王曉倩

摘要：隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，越來越多的人開始關(guān)注教育方面存在的問題，開始進(jìn)行教育改革。高中學(xué)校是教育行列的一面大旗，教育改革的深入對(duì)高中學(xué)校也做出了要求，其高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理的全面性和復(fù)雜性導(dǎo)致高中學(xué)校在財(cái)務(wù)預(yù)算管理方面還有更大的進(jìn)步空間。本文就高中學(xué)校在財(cái)務(wù)預(yù)算管理方面目前的現(xiàn)狀，結(jié)合當(dāng)前社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，探討高中學(xué)校財(cái)務(wù)預(yù)算管理發(fā)展新思路。

關(guān)鍵詞：新形勢(shì);高中學(xué)校;財(cái)務(wù)管理

引言：

新形勢(shì)下社會(huì)發(fā)展要求高中學(xué)校發(fā)展要具備一定的資金運(yùn)營(yíng)能力，但就現(xiàn)階段高中學(xué)校的財(cái)務(wù)預(yù)算管理現(xiàn)狀來看，其目前的形勢(shì)不容樂觀，因此，高中學(xué)校目前必須把財(cái)務(wù)預(yù)算管理這一方面當(dāng)做重中之重。深入了解財(cái)務(wù)預(yù)算管理出現(xiàn)問題原因，謀求高中學(xué)校財(cái)務(wù)預(yù)算管理的新出路。

一、高中學(xué)校財(cái)務(wù)預(yù)算管理出現(xiàn)的問題

（一）對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理重要性認(rèn)識(shí)不足

隨著教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展，越來越多的人意識(shí)到教育才是改變命運(yùn)的出路，尤其是在農(nóng)村，于是高中學(xué)校的話語(yǔ)權(quán)逐漸加重，其規(guī)模也在不斷擴(kuò)大，隨之而來的教育經(jīng)費(fèi)也在快速增長(zhǎng)，財(cái)務(wù)工作量的加大，高中學(xué)校的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)來源也是多種途徑。高中學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)是保證其開展各項(xiàng)活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)支撐[1]。但是其管理人員對(duì)高中學(xué)校財(cái)務(wù)預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)不夠，還有待提高。

（二）財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度不完善

目前大多數(shù)高中學(xué)校對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的制度還不夠完善，傳統(tǒng)老套的財(cái)務(wù)預(yù)算管理模式并不能在新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下運(yùn)行。我們迫切需要尋求一種新的規(guī)章制度來解決目前存在的各種問題，但是由于對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)不夠清醒，對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的認(rèn)知只停留在資金是否足夠的這一表象上，所以執(zhí)行起來比較困難，而我們要認(rèn)識(shí)到這一問題的嚴(yán)重性，思考合理的解決方案。

（三）財(cái)務(wù)預(yù)算管理執(zhí)行的盲目性

在現(xiàn)如今教育發(fā)展迅速的大背景下，高中學(xué)校也蓬勃興起，但是部分高校在編制財(cái)務(wù)預(yù)算時(shí)缺乏一定的科學(xué)性，沒有根據(jù)本校存在的問題進(jìn)行合理預(yù)算，而有的高校雖然編制預(yù)算合理，但是卻不符合國(guó)家要求和本校的實(shí)際要求，具有一定的盲目性。

二、加強(qiáng)高中學(xué)校預(yù)算管理的策略

（一）樹立財(cái)務(wù)預(yù)算管理精細(xì)化的意識(shí)

我們強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)高中學(xué)校財(cái)務(wù)預(yù)算管理，首先要樹立財(cái)務(wù)預(yù)算管理精細(xì)化的意識(shí)。財(cái)務(wù)預(yù)算管理是一個(gè)“全民參與”的過程，上至領(lǐng)導(dǎo)階層，下至普通人民，都需要參與進(jìn)來。作為領(lǐng)導(dǎo)階層要做到解放思想，改變以往陳舊的、不合時(shí)宜的粗放式財(cái)務(wù)預(yù)算管理模式，樹立精細(xì)化的財(cái)務(wù)預(yù)算管理意識(shí)，大力支持財(cái)務(wù)預(yù)算改革，樹立好榜樣的形象;作為公職人員，要跟隨領(lǐng)導(dǎo)的先進(jìn)改革意識(shí)，大刀闊斧地改革高中學(xué)校以往錯(cuò)誤的財(cái)務(wù)預(yù)算管理模式;作為普通群眾，需要嚴(yán)格遵守相關(guān)政策，樹立好的意識(shí)，上行下效，支持財(cái)務(wù)預(yù)算管理公開化、精細(xì)化。

