張彬 趙彥層

內(nèi)蒙古機電職業(yè)技術(shù)學(xué)院 內(nèi)蒙古呼和浩特 010070

“雙高計劃”高水平專業(yè)群的發(fā)展定位要服務(wù)國家戰(zhàn)略，搶抓新時代機遇，做職業(yè)教育的領(lǐng)軍者。《國家職業(yè)教育改革實施方案》即“職教二十條”首次明確了職業(yè)教育作為類型教育的新論斷，要求職業(yè)教育由“參照普通教育辦學(xué)模式向企業(yè)社會參與、專業(yè)特色鮮明的類型教育轉(zhuǎn)變”。

1 職業(yè)院校學(xué)分銀行建設(shè)存在的問題與難點

1.1 職業(yè)院校學(xué)分銀行定位模糊

明確的定位對于職業(yè)院校學(xué)分銀行的發(fā)展及有效運行具有重要意義。但在實際運行過程中，首先，職業(yè)院校對于學(xué)分銀行管理模式的訴求不清晰，在工作開展過程中沒有對學(xué)分銀行的運作提出明確目標(biāo)，導(dǎo)致職業(yè)院校教師在工作開展過程中對于學(xué)分銀行管理模式的運用程度有限，影響了學(xué)分銀行的學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)換作用的發(fā)揮。其次，大部分職業(yè)院校限于本校學(xué)生的學(xué)分互認(rèn)工作開展，影響了在學(xué)習(xí)過程中與其他院校的橫向溝通及與高一級學(xué)府之間的縱向溝通[1]。

1.2 職業(yè)院校學(xué)分銀行的學(xué)習(xí)成果認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)不一

科學(xué)統(tǒng)一的學(xué)習(xí)成果認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)對于職業(yè)院校學(xué)分銀行高效的運行具有重要意義。但大部分職業(yè)院校在學(xué)分銀行的學(xué)習(xí)成果認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)上還存在不少分歧。

1.3 職業(yè)院校學(xué)分銀行管理模式缺乏明確的規(guī)則

制定明確的章程及具有普適性的工作原則對于職業(yè)院校學(xué)分銀行管理模式的推廣和運用具有重要意義。但在實際開展過程中，大部分職業(yè)院校都缺乏對于學(xué)分銀行管理模式實施原則與標(biāo)準(zhǔn)的詳細(xì)說明。首先，大部分職業(yè)院校沒有對學(xué)分銀行管理模式在教學(xué)管理過程中的管理內(nèi)容與管理方式進(jìn)行明確界定，在實際的教學(xué)工作開展過程中，部分教師與學(xué)生就何種學(xué)習(xí)成果應(yīng)該錄入學(xué)分系統(tǒng)以及學(xué)習(xí)成果的量分標(biāo)準(zhǔn)不明確，導(dǎo)致學(xué)分銀行管理混亂，影響了職業(yè)院校學(xué)分銀行管理模式作用的充分發(fā)揮，限制了職業(yè)院校學(xué)生在專業(yè)能力上的提升。

2 加強省域職業(yè)教育學(xué)分銀行建設(shè)的對策建議

2.1 加強對學(xué)習(xí)主體的需求調(diào)研，有的放矢地開展省域?qū)W分銀行建設(shè)

針對政府部門，應(yīng)了解他們對學(xué)分銀行的發(fā)展期待，了解他們對于學(xué)分銀行促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、實現(xiàn)各級各類教育融通以及提升區(qū)域公民素質(zhì)等方面的深層次需求。

2.2 加強學(xué)分銀行的頂層規(guī)劃設(shè)計，構(gòu)建系統(tǒng)性的支持制度

首先，完善與省域職業(yè)教育學(xué)分銀行相關(guān)的法律法規(guī)。在國家層面推進(jìn)“國家資歷框架法”“終身教育條例”“繼續(xù)教育法”等法律條文的制定工作，同時根據(jù)國家層面的法律法規(guī)制定省級學(xué)分銀行的建設(shè)法規(guī)，為學(xué)習(xí)成果認(rèn)證制度和完全學(xué)分制的推行奠定良好的法律基礎(chǔ)。

2.3 基于區(qū)塊鏈構(gòu)建省域職業(yè)教育學(xué)分銀行，注重不同省域之間學(xué)分銀行的協(xié)同聯(lián)系

首先，省域職業(yè)教育學(xué)分銀行在發(fā)展過程中要考慮本區(qū)域已有的學(xué)分銀行建設(shè)情況，與終身教育學(xué)分銀行、繼續(xù)教育學(xué)分銀行和社區(qū)教育學(xué)分銀行進(jìn)行協(xié)調(diào)。不同類別的學(xué)分銀行要進(jìn)行溝通交流，共同探討合作方案，為日后建立國家層面的資歷框架打好基礎(chǔ)。

