吳偉

（新聯(lián)冶〔北京〕國際貿(mào)易有限公司，北京 100000）

一、引言

在“十四五”規(guī)劃下，企業(yè)為進一步增強社會需求適配性，實現(xiàn)價值最大化，將提升企業(yè)內(nèi)部管理能力視為重點改革方向。新企業(yè)會計準則的修訂，在舊準則的基礎(chǔ)上細化了固定資產(chǎn)管理的要求，促使固定資產(chǎn)管理實現(xiàn)精細化管理。企業(yè)根據(jù)新會計準則對固定資產(chǎn)的規(guī)定，逐漸重視固定資產(chǎn)的監(jiān)管過程，但管理過程中不乏出現(xiàn)固定資產(chǎn)管理意識有待增強、固定資產(chǎn)核算方式陳舊、固定資產(chǎn)管理過程存在不足等問題，企業(yè)需圍繞這些方面，采取相應(yīng)措施，有效提升固定資產(chǎn)的監(jiān)管效率。

二、企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問題

（一）固定資產(chǎn)管理意識有待增強

新會計準則對固定資產(chǎn)管理方式作出了新的要求，企業(yè)現(xiàn)有的固定資產(chǎn)管理方式面臨新的挑戰(zhàn)，企業(yè)需重視對固定資產(chǎn)的管理，以促進與新會計準則相銜接。然而，在實際執(zhí)行中，一些企業(yè)的固定資產(chǎn)管理意識還未成熟，難以與新會計準則下固定資產(chǎn)管理的新要求并軌。最主要的原因是企業(yè)管理者沒有全面認識到固定資產(chǎn)管理的重要性，也未對新會計準則有深入了解，沒有意識到新會計準則下固定資產(chǎn)管理對企業(yè)資金的影響，未對固定資產(chǎn)的管理加以重視［1］。另外，在企業(yè)長期發(fā)展過程中，各部門對固定資產(chǎn)的管理已形成固有模式，原有固定資產(chǎn)管理理念已深入人心，因此，企業(yè)內(nèi)部不能充分適應(yīng)新會計準則的應(yīng)用，致使在管理過程中出現(xiàn)了一系列問題。

（二）固定資產(chǎn)核算方式陳舊

部分企業(yè)受傳統(tǒng)固定資產(chǎn)核算方式的影響，對新會計準則下的固定資產(chǎn)核算方式缺乏了解，致使固定資產(chǎn)的核算方式未與新會計準則的規(guī)定結(jié)合。第一，新會計準則規(guī)定固定資產(chǎn)的確認需滿足與固定資產(chǎn)有關(guān)的經(jīng)濟利益很可能流入企業(yè)和固定資產(chǎn)的成本能夠可靠計量兩個條件，并且不將投資性房地產(chǎn)和生產(chǎn)性生物資產(chǎn)計入固定資產(chǎn)的核算范圍。部分企業(yè)由于未明晰這一規(guī)定，對固定資產(chǎn)的確認模糊，將投資性房地產(chǎn)視為企業(yè)固定資產(chǎn)進行計量，與新會計準則背道而馳。第二，新會計準則將固定資產(chǎn)管理中的“使用年限”改為“使用壽命”，但部分企業(yè)在固定資產(chǎn)核算過程中對這一點不夠重視。

（三）固定資產(chǎn)管理過程存在不足

由于固定資產(chǎn)管理在企業(yè)中受到忽視，固定資產(chǎn)管理過程也需要適應(yīng)新會計準則的新要求，因此，企業(yè)在管理固定資產(chǎn)的過程中存在一些不足需要完善。第一，部分企業(yè)的資產(chǎn)管理責任未落實，企業(yè)并未明確規(guī)定資產(chǎn)管理的各項職責范圍，致使資產(chǎn)管理工作混亂；第二，部分企業(yè)成本控制意識淡薄，在申報固定資產(chǎn)預算時，未對資產(chǎn)進行統(tǒng)籌安排，致使固定資產(chǎn)購置數(shù)量不合理，浪費了企業(yè)資源；第三，部分企業(yè)重使用、輕保養(yǎng)，部門不愛護領(lǐng)用的固定資產(chǎn)，企業(yè)也未定期對固定資產(chǎn)進行維修保養(yǎng)，致使企業(yè)固定資產(chǎn)使用效率不高；第四，部分企業(yè)未實現(xiàn)固定資產(chǎn)信息化管理，開展清查盤點工作時，工作量大，清查的賬面數(shù)量與實際不符。