（二）制定財(cái)務(wù)預(yù)算管理政策

好的行事作風(fēng)離不開好的政策，國(guó)有國(guó)法，家有家規(guī)。我們說，如果沒有法律法規(guī)，那么世界便亂了套，同樣的，它也適用于高中學(xué)校的財(cái)務(wù)預(yù)算管理?；诖?，制定一個(gè)合理健全的預(yù)算管理政策勢(shì)在必行。首先是財(cái)政預(yù)算的公開透明，利用健全的網(wǎng)絡(luò)機(jī)制，做到信息公開化、透明化。高中學(xué)校的每一項(xiàng)財(cái)政支出都有明確的去路，方便后期追查，使其能夠清晰的反映財(cái)政支出的具體內(nèi)容;其次是分工明確，責(zé)任細(xì)致化。財(cái)務(wù)預(yù)算管理不能是亂糟糟的如同纏在一起的毛線一樣，應(yīng)該是有條有序的?？梢詫㈩A(yù)算管理明確分工到具體的人和具體的職位上，各個(gè)職位的人員按照相應(yīng)的政策執(zhí)行，發(fā)現(xiàn)財(cái)政支出某一環(huán)節(jié)有問題時(shí)可以落實(shí)到具體的個(gè)人身上[2];最后，編制全面預(yù)算，目前高中財(cái)務(wù)預(yù)算雖是全面運(yùn)營(yíng)，但體制并不完善，建議將高中學(xué)校的各項(xiàng)財(cái)政收入與支出全部納入到財(cái)務(wù)預(yù)算的范疇，合理運(yùn)營(yíng)資金，使高中學(xué)校的財(cái)務(wù)預(yù)算管理更加細(xì)致化。

（三）加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行力度

在制定好相關(guān)的政策之后，也應(yīng)該按照政策執(zhí)行。執(zhí)行這一步往往是最難的，在執(zhí)行過程中，會(huì)出現(xiàn)各種各樣的問題。財(cái)務(wù)預(yù)算政策一經(jīng)下達(dá)，各個(gè)部分必須嚴(yán)格按照政策執(zhí)行，不能隨意更改，也不能拒絕執(zhí)行，領(lǐng)導(dǎo)階層更是要起到表率作用。除此之外，還應(yīng)避免不必要的開支，目前高中學(xué)校的財(cái)政主要來源是學(xué)生的學(xué)費(fèi)，在很大程度上，財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)都有一個(gè)有很大的缺口，這時(shí)就需要縮減財(cái)政支出，避免不必要的開支。另外，合理、科學(xué)的配置資源也是重要手段之一。教育的迅猛發(fā)展，高中學(xué)校的擴(kuò)大勢(shì)在必行，與此同時(shí)，財(cái)務(wù)預(yù)算方面的不足也暴露無遺。但同時(shí)，這也是高中學(xué)校發(fā)展的一大出路，尋求合理的辦學(xué)方式，進(jìn)一步拓寬辦學(xué)渠道，不斷擴(kuò)大教學(xué)資金。同時(shí)，嚴(yán)格把控各項(xiàng)財(cái)政支出，在財(cái)務(wù)預(yù)算范圍內(nèi)的，明確各項(xiàng)支出，超出財(cái)務(wù)預(yù)算的必須經(jīng)過層層把控，經(jīng)由有關(guān)部門審批后方可使用。做到科學(xué)規(guī)劃，合理運(yùn)用，提高財(cái)務(wù)資金的使用效益。

（三）建立健全的監(jiān)管體系

在執(zhí)行過程中一些部門或者個(gè)人會(huì)存在濫用職權(quán)的現(xiàn)象，這就要求財(cái)務(wù)部門、審計(jì)部門等有關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)管力度，建立健全的監(jiān)督體系[3]。一方面可以利用現(xiàn)如今發(fā)達(dá)的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，建立起龐大的信息共享公開網(wǎng)，維護(hù)財(cái)務(wù)的有效性和權(quán)威性，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算的監(jiān)督，防止在制度運(yùn)營(yíng)過程中缺乏民主參與，從而導(dǎo)致財(cái)務(wù)預(yù)算的偏差;另一方面，人與人之間的互相監(jiān)督也是必不可少的，每天都在和金錢打交道，行事稍有偏頗，高中學(xué)校的財(cái)務(wù)便會(huì)出現(xiàn)很大的問題，而解決問題耗費(fèi)的人力、物力、財(cái)力又是不可計(jì)算的。

