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        以財務(wù)稽核為工具促進財務(wù)監(jiān)督的思考及建議

        2021-11-24 06:01:58陳華
        經(jīng)營者 2021年16期
        關(guān)鍵詞:財務(wù)財務(wù)管理制度

        陳華

        (成都飛機工業(yè)〔集團〕有限責(zé)任公司,四川 成都 610091)

        財務(wù)稽核是財務(wù)稽查和財務(wù)復(fù)核的簡稱,是企業(yè)會計組織機構(gòu)按照國家會計法、會計準則、風(fēng)險內(nèi)部控制制度及企業(yè)制度要求,為保證企業(yè)經(jīng)營過程的合法性、合理性和合規(guī)性,對企業(yè)經(jīng)營管理活動進行的檢查、核實工作。財務(wù)稽核是企業(yè)風(fēng)險和內(nèi)部控制管理制度的重要組成部分,也是企業(yè)財務(wù)管理的重要一環(huán),在有效規(guī)避企業(yè)風(fēng)險方面發(fā)揮著重要的作用。

        一、財務(wù)稽核在企業(yè)中的現(xiàn)狀

        (一)部分企業(yè)沒有建立稽核制度,沒有設(shè)立稽核崗位

        財務(wù)稽核制度及崗位設(shè)置在不同企業(yè)中的現(xiàn)狀各不相同,一些國有大型企業(yè)、外企建立了財務(wù)稽核制度且設(shè)立了稽核崗位,而大部分企業(yè)沒有建立財務(wù)稽核制度,也未設(shè)立稽核崗位。

        (二)財務(wù)稽核流于形式,沒有起到財務(wù)稽核的作用

        部分企業(yè)雖然設(shè)立了稽核崗位,建立了稽核制度,但在實際操作中,財務(wù)稽核制度并未發(fā)生作用,只為應(yīng)付檢查,財務(wù)稽核制度及崗位形同虛設(shè)。例如,某大型企業(yè)在出具銀行支付憑證中,設(shè)立了制單、審核、記賬、出納、會計主管五個環(huán)節(jié),其中審核和會計主管起到稽核作用,但在實際工作中,部分企業(yè)的審核人員和制單人員為同一人,財務(wù)稽核沒有發(fā)揮實質(zhì)作用。

        (三)財務(wù)稽核工作內(nèi)容比較簡單,還處于傳統(tǒng)稽核范圍內(nèi)

        財務(wù)稽核分為狹義和廣義。狹義的財務(wù)稽核主要指對原始憑證、記賬憑證、會計賬本和財務(wù)報告的審核,做到賬實、賬證、賬表相符,即對會計賬務(wù)處理、會計基礎(chǔ)工作及會計收支數(shù)據(jù)的真實性、合理性和合規(guī)性進行稽核。廣義的財務(wù)稽核不僅包括狹義稽核的內(nèi)容,還包括對全面預(yù)算管理工作、成本管理工作、財產(chǎn)管理工作及對有關(guān)財務(wù)風(fēng)險內(nèi)部控制的稽核。而目前,大部分企業(yè)的稽核僅停留在狹義層面上。

        (四)財務(wù)稽核工作沒有形成長效的工作機制,工作部署短期效應(yīng)顯著

        部分企業(yè)在進行財務(wù)稽核工作時,沒有形成長效的工作機制,工作部署呈現(xiàn)短期效應(yīng),表現(xiàn)為企業(yè)內(nèi)部零星地發(fā)現(xiàn)問題,或者外部審計提出問題,再針對問題布置稽核工作。這種稽核工作機制僅僅是“腳痛醫(yī)腳,頭痛醫(yī)頭”,沒有規(guī)范的長效工作機制,沒有發(fā)揮財務(wù)稽核的實質(zhì)作用。

        (五)沒有建立一支專業(yè)素質(zhì)過硬、綜合能力強的團隊,無法為財務(wù)稽核工作提供有效的人員支持

        部分企業(yè)會計人員配置不足,會計崗位分工存在一定困難,稽核崗位沒有配置相應(yīng)人員;部分企業(yè)設(shè)置財務(wù)稽核崗位僅僅為滿足制度要求;部分企業(yè)不重視財務(wù)稽核人員的培訓(xùn)和學(xué)習(xí),稽核人員專業(yè)素質(zhì)和綜合能力不強,無法組建一支高能高效的稽核隊伍。

        (六)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和會計人員對稽核工作存在認知偏差,甚至出現(xiàn)錯誤觀點,阻礙了稽核工作的開展

        部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)認為企業(yè)每年接受外部審計機構(gòu)的審計,企業(yè)內(nèi)部又設(shè)立了審計部門,沒必要再設(shè)立專門的財務(wù)稽核崗位;部分會計人員認為,財務(wù)稽核是財務(wù)機構(gòu)人員自己給自己挑刺,內(nèi)心十分排斥。領(lǐng)導(dǎo)對財務(wù)稽核工作的忽視和不支持,會計人員對財務(wù)稽核工作的不配合,致使財務(wù)稽核工作難以開展。

        二、對財務(wù)稽核工作的建議

        隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展,企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險也在不斷增加,為規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險,對企業(yè)的財務(wù)管理也就必不可少,而財務(wù)管理是企業(yè)經(jīng)營管理的關(guān)鍵所在。筆者認為財務(wù)稽核是加強財務(wù)管理、控制財務(wù)風(fēng)險、強化企業(yè)內(nèi)控管理的有效工具。結(jié)合實際工作經(jīng)驗和對工作的思考,為充分地使用此工具,建議如下。

