賀麗娜

（中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行審計(jì)局西安分局，陜西 西安 710000）

習(xí)近平總書記曾在聯(lián)合國(guó)重要會(huì)議上表示，我國(guó)會(huì)加大相關(guān)政策的落實(shí)力度，至2030年達(dá)到二氧化碳排放峰值，至2060年完成碳中和這一目標(biāo)。隨著全球生態(tài)環(huán)境的惡化，我國(guó)踐行綠色發(fā)展理念，開足馬力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，為全球氣候改善貢獻(xiàn)力量，彰顯大國(guó)風(fēng)范，同時(shí)表明中國(guó)對(duì)于氣候問(wèn)題的態(tài)度。其他國(guó)家從碳達(dá)峰至碳中和普遍需要80年左右的時(shí)間，而我國(guó)力爭(zhēng)30年實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)也體現(xiàn)出了國(guó)家的力量及信念［1］。金融作為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)體系的核心完全有能力成為實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)的推動(dòng)劑，這也是當(dāng)下多數(shù)金融從業(yè)者共同研究的課題。

一、碳中和有效加快金融行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型

（一）目前全球形勢(shì)下的碳中和發(fā)展現(xiàn)狀

相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，目前全世界范圍內(nèi)已有120多個(gè)國(guó)家陸續(xù)宣布碳中和目標(biāo)。歐美國(guó)家與日本規(guī)劃于2050年前后全面實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)；英國(guó)、法國(guó)等國(guó)家為了加快碳中和的進(jìn)度已經(jīng)將碳中和納入法律體系當(dāng)中；不丹、蘇里南等少數(shù)國(guó)家已經(jīng)成功做到了二氧化碳負(fù)排放。由此可見，我國(guó)金融機(jī)構(gòu)可以借鑒其他經(jīng)濟(jì)體發(fā)展低碳金融的案例與經(jīng)驗(yàn)。

（二）我國(guó)金融行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型成果

我國(guó)持續(xù)發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)體系，目前在頂層設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)制定、市場(chǎng)規(guī)模及全球倡議等多個(gè)方面獲得了較為可觀的成績(jī)，某些領(lǐng)域的發(fā)展甚至已經(jīng)趕超西方發(fā)達(dá)國(guó)家。至2020年底，我國(guó)本土外幣綠色貸款余額已經(jīng)高達(dá)11.91萬(wàn)億元，相比于2020年初增長(zhǎng)了近21個(gè)百分點(diǎn)，同時(shí)綠色債券也已經(jīng)累計(jì)發(fā)行了1.4萬(wàn)億元［2］?；谶@種大環(huán)境，我國(guó)近1/3的本土公募基金開始提高對(duì)權(quán)益類ESG公募基金的重視程度及投資力度。我國(guó)綠色發(fā)展基金成立后首次募資就高達(dá)855億元人民幣。從實(shí)際發(fā)展角度來(lái)看，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，金融行業(yè)還需要走很長(zhǎng)的一段路。相關(guān)研究表示，在第十四個(gè)五年規(guī)劃期間，國(guó)家會(huì)出臺(tái)更多的相關(guān)政策促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)持續(xù)性發(fā)展，同時(shí)隨著各項(xiàng)措施、產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的推進(jìn)，對(duì)金融行業(yè)低碳持續(xù)性發(fā)展也提出了新的要求。