（四）固定資產(chǎn)監(jiān)管力度不足

固定資產(chǎn)管理過程中需要監(jiān)督部門加以規(guī)范，盡管企業(yè)已經(jīng)普遍建立了監(jiān)督機制，但在執(zhí)行過程中，內(nèi)部監(jiān)督部門監(jiān)管力度不足，導致監(jiān)督的作用無法充分發(fā)揮。一些企業(yè)的監(jiān)督部門對固定資產(chǎn)管理制度監(jiān)管不到位，致使固定資產(chǎn)管理制度執(zhí)行效力降低，制度被形式化。另外，隨著新會計準則的發(fā)布，固定資產(chǎn)的概念、確認條件、借款費用、折舊年限、披露范圍等發(fā)生了變化，部分企業(yè)的內(nèi)部審計未按照新會計準則的各項變化對固定資產(chǎn)進行仔細完整的審計，提出的整改意見浮于表面，內(nèi)部審計的職能作用失去了效用，制約了企業(yè)固定資產(chǎn)體系的健全完善［2］。

三、優(yōu)化企業(yè)固定資產(chǎn)管理的措施

（一）提升對固定資產(chǎn)管理的認知

在經(jīng)營管理過程中，各企業(yè)比較注重生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)，以創(chuàng)造更多的經(jīng)濟效益，對固定資產(chǎn)的管理有所忽視。新會計準則對固定資產(chǎn)管理作出了新要求，促使各大企業(yè)開始重視對固定資產(chǎn)的管理。一方面，企業(yè)管理者需轉(zhuǎn)變思想，全面認識和了解新會計準則下固定資產(chǎn)管理的重要性，意識到固定資產(chǎn)管理對企業(yè)資金成本的影響，進而加大在企業(yè)內(nèi)部的相關(guān)宣傳力度，在企業(yè)內(nèi)樹立固定資產(chǎn)管理觀念；另一方面，企業(yè)還應(yīng)開展新會計準則下有關(guān)固定資產(chǎn)管理的知識講座，促使各部門提升對新會計準則下固定資產(chǎn)管理的認識，使各部門形成對固定資產(chǎn)實施高效監(jiān)管的意識，使各部門轉(zhuǎn)變固有的思維模式，更新固定資產(chǎn)管理理念，全力配合固定資產(chǎn)監(jiān)管工作，使各部門的固定資產(chǎn)管理方式能夠適應(yīng)新會計準則的要求，進而提升固定資產(chǎn)利用率，改善固定資產(chǎn)使用現(xiàn)狀。

（二）優(yōu)化固定資產(chǎn)核算方式

企業(yè)需轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，以新會計準則為基礎(chǔ)進行固定資產(chǎn)核算，對照《企業(yè)會計準則第4號——固定資產(chǎn)》的要求，整改本企業(yè)在固定資產(chǎn)核算中存在的不足，改變傳統(tǒng)固定資產(chǎn)的核算方式。首先，企業(yè)應(yīng)按照新會計準則中對固定資產(chǎn)管理的規(guī)定，明晰固定資產(chǎn)確認條件，更改本企業(yè)固有的固定資產(chǎn)確認條件，并對現(xiàn)行固定資產(chǎn)的種類進行清查［3］，將投資性房地產(chǎn)和生產(chǎn)性生物資產(chǎn)從固定資產(chǎn)的核算范圍中剔除，對這兩項資產(chǎn)按照其他相關(guān)會計準則進行核算，根據(jù)自身的管理要求，明確固定資產(chǎn)的價值標準，明確哪些屬于固定資產(chǎn)管理、哪些需按備品備件管理。其次，重視新會計準則對固定資產(chǎn)的細致化要求，將涉及“使用年限”的管理過程改為“使用壽命”，確保固定資產(chǎn)的概念和折舊符合新會計準則的要求，并理解固定資產(chǎn)使用壽命與使用年限之間的差異，做好新舊準則之間固定資產(chǎn)的銜接和補充，保證固定資產(chǎn)折舊準確。

