文/嚴(yán)哲斯

新常態(tài)這一重大戰(zhàn)略，是習(xí)近平總書記在2014年5月提出的，它是一種相對(duì)穩(wěn)定的、不可發(fā)展、不可逆轉(zhuǎn)的經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)。新常態(tài)重大戰(zhàn)略區(qū)別于改革開放30年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，在新常態(tài)經(jīng)濟(jì)模式的驅(qū)動(dòng)下，由粗放型的高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)榧s型的中高速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局繼續(xù)優(yōu)化升級(jí)，投資的驅(qū)動(dòng)因素也從要素驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)新驅(qū)動(dòng)。這種全面的社會(huì)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的改善，不僅提高了國民經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量，而且影響了包括教育行業(yè)在內(nèi)的各行業(yè)、各領(lǐng)域的全面升級(jí)和優(yōu)化。

就教育行業(yè)而言，在新常態(tài)下，就業(yè)管理成為高校工作的重要組成部分，這也是黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人高度重視的一個(gè)教育發(fā)展內(nèi)容。據(jù)數(shù)據(jù)顯示，我國2016年高校畢業(yè)生就已經(jīng)達(dá)到了800萬人，之后，每年按60萬人的速度在遞增。我國約有一萬多所高校，每個(gè)學(xué)校每年都在擴(kuò)招，如今大學(xué)畢業(yè)生已經(jīng)成為一個(gè)龐大的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)團(tuán)體。探討新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下畢業(yè)生的就業(yè)問題，成為國家的重要工作方向，也是各高校領(lǐng)導(dǎo)層所應(yīng)該關(guān)注的重大問題。在當(dāng)前嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)之下，有必要對(duì)畢業(yè)生就業(yè)問題展開探討，積極地解決畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)中存在的各種問題，促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。

一、當(dāng)前就業(yè)工作特點(diǎn)和存在的問題

（一）大學(xué)生就業(yè)呈現(xiàn)四大特點(diǎn)

1.大學(xué)畢業(yè)生規(guī)模逐年攀升。2021年，高校畢業(yè)生909萬人，達(dá)到了歷史新高。因多種因素影響，很多大學(xué)生放棄了高新技術(shù)行業(yè)而轉(zhuǎn)戰(zhàn)服務(wù)業(yè)。

2.在新常態(tài)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略中，第二產(chǎn)業(yè)中的制造業(yè)逐漸被取代，而服務(wù)行業(yè)帶來的就業(yè)渠道在慢慢擴(kuò)大。

3.大部分畢業(yè)生放棄了平庸的打工者角色，全心投入到了創(chuàng)業(yè)大潮中。國家也頒布了很多政策扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，在很大程度上成為就業(yè)市場(chǎng)的新增長(zhǎng)點(diǎn)。

4.互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)行業(yè)將繼續(xù)影響畢業(yè)生的就業(yè)選擇，這個(gè)行業(yè)和國家經(jīng)濟(jì)、人民生活緊密相連，催生了很多自由職業(yè)者[1]。

（二）高校學(xué)生就業(yè)難的原因

1.就業(yè)心理問題

大學(xué)生在就業(yè)過程中存在著很大的心理壓力。第一個(gè)是焦慮心理。很多大學(xué)生不知道自己學(xué)習(xí)的專業(yè)是否能夠找到匹配的崗位，不知道在求職過程中面試是否能夠通過。第二個(gè)是自卑心理。大部分學(xué)生學(xué)習(xí)成績(jī)比較普通，甚至部分學(xué)生還存在掛科的現(xiàn)象，所以在找工作的過程中，他們會(huì)無法面對(duì)面試官，存在壓力。第三個(gè)是自負(fù)心理。有一部分學(xué)生認(rèn)為自己在校能力突出，對(duì)崗位的預(yù)期和期望過高，當(dāng)現(xiàn)實(shí)不能滿足理想的時(shí)候，會(huì)產(chǎn)生一種落差感。第四個(gè)是依賴心理。部分大學(xué)生在求職過程中，希望通過一些走捷徑的渠道來達(dá)到就業(yè)目的，寄希望于家庭和學(xué)校，缺乏求職的積極性。

2.專業(yè)技能不扎實(shí)