        (一)改變領(lǐng)導(dǎo)層和員工對財務(wù)稽核的認知

        領(lǐng)導(dǎo)層對財務(wù)稽核的支持和員工對財務(wù)稽核的配合,是財務(wù)稽核工作能有效開展的基本保障。

        意識和認知主導(dǎo)著組織或個人對事物的看法,影響著他們對工作的執(zhí)行度。財務(wù)稽核工作不是單一工作,需要深入業(yè)務(wù)中,同一線人員交流,同主管人員溝通。領(lǐng)導(dǎo)層對財務(wù)稽核工作的支持尤為重要,這里的領(lǐng)導(dǎo)層不光指部門領(lǐng)導(dǎo),還應(yīng)包括公司主管業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)對稽核工作的重視,會影響甚至帶動普通員工對稽核工作的支持。

        (二)企業(yè)要建立財務(wù)稽核的組織架構(gòu),從人員、制度上為財務(wù)稽核工作的展開提供有效保證

        企業(yè)需成立一支專門的稽核團隊,設(shè)立財務(wù)稽核崗位,同時要保證稽核團隊處于相對獨立的地位,稽核工作的主管領(lǐng)導(dǎo)為公司層級的領(lǐng)導(dǎo),配置的人員要具有財會知識、稅務(wù)知識、法律知識,要熟悉公司業(yè)務(wù)且具有較高的情商。人員數(shù)量同企業(yè)規(guī)模相匹配,人員年齡結(jié)構(gòu)呈橄欖狀,同時,加強對稽核人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)及知識拓展。企業(yè)需要建立公司稽核管理制度,從制度上確定管理職責(zé)、崗位設(shè)置、稽核內(nèi)容、稽核方法和工作流程,使稽核工作有據(jù)可依,有章可循。

        (三)將PDCA管理方法運用到財務(wù)稽核工作中,使企業(yè)財務(wù)稽核工作形成閉環(huán)管理,通過財務(wù)稽核工具實現(xiàn)財務(wù)監(jiān)督對企業(yè)風(fēng)險的防范

        充分借鑒PDCA管理方法,從稽核工作計劃(Plan)、執(zhí)行(Do)、檢查(Check)到行動(Action),形成一套完整的稽核工作流程,保證稽核工作的閉環(huán)管理,最終能切實發(fā)揮財務(wù)監(jiān)督作用,工作流程詳細見下圖。

        (四)充分利用信息化手段,改進稽核工作方法,從而提高稽核質(zhì)量和水平

        一般財務(wù)稽核分為日?;撕蛯m椈恕H粘;耸菍θ粘5臅嫅{證、報表等會計基礎(chǔ)工作的稽核,一般面向財務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部;專項稽核是對某一特定項目或事項,從整個業(yè)務(wù)流程進行稽核,面向涉及整個業(yè)務(wù)流程的所有部門,如采購業(yè)務(wù)稽核,從采購計劃制定、采購項目申請、采購方式及采購定價、采購供應(yīng)商管理、采購合同管理、采購供應(yīng)及驗收入庫、采購付款到采購業(yè)務(wù)后評價這八個業(yè)務(wù)流程進行稽核,涉及部門包括采購部、財務(wù)部、審計部、物流部等。傳統(tǒng)稽核方式一般是查閱憑證和相關(guān)資料、走訪、穿行測試等,通過這些動作,進行對比分析、重復(fù)驗算等,以發(fā)現(xiàn)財務(wù)管理的缺陷或漏洞,對財務(wù)管理的有效性進行評價。但這種方法人工作業(yè)和主觀判斷較多,工作費時費力,效率低下。為改變這種狀況,要在結(jié)合傳統(tǒng)稽核方法的同時,充分利用信息化手段,建立云數(shù)據(jù)庫或大數(shù)據(jù)庫,對幾年甚至很多年的數(shù)據(jù)進行比較分析,迅速發(fā)現(xiàn)問題所在,從而解決問題,提高工作效率,提高稽核質(zhì)量和水平。

        (五)重視財務(wù)稽核事前、事中和事后全過程工作程序

        財務(wù)稽核按照時間分為事前稽核、事中稽核和事后稽核,這三者密不可分,也不可顧此失彼。事前稽核是指提前發(fā)現(xiàn)具有潛在風(fēng)險的事項,將風(fēng)險控制在萌芽狀態(tài),降低風(fēng)險帶來損失的概率;事中稽核,指在業(yè)務(wù)進行過程中的稽核,減少因業(yè)務(wù)實施帶來的風(fēng)險;事后稽核是業(yè)務(wù)完成后的稽核,這個時候風(fēng)險可能已發(fā)生,稽核起著亡羊補牢的作用,能盡量減少因風(fēng)險給企業(yè)帶來的損失和不良影響。

        三、結(jié)語

        財務(wù)稽核在規(guī)范會計基礎(chǔ)工作、完善財務(wù)制度、預(yù)防控制企業(yè)風(fēng)險、強化財務(wù)監(jiān)督、提高企業(yè)市場及國際競爭力等方面起著重要作用。重視和促進財務(wù)稽核工作的有序開展,能為企業(yè)內(nèi)部控制管理提供強有力的保障。

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