（三）優(yōu)化固定資產(chǎn)管理過程

新企業(yè)會計準則的貫徹落實，使各企業(yè)逐漸加強對固定資產(chǎn)的重視，盡管各企業(yè)對新舊會計準則的銜接尚不完備，但優(yōu)化固定資產(chǎn)管理過程在一定程度上也能加強企業(yè)固定資產(chǎn)管理與新會計準則之間的聯(lián)系。第一，企業(yè)需詳細規(guī)定資產(chǎn)管理職位的具體要求，劃分權(quán)限范圍，促使資產(chǎn)管理工作有序進行。第二，增強各企業(yè)預算管理意識，在申報固定資產(chǎn)預算時，及時清點固定資產(chǎn)存量，對固定資產(chǎn)的使用進行統(tǒng)籌安排，防止不必要的浪費，進而充分發(fā)揮預算資金的使用效益。第三，根據(jù)權(quán)責一致原則，規(guī)定各領(lǐng)用、使用固定資產(chǎn)的部門重視對固定資產(chǎn)的保護，將責任落實到個人，從而確保在固定資產(chǎn)出現(xiàn)毀損、丟失時，能做到有責可追、有責必追。同時，定期維修保養(yǎng)固定資產(chǎn)，及時檢修有故障的資產(chǎn)，處理報廢毀損的資產(chǎn)，延長固定資產(chǎn)的使用壽命，提高固定資產(chǎn)使用效率。第四，建立固定資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)，使用“條碼化”信息技術(shù)管理固定資產(chǎn)，按時錄入固定資產(chǎn)的使用信息，這能為清查盤點工作帶來便利，有效提升管理效率，同時提升清查盤點工作的準確性，促使固定資產(chǎn)賬實相符。

（四）加大監(jiān)督管理力度

企業(yè)為建立健全監(jiān)督機制，需提高對固定資產(chǎn)監(jiān)管的重視度，促使內(nèi)部監(jiān)督部門不斷增強監(jiān)督管理能力，優(yōu)化內(nèi)部審計監(jiān)管內(nèi)容及方式，為固定資產(chǎn)的管理提供堅實的保障。監(jiān)管部門需加大對固定資產(chǎn)管理的監(jiān)督力度，規(guī)范企業(yè)內(nèi)部固定資產(chǎn)管理過程中的不良行為，強化制度執(zhí)行效力，及時發(fā)現(xiàn)制度的不合理之處，提出整改意見并上報管理層，為管理層修訂制度提供決策依據(jù)。另外，內(nèi)部審計需根據(jù)新會計準則的各項要求，對固定資產(chǎn)管理過程中發(fā)生變化的方面進行嚴格審查，改變相應(yīng)的審查方式、審查內(nèi)容、審查范圍，以促進企業(yè)提升固定資產(chǎn)監(jiān)管水平。同時，內(nèi)部審計還需及時出具審計報告，提出有利于提升固定資產(chǎn)管理效率、提升固定資產(chǎn)使用效率的整改意見，確保企業(yè)固定資產(chǎn)體系能得到健全和完善，進而實現(xiàn)固定資產(chǎn)的經(jīng)濟效益。

四、結(jié)語

在新會計準則推行背景下，企業(yè)為實現(xiàn)固定資產(chǎn)的經(jīng)濟效益，提升核心競爭力，將改善固定資產(chǎn)核算和管理方式置于首位。通過提升固定資產(chǎn)監(jiān)管認知、優(yōu)化資產(chǎn)核算方式、優(yōu)化固定資產(chǎn)管理過程以及加大監(jiān)督管理力度等措施，提升固定資產(chǎn)監(jiān)管水平，強化資產(chǎn)監(jiān)管效力，進而促進企業(yè)的固定資產(chǎn)管理體系日趨完善，進一步提升企業(yè)的內(nèi)部管理水平，為企業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展保駕護航。