對(duì)大部分高校來說，四年的學(xué)習(xí)時(shí)間都專注于理論的教育和普及，這樣使一大部分學(xué)生在畢業(yè)的時(shí)候缺乏一定的專業(yè)技能，無法把學(xué)到的理論知識(shí)進(jìn)行應(yīng)用，甚至有部分學(xué)生對(duì)理論知識(shí)也無法做到有效理解和吸收內(nèi)化，在求職過程中呈現(xiàn)出整體素質(zhì)較低、知識(shí)應(yīng)用能力較弱、知識(shí)掌握能力較差等特點(diǎn)，難以找到有效的崗位匹配。

3.綜合能力不強(qiáng)

部分高校學(xué)生雖然掌握了過硬的專業(yè)技能和專業(yè)理論知識(shí)，但在思維表達(dá)能力和組織管理能力方面比較欠缺。這部分學(xué)生在校期間將大部分的學(xué)習(xí)時(shí)間和精力投入到了理論知識(shí)和專業(yè)技能的掌握上，忽略了其他綜合能力的培養(yǎng)，導(dǎo)致在工作崗位的實(shí)習(xí)過程中表現(xiàn)差強(qiáng)人意，對(duì)突發(fā)狀況不能有效地辨別和反應(yīng)，在組織活動(dòng)中無法呈現(xiàn)出優(yōu)秀的管理能力，人際交往能力較差，情商比較低，無法很好地適應(yīng)現(xiàn)在的就業(yè)環(huán)境。

4.社會(huì)經(jīng)驗(yàn)不足

許多大學(xué)生因?yàn)樵趯W(xué)校的封閉環(huán)境中，與社會(huì)脫節(jié)，社會(huì)經(jīng)驗(yàn)不豐富。與此同時(shí)，他們也不愿意走出校門去了解社會(huì)上的人和事，導(dǎo)致步入工作崗位后無法積極地融入社會(huì)人群中，對(duì)自身的發(fā)展形成了不好的影響[2]。

二、高校就業(yè)工作面臨的挑戰(zhàn)

（一）待就業(yè)人數(shù)多

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下面臨的第一個(gè)高校畢業(yè)生就業(yè)挑戰(zhàn)是就業(yè)人數(shù)龐大的問題。在每年10%的遞增速度中，面對(duì)有限的工作崗位，會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的人員冗余問題。

（二）科學(xué)技術(shù)取代部分人力

面對(duì)科技的快速發(fā)展，整個(gè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)也產(chǎn)生了變化。一些勞動(dòng)密集型的產(chǎn)業(yè)逐漸被高新技術(shù)密集型的產(chǎn)業(yè)所替代，加大了勞動(dòng)型應(yīng)用人才的失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

（三）到服務(wù)行業(yè)就業(yè)意愿低

第三產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)比重增大，服務(wù)行業(yè)在就業(yè)中顯得越來越重要，它將成為整個(gè)就業(yè)大軍的主要就業(yè)渠道。但現(xiàn)實(shí)中大學(xué)生都不愿意到服務(wù)行業(yè)就業(yè)。

（四）創(chuàng)業(yè)存在風(fēng)險(xiǎn)，意愿較低

國家提出了“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的號(hào)召，將整個(gè)就業(yè)大軍扶上了就業(yè)即創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)實(shí)，許多大學(xué)生面對(duì)這種風(fēng)險(xiǎn)比較高、投資和收益見效比較不穩(wěn)定的就業(yè)方式，還不能完全適應(yīng)。

三、高校就業(yè)工作面臨的機(jī)遇

（一）我國經(jīng)濟(jì)總量不斷提高，提供了新的機(jī)會(huì)

我國已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，龐大的經(jīng)濟(jì)體量為畢業(yè)生提供了新的機(jī)遇和基本保障，這是新常態(tài)下高校就業(yè)工作面臨的一大機(jī)遇。

（二）國家對(duì)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的重視

大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)方面有了更優(yōu)厚的政策扶持和更優(yōu)化的政策環(huán)境。國家出臺(tái)大量政策扶持高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)大學(xué)生到基層就業(yè)，鼓勵(lì)小微企業(yè)吸納高校畢業(yè)生。

（三）經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行了優(yōu)化和重組

在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)由粗放型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)型經(jīng)濟(jì)的過程中，不斷優(yōu)化了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，也優(yōu)化了大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)，使就業(yè)崗位的質(zhì)量更高、吸引力更強(qiáng)。這對(duì)高等教育來說是一個(gè)積極的就業(yè)信號(hào)，推動(dòng)了高等教育信心的提升。