二、金融行業(yè)推動(dòng)碳中和的原因

就全球經(jīng)濟(jì)體系現(xiàn)狀來(lái)說(shuō)，金融已經(jīng)成為各個(gè)國(guó)家發(fā)展的主要推動(dòng)力。金融機(jī)構(gòu)促進(jìn)碳中和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，主要是因?yàn)榻鹑跇I(yè)作為二氧化碳排放的交易主體，可以借助金融體系中的杠桿機(jī)制促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)低碳持續(xù)轉(zhuǎn)型，所以越來(lái)越多的國(guó)家提高了對(duì)金融行業(yè)的重視程度，以期為碳中和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)奠定堅(jiān)實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ)。依照現(xiàn)有的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看，金融機(jī)構(gòu)碳排放可以分為以下三種類型。類型一，金融機(jī)構(gòu)直接擁有或控股產(chǎn)業(yè)，直接產(chǎn)生二氧化碳排放，包含燃油設(shè)備、交通工具及取暖或制冷設(shè)施所需燃料所生成的二氧化碳。類型二，金融機(jī)構(gòu)旗下企業(yè)或控股企業(yè)所生產(chǎn)的二氧化碳，包含通過(guò)采購(gòu)得來(lái)的電力或熱力等能源。類型三，不在金融機(jī)構(gòu)旗下或不受金融機(jī)構(gòu)參與或控制的企業(yè)的二氧化碳排放，包含因乘坐公共交通所產(chǎn)生的二氧化碳及購(gòu)買相關(guān)用品所產(chǎn)生的二氧化碳等。另外金融機(jī)構(gòu)通過(guò)注資或參股等方式，支持的企業(yè)或項(xiàng)目所生產(chǎn)的碳排放也可以納入這一類型之中。由此可見，金融機(jī)構(gòu)與碳中和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)有著密切的聯(lián)系。

三、我國(guó)金融機(jī)構(gòu)促進(jìn)碳中和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的合理建議

（一）將碳中和納入戰(zhàn)略目標(biāo)

首先，金融機(jī)構(gòu)需要針對(duì)碳中和制定科學(xué)合理的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。第一，將碳中和充分融入制度、流程、產(chǎn)品及考核之中。第二，在預(yù)測(cè)自身碳排放量的基礎(chǔ)上制定減排方案。制定投融資組合的低碳結(jié)構(gòu)調(diào)整導(dǎo)向與目標(biāo)，也就是制定該排放行業(yè)敞口壓降和低碳行業(yè)支持目標(biāo)及相關(guān)政策，同時(shí)確定2030年與2060年投資組合中的綠色資產(chǎn)占比。

其次，還需要制定相應(yīng)的組織結(jié)構(gòu)體系從而加快碳中和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。依照“董事會(huì)－管理層－專項(xiàng)團(tuán)隊(duì)”這種組織結(jié)構(gòu)，將其細(xì)分為由董事會(huì)負(fù)責(zé)綠色金融發(fā)展目標(biāo)提案，審批高級(jí)管理層制定綠色金融戰(zhàn)略發(fā)展方案，并對(duì)實(shí)際開展情況進(jìn)行評(píng)估［3］。管理層人員依照董事會(huì)所提出的戰(zhàn)略目標(biāo)制定合理的執(zhí)行方案，對(duì)相關(guān)政策法規(guī)及產(chǎn)品制度進(jìn)行評(píng)估，同時(shí)要監(jiān)督制度專項(xiàng)團(tuán)隊(duì)的執(zhí)行情況。專項(xiàng)團(tuán)隊(duì)對(duì)綠色金融發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行落實(shí)。金融機(jī)構(gòu)可以設(shè)置獨(dú)立綠色金融委員會(huì)，將綠色金融戰(zhàn)略作為常態(tài)化工作項(xiàng)目，加快綠色金融工作的落實(shí)與開展。

最后，還需要針對(duì)境內(nèi)外綠色金融體系與管理制度進(jìn)行合理完善，通過(guò)相關(guān)制度及管理標(biāo)準(zhǔn)的制定，為相關(guān)工作的開展提供參考依據(jù)，有效降低綠色信貸市場(chǎng)的安全風(fēng)險(xiǎn)。值得注意的是，境外政策要結(jié)合東道國(guó)的法律法規(guī)和國(guó)際案例，做到因地制宜拓展業(yè)務(wù)。

（二）實(shí)現(xiàn)自身的碳中和

首先要核算自身的碳排放量，進(jìn)而明確自身的碳中和目標(biāo)。就類型一來(lái)說(shuō)，需要加大對(duì)分公司、子公司等自有車輛的碳排放的統(tǒng)計(jì)力度。對(duì)類型二來(lái)說(shuō)，要核算建筑物、辦公、IT系統(tǒng)用電所產(chǎn)生的二氧化碳排放數(shù)據(jù)。對(duì)類型三來(lái)說(shuō)，要加大對(duì)員工因出差乘坐交通設(shè)施所產(chǎn)生碳排放的統(tǒng)計(jì)力度。金融機(jī)構(gòu)可以委托專業(yè)的第三方機(jī)構(gòu)建立方法學(xué)及開發(fā)工具，整體考量業(yè)務(wù)增長(zhǎng)空間及減排、中和速度，進(jìn)而明確碳中和目標(biāo)。

