周君利

（莫力達(dá)瓦達(dá)斡爾族自治旗巴彥鄂溫克民族鄉(xiāng)綜合保障和技術(shù)推廣中心，呼倫貝爾 162894）

引 言

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的科學(xué)開展和落實(shí)，能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展，提高整體的運(yùn)行能力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展。因此，必須有針對性的解決現(xiàn)階段在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)中對資產(chǎn)進(jìn)行財(cái)務(wù)管理時(shí)出現(xiàn)的問題，確保集體經(jīng)濟(jì)能夠更好地運(yùn)轉(zhuǎn)下去，保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的建設(shè)和發(fā)展。

一、對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的思考

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是隨著家庭聯(lián)產(chǎn)責(zé)任制的不斷推行而形成的。集體經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)改變了原有的經(jīng)濟(jì)格局，進(jìn)一步融合了家庭式的分散經(jīng)營和統(tǒng)一經(jīng)營，帶動經(jīng)濟(jì)體制朝科學(xué)的方向發(fā)展。現(xiàn)階段，隨著集體經(jīng)濟(jì)的不斷推行及生產(chǎn)形式的不斷演變，出現(xiàn)了農(nóng)村合作社、股份合作等形式，讓農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有更加廣闊的空間。在集體經(jīng)濟(jì)中，主要是針對資產(chǎn)、資金、資源進(jìn)行應(yīng)用和管理，因此要針對集體經(jīng)濟(jì)做好財(cái)務(wù)管理工作，進(jìn)一步核算資產(chǎn)的收入分配、使用活動，能夠讓集體財(cái)產(chǎn)得到更加科學(xué)的應(yīng)用和管理。通過財(cái)務(wù)管理工作的有效落實(shí)，能夠讓經(jīng)營模式更加科學(xué)，節(jié)約生產(chǎn)費(fèi)用，有效地促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平的提高，實(shí)現(xiàn)科學(xué)的經(jīng)濟(jì)增長。在農(nóng)村強(qiáng)化對于集體資產(chǎn)的管理，能夠讓家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制落實(shí)得更加穩(wěn)定和完善，并且推動農(nóng)業(yè)健康發(fā)展，提高農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)水平，促進(jìn)農(nóng)民增收，實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。

二、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)中的財(cái)務(wù)管理問題

1.管理制度有待完善

根據(jù)對我國各地農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)查所得到的數(shù)據(jù)，在開展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理時(shí)，存在著顯著的管理制度不科學(xué)的問題，這也阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的建設(shè)和發(fā)展。在現(xiàn)階段開展集體經(jīng)濟(jì)的財(cái)務(wù)管理時(shí)，雖然確立了民主監(jiān)督、信息公開等各項(xiàng)制度體系，但是這些制度體系一般都過于形式化，并沒有讓村民真正參與到財(cái)務(wù)管理工作中來，而且還存在收益管理混亂、違法發(fā)包等問題，在對臺賬進(jìn)行管理時(shí)，也不夠科學(xué)。另外，對于大部分的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)中的財(cái)務(wù)管理工作來說，都沒有充分應(yīng)用現(xiàn)代化的技術(shù)和手段來開展財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息的審核和分析，這都限制了財(cái)務(wù)管理具體實(shí)效的發(fā)揮。

2.財(cái)務(wù)人員素質(zhì)水平低

在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)中開展的財(cái)務(wù)管理工作，所涉及的財(cái)務(wù)人員發(fā)揮著重要的作用。作為財(cái)務(wù)管理工作的主要載體，財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)能力和素質(zhì)水平直接決定了財(cái)務(wù)管理工作的質(zhì)量和效率。部分農(nóng)村地區(qū)的財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)水平比較低，專業(yè)能力不足，因此在進(jìn)行財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的分析時(shí)，不夠合理、科學(xué)，無法將財(cái)務(wù)管理的作用發(fā)揮出來，不能通過科學(xué)的數(shù)據(jù)分析讓農(nóng)村的資金和資源具有更高的使用效率，做到資金和資源的節(jié)約。而且，相關(guān)的村級領(lǐng)導(dǎo)也并沒有認(rèn)識到財(cái)務(wù)工作的重要性，這也使民主理財(cái)監(jiān)督工作不夠深入。對于農(nóng)村的財(cái)務(wù)工作來說，只是單純地進(jìn)行數(shù)據(jù)整理、發(fā)票管理等工作，這對于財(cái)務(wù)管理工作的具體成效起到了一定的制約作用。