（四）互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)帶來了新機(jī)遇

隨著信息技術(shù)為支撐的“互聯(lián)網(wǎng)”新經(jīng)濟(jì)形態(tài)的飛速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)極大降低了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的門檻，同時(shí)也減少了經(jīng)營(yíng)成本。

四、高校就業(yè)管理工作的問題

1.目前，高校就業(yè)辦是屬于學(xué)生工作系統(tǒng)的一個(gè)部分，它是從屬于學(xué)生的一個(gè)就業(yè)指導(dǎo)部門，沒有單獨(dú)形成一個(gè)獨(dú)立運(yùn)營(yíng)的部門機(jī)構(gòu)，與其他部門之間缺少溝通交流，造成學(xué)生就業(yè)工作存在局限性，不能夠充分發(fā)揮其服務(wù)學(xué)生就業(yè)的本質(zhì)。在嚴(yán)峻的高校就業(yè)環(huán)境中，高校就業(yè)辦只是單純地以“就業(yè)率”為工作核心目標(biāo)，沒有將更多的時(shí)間和精力放在就業(yè)工作的長(zhǎng)效發(fā)展中，也沒有將內(nèi)核服務(wù)質(zhì)量提到日常工作日程上來。

2.高校就業(yè)辦對(duì)就業(yè)的服務(wù)對(duì)象放在高年級(jí)學(xué)生身上，這種資源分配的單一性導(dǎo)致低年級(jí)的學(xué)生缺乏就業(yè)指導(dǎo)，造成就業(yè)指導(dǎo)斷層，盡管就業(yè)辦的工作具有針對(duì)性，但在就業(yè)資源的優(yōu)化配置上確少了整體性。在對(duì)大四學(xué)生的就業(yè)指導(dǎo)上，只提供一些低效化的就業(yè)資源，如一些招聘會(huì)的信息等，缺乏深層次的就業(yè)指導(dǎo)。

3.造成就業(yè)資源無法優(yōu)化分配的原因是就業(yè)辦在工作屬性上總屬于校辦，而校辦的部分資源和資金掌握在領(lǐng)導(dǎo)層手中，這樣很難對(duì)這些資源和資金進(jìn)行有效調(diào)動(dòng)，從而服務(wù)于就業(yè)辦的管理工作，影響了就業(yè)辦管理部門的積極性。

4.由于目前的高校就業(yè)辦仍處于傳統(tǒng)的服務(wù)模式，難以及時(shí)掌握市場(chǎng)的就業(yè)需求變化，導(dǎo)致就業(yè)辦在工作指導(dǎo)中只停留在一些就業(yè)崗位的信息發(fā)布上，不能針對(duì)市場(chǎng)需求變化提供個(gè)性化和專業(yè)化的就業(yè)指導(dǎo)，使畢業(yè)生在就業(yè)過程中處于迷茫、沒有目標(biāo)的狀態(tài)。

5.創(chuàng)業(yè)方面存在如下幾方面的短板：（1）傳統(tǒng)的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新水平落后于社會(huì)發(fā)展。在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)課程與實(shí)踐過程中，校方缺乏一定的實(shí)踐指導(dǎo)，過于傾向于理論知識(shí)課程，一些課本中涉及的專業(yè)知識(shí)很少，并且這些專業(yè)知識(shí)很難符合現(xiàn)實(shí)社會(huì)企業(yè)的發(fā)展。與此同時(shí)，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新課程缺乏實(shí)踐性，學(xué)生很難切身體會(huì)到創(chuàng)業(yè)的歷程與實(shí)際體驗(yàn)，導(dǎo)致大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)業(yè)能力不足，無法有效地養(yǎng)成創(chuàng)業(yè)思維。（2）創(chuàng)業(yè)教育和專業(yè)沒有太大聯(lián)系。高校中的創(chuàng)業(yè)教育教師因?yàn)殚L(zhǎng)期在校園中執(zhí)教，傳授的創(chuàng)業(yè)教育知識(shí)都是來自課本的經(jīng)典案例，缺乏對(duì)現(xiàn)實(shí)社會(huì)中創(chuàng)業(yè)具體實(shí)踐的理解。這些經(jīng)典案例往往經(jīng)不起時(shí)間的考驗(yàn)，而且許多案例都是比較陳舊的資料，不能夠?yàn)閷W(xué)生提供實(shí)踐性的指導(dǎo)意見，一旦創(chuàng)業(yè)教育脫離了學(xué)生本專業(yè)，就會(huì)缺失針對(duì)性，會(huì)增加學(xué)生創(chuàng)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。