（四）設(shè)立嚴(yán)明的賞罰機(jī)制

建立約束激勵(lì)機(jī)制，充分發(fā)揮績(jī)效考評(píng)的作用。對(duì)于在考評(píng)中表現(xiàn)優(yōu)異的人應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì)，同樣的，考評(píng)結(jié)果不理想，在財(cái)政工作中出現(xiàn)重大事故的，也應(yīng)當(dāng)給予一定的處罰，視情節(jié)輕重而定。此項(xiàng)舉措，在一定程度上保護(hù)了財(cái)務(wù)預(yù)算政策的權(quán)威，針對(duì)于一些在財(cái)務(wù)工作上有其他想法的人起到了一定的震懾作用。同時(shí)，也是給工作人員的警示，認(rèn)真完成工作，考評(píng)表現(xiàn)優(yōu)異者就會(huì)有獎(jiǎng)勵(lì)，反之，濫用職權(quán)，做有違規(guī)章制度的事情必然會(huì)受到處罰，任何人都不應(yīng)該有僥幸的心理。

（五）提高公職人員的職業(yè)素養(yǎng)

財(cái)政工作是高中學(xué)校中很重要的一項(xiàng)工作，它關(guān)系到學(xué)校的各項(xiàng)活動(dòng)能否正常展開，因此，其財(cái)政人員的素養(yǎng)也顯得尤為重要。一方面，財(cái)政人員自己本身需要不斷地學(xué)習(xí)，來擴(kuò)大自身的知識(shí)儲(chǔ)備量，利用各種可以學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，補(bǔ)充知識(shí)儲(chǔ)備框架，另一方面，學(xué)校也要為財(cái)政人員創(chuàng)造各種可以學(xué)習(xí)進(jìn)修的機(jī)會(huì)，例如“引進(jìn)來和走出去”。邀請(qǐng)財(cái)政專家來本校進(jìn)行知識(shí)講解，引進(jìn)相關(guān)的設(shè)備幫助財(cái)政人員進(jìn)行學(xué)習(xí)，為財(cái)政人員創(chuàng)造外出學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，擴(kuò)大視野，增加見識(shí)，學(xué)習(xí)其他學(xué)校、其他地方優(yōu)秀的財(cái)務(wù)預(yù)算管理方法，學(xué)以致用，運(yùn)用到本校的財(cái)政管理上，摒棄落后的管理方法，推陳出新，不斷進(jìn)步。除此之外，還可以調(diào)動(dòng)學(xué)校各部門參與財(cái)政預(yù)算管理的積極性。財(cái)政是高中學(xué)校發(fā)展的基礎(chǔ)和重要支柱，而財(cái)政預(yù)算則是做好財(cái)政工作的先決條件，由此可以看出財(cái)政預(yù)算管理在高中學(xué)校發(fā)展中的重要作用。為確保財(cái)政工作的準(zhǔn)確性和科學(xué)性，各個(gè)部門之間也需要相互配合，為財(cái)政預(yù)算管理工作出一份力。

三、結(jié)束語(yǔ)

總而言之，在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展、教育重視力度加大的形勢(shì)下，高中學(xué)校的財(cái)務(wù)管理是一個(gè)學(xué)校發(fā)展的命脈，也關(guān)乎到國(guó)家教育人才的培養(yǎng)，必須引起全社會(huì)的廣泛關(guān)注。在意識(shí)到高中學(xué)校財(cái)務(wù)預(yù)算管理方面的問題后，我們呼吁社會(huì)各階層行動(dòng)起來，將我們的財(cái)務(wù)預(yù)算管理做得更好。

參考文獻(xiàn)：

[1] 孟俐. 基于內(nèi)部控制視角的高級(jí)中學(xué)財(cái)務(wù)管理探析[J]. 當(dāng)代會(huì)計(jì)， 2020， No.104（20）：68-69.

[2] 王志泉. 高中學(xué)校財(cái)務(wù)管理中存在的問題及對(duì)策[J]. 信息周刊， 2020（3）：1.

[3] 試析如何以預(yù)算管理為中心構(gòu)建高級(jí)中學(xué)財(cái)務(wù)管理內(nèi)控制度[J]. 財(cái)訊， 2019， 000（011）：131.