施

（一）扭轉(zhuǎn)觀念，更新認識

煤炭企業(yè)管理者必須具備一個清晰明確的觀念，即企業(yè)無論處于哪個經(jīng)濟時期，都需要制定科學合理的生產(chǎn)計劃、實施嚴格的管理。尤其是資源類企業(yè)，在現(xiàn)代化管理理念下，要認識到計劃管理是企業(yè)管理的重要一環(huán)，也是有效保障企業(yè)經(jīng)濟效益提升的核心。生產(chǎn)計劃管理的初衷是持續(xù)優(yōu)化與合理分配企業(yè)內(nèi)部有限的資源，通過對這些資源的充分利用與高效配置，促使煤炭企業(yè)的各項經(jīng)濟活動實現(xiàn)效益最大化。在過往的計劃經(jīng)濟時期內(nèi)，煤炭企業(yè)實施生產(chǎn)計劃管理主要是針對生產(chǎn)活動；而在當前的市場經(jīng)濟時期，計劃管理則需要拓展到生產(chǎn)與經(jīng)營活動范疇。在我國倡導清潔能源與節(jié)能增效理念的情況下，煤炭企業(yè)的營運環(huán)境發(fā)生了顛覆性的改變，若此時的企業(yè)仍缺乏有效的生產(chǎn)計劃，就難以在競爭激烈的行業(yè)市場中獲取長久的發(fā)展動力。因此，在煤炭企業(yè)中無論是管理者還是基層工作人員，都需要積極應對外部環(huán)境的變化，更新傳統(tǒng)的思維與認識，貫徹落實每一項企業(yè)的生產(chǎn)與經(jīng)營規(guī)劃，并將此視為企業(yè)生存與發(fā)展的重要管理手段。

（二）以市場為導向、以效益為中心制定生產(chǎn)計劃

經(jīng)濟效益是煤炭企業(yè)經(jīng)營的核心目標，因此企業(yè)制定生產(chǎn)計劃需要圍繞這一中心，并且計劃一旦制定完畢，就要從始至終貫徹落實，對于過程中產(chǎn)生的偏差要及時發(fā)現(xiàn)并校準，避免計劃決策失效對企業(yè)造成經(jīng)濟損失。為了保障企業(yè)生產(chǎn)計劃的合理性與有效性，必須以行業(yè)市場為指導，以較強的資本管理意識，將企業(yè)的產(chǎn)品、生產(chǎn)、人力等資本都納入計劃管理范疇，進行綜合統(tǒng)籌與安排，確保對資源的充分利用，實現(xiàn)效益最大化。另外，在當前的市場經(jīng)濟環(huán)境下，煤炭企業(yè)要對自身的生產(chǎn)能力、銷售能力以及市場需求具有清晰的認識，做好對市場的深入調(diào)研，分析煤炭產(chǎn)品的需求結構、企業(yè)產(chǎn)品在市場上的定位和占有率等，結合歷史情況作出預判，進一步開展產(chǎn)品銷量、定價、銷售策略及不同區(qū)域市場的效果分析。

（三）提高生產(chǎn)計劃預測質(zhì)量

科學的預測是做好生產(chǎn)計劃的前提條件，基于合理預測的決策是保障生產(chǎn)計劃有效性的核心關鍵，同時也是必然結果。生產(chǎn)計劃的預測及決策的準確度直接決定計劃的執(zhí)行效果，若預測階段發(fā)生偏離、脫離實際，不但會影響計劃管理的效果，嚴重的還會導致企業(yè)整體計劃落空。因此，應充分掌握煤炭企業(yè)的技術、生產(chǎn)、組織及經(jīng)營現(xiàn)狀，在此基礎上制定生產(chǎn)計劃與經(jīng)營策略，切實增強煤炭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營計劃的有效性與科學性。

（四）為生產(chǎn)計劃提供有力的數(shù)據(jù)支持

科學合理的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營計劃離不開精準的信息數(shù)據(jù)支持，這需要企業(yè)管理者給予充分重視，并要求全體員工積極配合協(xié)調(diào)，做好生產(chǎn)營運環(huán)節(jié)中各類數(shù)據(jù)的收集與統(tǒng)計。通過提高數(shù)據(jù)質(zhì)量來保障生產(chǎn)經(jīng)營計劃的有效性，可以從3個方面進行提升。首先，拓展數(shù)據(jù)信息統(tǒng)計覆蓋范圍。煤炭企業(yè)作為資源型企業(yè)，受外部環(huán)境的影響明顯，因此企業(yè)統(tǒng)計的范圍不但要包括內(nèi)部，還應拓展到行業(yè)市場中與企業(yè)發(fā)展密切關聯(lián)的相關數(shù)據(jù)，為生產(chǎn)經(jīng)營決策的制定提供更加準確可靠的依據(jù)。其次，從優(yōu)化企業(yè)管理層的考核與管理體系出發(fā)，從源頭解決深層次問題，提高信息統(tǒng)計精確度。最后，在注重信息統(tǒng)計的同時，緊抓數(shù)據(jù)分析。在日常各類數(shù)據(jù)統(tǒng)計報表按時保質(zhì)完成的前提下，注重數(shù)據(jù)分析、挖掘數(shù)據(jù)背后的價值，通過對不同經(jīng)濟時期、行業(yè)周期、企業(yè)發(fā)展階段的數(shù)據(jù)資料進行分析，找出其中的內(nèi)在關聯(lián)，制定出有針對性的合理的生產(chǎn)計劃，使其與煤炭企業(yè)發(fā)展需求更匹配。

三、結語

生產(chǎn)計劃管理是煤炭企業(yè)運營管理的核心部分，直接決定企業(yè)的經(jīng)濟效益與長期發(fā)展，因此企業(yè)管理者要給予計劃管理工作足夠的重視，并在計劃制定、執(zhí)行、效果分析等各個階段高度關注、監(jiān)督落實。同時，以行業(yè)市場為導向，綜合考慮企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境的影響因素，圍繞企業(yè)經(jīng)濟效益與運營效率的提高，更新理念、完善手段、提高計劃質(zhì)量。打造一套適應企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代化生產(chǎn)經(jīng)營管理體系，為我國煤炭企業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展奠定堅實的基礎。