其次，職業(yè)教育學(xué)分銀行應(yīng)成為職業(yè)教育學(xué)習(xí)成果與學(xué)歷教育成果之間進(jìn)行轉(zhuǎn)換的“立交橋”。學(xué)歷教育的學(xué)習(xí)成果一直要求比較嚴(yán)格，對于職業(yè)教育類的學(xué)習(xí)成果有一定的抵觸心態(tài)。如何通過構(gòu)建職業(yè)教育資歷框架提升職業(yè)教育學(xué)習(xí)成果質(zhì)量，打破職業(yè)教育與學(xué)歷教育之間的壁壘，是職業(yè)教育學(xué)分銀行亟待解決的一個難題。

最后，不同省域之間的學(xué)分銀行應(yīng)開展廣泛合作，以滿足學(xué)習(xí)者跨省域進(jìn)行學(xué)習(xí)成果認(rèn)證的需求。加強職業(yè)教育學(xué)分銀行的資源整合，尤其是在機構(gòu)設(shè)置、學(xué)分兌換流程以及實際運營方面，職業(yè)教育學(xué)分銀行要強化區(qū)域間的協(xié)同聯(lián)系，鼓勵不同省域的學(xué)分銀行形成區(qū)域聯(lián)盟，在互相溝通與合作的過程中協(xié)同發(fā)展，共同提升省域職業(yè)教育學(xué)分銀行的建設(shè)水平。

2.4 構(gòu)建學(xué)分互認(rèn)機制，制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)體系，擴(kuò)大成果認(rèn)證范圍

首先，應(yīng)強化完全學(xué)分制的建設(shè)。當(dāng)前，我國學(xué)分互認(rèn)主要依靠資歷框架和資歷標(biāo)準(zhǔn)，但是各級各類教育的內(nèi)部學(xué)分與學(xué)分銀行認(rèn)證的學(xué)分之間，缺少互認(rèn)的機制。這就需要學(xué)分銀行與各級各類教育機構(gòu)之間形成學(xué)分聯(lián)盟，簽訂學(xué)分互認(rèn)的協(xié)議，強化完全學(xué)分制的建設(shè)。

其次，參照區(qū)域資歷框架提升課程學(xué)分的質(zhì)量。區(qū)域資歷框架從知識、技能和能力三個維度對每個級別的資歷應(yīng)達(dá)到的學(xué)分做出了具體的規(guī)定，因此區(qū)域資歷框架是學(xué)分互認(rèn)和轉(zhuǎn)換的基礎(chǔ)。為了滿足學(xué)習(xí)者的需求，學(xué)分銀行需要根據(jù)區(qū)域資歷框架的標(biāo)準(zhǔn)來制定一系列的課程，形成一個完整的體系，并通過提升每門課程的質(zhì)量來提升學(xué)分的質(zhì)量和社會認(rèn)可度[2]。

最后，學(xué)分互認(rèn)機制的實施需要完善相關(guān)的質(zhì)量保障機制。當(dāng)前，各級各類教育的質(zhì)量保障體系各具特色，質(zhì)量保障標(biāo)準(zhǔn)各不相同，在這種情況下實施學(xué)分互認(rèn)較為困難。只有將質(zhì)量保障標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一，才能更好地實現(xiàn)學(xué)分互認(rèn)。

3 結(jié)語

綜上所述，職業(yè)院校學(xué)分銀行的建設(shè)與實施是一項長期的系統(tǒng)工程，要分階段穩(wěn)步推進(jìn)，充分總結(jié)試點階段的經(jīng)驗，要全社會和相關(guān)的機構(gòu)共同參與，深入研究與實踐，結(jié)合當(dāng)前人才需求的結(jié)構(gòu)，不斷創(chuàng)新理論，完善標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)，優(yōu)化認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一操作規(guī)程，搭建信息化公共服務(wù)平臺，加強宣傳與引導(dǎo)，利用區(qū)塊鏈技術(shù)逐步建立起職業(yè)院校學(xué)分銀行的社會公信力，真正實現(xiàn)學(xué)習(xí)成果認(rèn)證、積累和轉(zhuǎn)換，讓廣大學(xué)習(xí)者的需求通過學(xué)分銀行得以實現(xiàn)，促進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展。