五、高校就業(yè)管理工作需采取的策略與方法

（一）建立學(xué)生就業(yè)管理工作的合作機(jī)制，提高學(xué)生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

高校學(xué)生的就業(yè)問題，不僅僅是學(xué)生的個(gè)人問題，學(xué)校的每一個(gè)教職工都應(yīng)了解到畢業(yè)生就業(yè)問題是全校發(fā)展的一個(gè)重要方面，它不僅反映了學(xué)生個(gè)人的綜合素質(zhì)，也是考驗(yàn)學(xué)校教學(xué)水平的關(guān)鍵。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)該把學(xué)校的就業(yè)指導(dǎo)工作考評(píng)指標(biāo)和學(xué)校工作任務(wù)目標(biāo)聯(lián)系起來，推行責(zé)任制的管理辦法，嚴(yán)格按照就業(yè)評(píng)估指標(biāo)的規(guī)定，規(guī)范就業(yè)辦的工作體系，合理地促進(jìn)就業(yè)辦的工作效率，建立學(xué)生就業(yè)工作的合作機(jī)制。

（二）加強(qiáng)與政府企事業(yè)單位的溝通交流

學(xué)校的就業(yè)工作必須與企業(yè)的需求相互匹配，在日常的教學(xué)中，學(xué)校應(yīng)該鼓勵(lì)高校教師編寫實(shí)際應(yīng)用型教材，將最新的科研成果轉(zhuǎn)化為服務(wù)學(xué)生就業(yè)的教材內(nèi)容。在教材內(nèi)容的編寫過程中，教材的理論和實(shí)踐指導(dǎo)應(yīng)該滿足開拓學(xué)生的知識(shí)和眼界、提高學(xué)生的應(yīng)用能力的要求。同時(shí)，學(xué)校應(yīng)該與企事業(yè)單位保持密切的交流和溝通，為教材的編寫工作提供素材，同時(shí)為學(xué)生的就業(yè)實(shí)習(xí)提供渠道；應(yīng)當(dāng)不斷地在學(xué)生的就業(yè)過程中，加強(qiáng)校企合作，明確提出企業(yè)和學(xué)校之間的分工體系，校方應(yīng)該加強(qiáng)畢業(yè)統(tǒng)籌，而企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)實(shí)踐指導(dǎo)。學(xué)校應(yīng)該調(diào)動(dòng)各種資源，培養(yǎng)畢業(yè)生的就業(yè)發(fā)展思維，并且將畢業(yè)生的就業(yè)數(shù)據(jù)作為學(xué)校就業(yè)辦工作者、學(xué)生科任教師、班主任工作效率的評(píng)價(jià)指標(biāo)。與此同時(shí)，學(xué)校要和企業(yè)保持密切溝通，借助企業(yè)的力量，擴(kuò)大畢業(yè)生的就業(yè)面。

（三）運(yùn)用信息化手段為企業(yè)和學(xué)生提供服務(wù)

在這個(gè)信息時(shí)代，獲取更多的信息和渠道可以為畢業(yè)生提供更多的就業(yè)指導(dǎo)。就業(yè)管理部門應(yīng)該為學(xué)生搭建一個(gè)人性化、服務(wù)便捷化、信息暢通的就業(yè)渠道，例如，學(xué)校的就業(yè)網(wǎng)站、就業(yè)交流群等，促進(jìn)學(xué)生在就業(yè)平臺(tái)上進(jìn)行資源分享和就業(yè)交流。另外，高校就業(yè)管理部門應(yīng)該對(duì)每個(gè)學(xué)生實(shí)行就業(yè)跟蹤調(diào)查，了解畢業(yè)生的就業(yè)滿意程度及企業(yè)對(duì)畢業(yè)生的接受程度，同時(shí)做好大學(xué)生就業(yè)心理服務(wù)，提供完善的就業(yè)服務(wù)配套措施。