其次要選擇合適的碳減排與碳中和措施?？梢詫?duì)各類排放從高到低依次排列，明確重點(diǎn)范圍。在全集團(tuán)開展節(jié)能減排行動(dòng)，可以推行無(wú)紙化辦公及綠色出行等方式，促進(jìn)集團(tuán)各個(gè)單位制定減排計(jì)劃并定期上報(bào)執(zhí)行情況［4］。對(duì)辦公地點(diǎn)進(jìn)行優(yōu)化升級(jí)，力求新建筑均為綠色建筑。對(duì)于仍無(wú)法抵消的碳排放可以在碳交易市場(chǎng)購(gòu)買碳抵免額及植樹造林。

（三）全力支持社會(huì)碳中和目標(biāo)

一方面，金融機(jī)構(gòu)可以研發(fā)與碳中和掛鉤的金融產(chǎn)品。從資產(chǎn)業(yè)務(wù)方面來(lái)說(shuō)，在實(shí)踐中不斷摸索碳排放權(quán)質(zhì)押貸款、國(guó)際碳保理融資及碳收益支持票據(jù)等多方面的內(nèi)容，借助低碳主題信用卡發(fā)放，為個(gè)人用戶提供新能源汽車貸款或綠色住房貸款等。從負(fù)債業(yè)務(wù)方面來(lái)說(shuō)，可以通過(guò)發(fā)行與碳中和相關(guān)的投資債券、碳項(xiàng)目收益?zhèn)取Ｔ谥虚g業(yè)務(wù)方面，創(chuàng)新與二氧化碳關(guān)聯(lián)的綠色金融理財(cái)產(chǎn)品，推出碳交易財(cái)務(wù)顧問(wèn)等新型投行類產(chǎn)品，發(fā)揮出銀行在能源產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目融資中的優(yōu)勢(shì)。

另一方面，還需要健全環(huán)境與氣候信息披露的常態(tài)化工作機(jī)制，進(jìn)而推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)以獨(dú)立報(bào)告的形式對(duì)外公布環(huán)境信息。金融機(jī)構(gòu)需要從戰(zhàn)略和治理環(huán)節(jié)整體性上考慮氣候所造成的風(fēng)險(xiǎn)，并進(jìn)一步明確環(huán)境與氣候風(fēng)險(xiǎn)治理結(jié)構(gòu)，細(xì)化風(fēng)險(xiǎn)管理流程，借助環(huán)境與氣候信息公布工作，加快金融機(jī)構(gòu)相關(guān)數(shù)據(jù)的累計(jì)、系統(tǒng)建設(shè)、模型開放、量化方案及成果運(yùn)用等多個(gè)方面的研究開發(fā)進(jìn)度，推動(dòng)常態(tài)化工作機(jī)制的形成，從而有效提高金融機(jī)構(gòu)對(duì)環(huán)境與氣候風(fēng)險(xiǎn)的防范能力［5］。

四、結(jié)語(yǔ)

在第十四個(gè)五年規(guī)劃期間，我國(guó)碳交易市場(chǎng)的建設(shè)速度加快，這也為碳金融市場(chǎng)的運(yùn)轉(zhuǎn)奠定了良好的基礎(chǔ)。通過(guò)分析西方發(fā)達(dá)國(guó)家的碳中和經(jīng)驗(yàn)，金融機(jī)構(gòu)將碳中和納入發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，不僅可以保障碳金融市場(chǎng)的運(yùn)轉(zhuǎn)，還能增加現(xiàn)貨市場(chǎng)的交易量，為現(xiàn)貨交易提供更為合理的價(jià)格發(fā)現(xiàn)手段與避險(xiǎn)機(jī)制，提高市場(chǎng)主體的參與積極性。因此借助金融機(jī)構(gòu)推動(dòng)碳中和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)是切實(shí)可行的，盡管目前我國(guó)在這一領(lǐng)域還處于起步階段，但隨著相關(guān)政策的完善，我國(guó)碳中和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)指日可待。