（四）發(fā)揮學(xué)生組織的力量、提升自我修養(yǎng)

1.發(fā)揮學(xué)生組織的力量

高校的共青團(tuán)和學(xué)生辦是促進(jìn)學(xué)生自主就業(yè)的重要組織。學(xué)生可以在創(chuàng)業(yè)實(shí)踐缺失的情況下，通過組織創(chuàng)業(yè)比賽來模擬創(chuàng)業(yè)過程，了解創(chuàng)業(yè)中可能遇到的問題，針對(duì)這些問題，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)的思辨能力、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力、解決問題的能力和策略擬定能力。高校的領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)注重發(fā)揮學(xué)生組織的力量，在校內(nèi)建立學(xué)生組織創(chuàng)新園，提供實(shí)踐場(chǎng)地。高校領(lǐng)導(dǎo)層也應(yīng)積極地提供校內(nèi)外的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源，服務(wù)于學(xué)生組織的創(chuàng)新比賽和創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，以免學(xué)生在創(chuàng)業(yè)過程中發(fā)生組織偏失或者組織失效的情況。學(xué)校要在整個(gè)學(xué)生組織創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的過程中予以就業(yè)的設(shè)計(jì)和指導(dǎo)服務(wù)。

2.提高大學(xué)生自身素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力

大學(xué)生在脫離了高考的壓力之后，會(huì)有一個(gè)心理的高幅度變化，那就是過度的放松。這種過度的放松會(huì)導(dǎo)致大學(xué)生自我放縱、不認(rèn)真聽課、逃課等，無法有效地提高自己的素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)能力。大學(xué)作為一座純潔的象牙塔，為學(xué)生提供優(yōu)越的生活和學(xué)習(xí)環(huán)境，同時(shí)也是他們生命中的一個(gè)重要階段。假如不能充分利用這段時(shí)間來好好地生活和學(xué)習(xí)，在畢業(yè)后就會(huì)感到后悔和自責(zé)，更會(huì)加重就業(yè)的心理負(fù)擔(dān)。因此，增強(qiáng)對(duì)自己的認(rèn)識(shí)和探究才是最關(guān)鍵的。學(xué)習(xí)不僅僅是一項(xiàng)教學(xué)任務(wù)，它的性質(zhì)也相當(dāng)于工作，學(xué)生應(yīng)該按照工作機(jī)制一樣來嚴(yán)格要求自己的學(xué)習(xí)，制訂計(jì)劃，安排每日的學(xué)習(xí)內(nèi)容并對(duì)階段性的學(xué)習(xí)成果進(jìn)行考核和自我評(píng)價(jià)。

從家庭和社會(huì)的影響層面講，目前的大學(xué)生家庭條件相對(duì)較好，可以為他們提供更優(yōu)越的成長(zhǎng)環(huán)境，對(duì)這部分大學(xué)生來說，他們的就業(yè)壓力比較小。但面臨著社會(huì)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，這部分大學(xué)生在就業(yè)之后就會(huì)面臨殘酷的現(xiàn)實(shí)，難以實(shí)現(xiàn)自我突破，完成從平凡到卓越的人生跨越。因此，大學(xué)生必須要養(yǎng)成吃苦耐勞的精神和保持優(yōu)良的革命傳統(tǒng)。

六、結(jié)語

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)雖然給大學(xué)生帶來了壓力和困難，但也帶來了許多機(jī)遇。高校畢業(yè)生就業(yè)工作要把握好發(fā)展的契機(jī)，轉(zhuǎn)變思路，重視實(shí)踐，加強(qiáng)創(chuàng)新和提高服務(wù)質(zhì)量。就業(yè)是高校教育成果服務(wù)社會(huì)的最終體現(xiàn)，它并不是高校就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)部門的單一職能，需要在高校整體發(fā)展的角度來進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，建立和完善。建立一套適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下市場(chǎng)對(duì)人才需求的創(chuàng)新培養(yǎng)體系，以教學(xué)改革為根本，以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育為突破，充分調(diào)動(dòng)整合各方面資源，在滿足社會(huì)需求的前提下不斷提升高校人才培養(yǎng)質(zhì)量，提高大學(xué)生的職業(yè)能力與創(chuàng)新能力，最終形成人才培養(yǎng)與人才使用的良性循環(huán)體系。