3.財(cái)務(wù)信息披露形式化

現(xiàn)階段，在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理時(shí)，管理制度不夠科學(xué)，并未有效地結(jié)合當(dāng)前階段所開展的財(cái)務(wù)制度改革，確立一個(gè)更加科學(xué)、高效的管理制度，依然應(yīng)用傳統(tǒng)的管理思維和模式。在很多農(nóng)村地區(qū)，都沒有確立村級理財(cái)小組，不能對財(cái)務(wù)管理工作展開合理的監(jiān)督，針對財(cái)務(wù)信息也并未展開全面的披露。在部分地區(qū)，雖然建立了理財(cái)小組，但是卻沒有落實(shí)民主監(jiān)督工作，因此，村級信息披露具有嚴(yán)重的形式化問題，不能將財(cái)務(wù)公開所具有的作用充分發(fā)揮出來，無法使財(cái)務(wù)管理具有更高的有效性。

三、加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理的策略

1.完善財(cái)務(wù)管理制度

在農(nóng)村開展集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理時(shí)，普遍存在管理制度不完善的問題，因此，為了進(jìn)一步提高財(cái)務(wù)管理的科學(xué)性和精準(zhǔn)性，就必須要優(yōu)化和完善財(cái)務(wù)管理制度，從整體上增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的效能。首先，在農(nóng)村要確立一個(gè)科學(xué)的會計(jì)制度，之后按照農(nóng)村的具體發(fā)展需要和經(jīng)濟(jì)規(guī)模，對賬目進(jìn)行科學(xué)的設(shè)置，精細(xì)化地記載各項(xiàng)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，這樣就能夠明確每一項(xiàng)財(cái)務(wù)管理的具體內(nèi)容，讓所得到的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)具有更高的真實(shí)性和客觀性，方便對數(shù)據(jù)進(jìn)行記錄和追蹤。其次，要構(gòu)建一個(gè)較為科學(xué)的預(yù)算體系，通過制度的確立，讓財(cái)務(wù)預(yù)算更加科學(xué)，進(jìn)一步有效落實(shí)財(cái)務(wù)工作。再次，也要進(jìn)一步確定資產(chǎn)、資金、資源的產(chǎn)權(quán)，針對數(shù)據(jù)信息開展動態(tài)化的管理，并且對資產(chǎn)、資金、資源的有關(guān)數(shù)據(jù)做好及時(shí)記錄，定期對數(shù)據(jù)進(jìn)行核實(shí)。最后，農(nóng)村要按照相關(guān)財(cái)政機(jī)關(guān)的要求和會計(jì)制度，建立一個(gè)有效的財(cái)務(wù)管理制度，并且由相關(guān)的監(jiān)督管理部門針對村級的財(cái)務(wù)人員開展定期培訓(xùn)，落實(shí)好管理制度，做好財(cái)政預(yù)算工作，監(jiān)督財(cái)務(wù)人員做好本職工作，記錄財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，保障數(shù)據(jù)的精確性和真實(shí)性。

2.提高財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)能力

農(nóng)村地區(qū)要想促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理效用的發(fā)揮，就必須提高財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)能力，使財(cái)務(wù)管理工作具有更高的質(zhì)量，進(jìn)一步推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供更強(qiáng)大的助力。首先，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要重視財(cái)務(wù)管理工作，各項(xiàng)工作內(nèi)容也要切實(shí)落實(shí)下去，并且要針對財(cái)務(wù)人員開展崗位管理，正確地引導(dǎo)、幫助財(cái)務(wù)人員進(jìn)一步增強(qiáng)崗位意識和競爭意識，提高工作效率和水平。其次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也要積極調(diào)整財(cái)務(wù)管理崗位的待遇和福利制度，確立一個(gè)科學(xué)的崗位評價(jià)機(jī)制，對財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)能力和工作效果進(jìn)行績效考核，從而起到激勵(lì)的效果。最后，要在時(shí)代發(fā)展的基礎(chǔ)上，把握農(nóng)村的建設(shè)形勢和方向，針對在崗的財(cái)務(wù)管理人員定期組織專業(yè)的培訓(xùn)，增強(qiáng)人員的各種財(cái)務(wù)管理技能，提高人員的業(yè)務(wù)能力，讓其具備更高的專業(yè)技術(shù)水準(zhǔn)。

3.加強(qiáng)信息披露力度

為了防止村干部濫用職權(quán)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的科學(xué)性，就要實(shí)現(xiàn)民主理財(cái)管理，進(jìn)一步加大信息披露的力度?？梢圆扇∶裰鳒贤?、入村宣傳等方式，讓村民都能夠參與到民主理財(cái)中，提高村民的積極性，通過在財(cái)務(wù)監(jiān)督中村民的參與，為財(cái)務(wù)管理工作提供強(qiáng)大的助力。另外，對于農(nóng)村而言，也要加強(qiáng)信息披露工作的落實(shí)，對于上級部門進(jìn)行的財(cái)務(wù)檢查，要積極配合，村干部還要定期公開各項(xiàng)財(cái)務(wù)信息，讓村民能夠了解財(cái)政資金具體被用在了哪些地方，這樣就能夠促進(jìn)財(cái)務(wù)管理的動態(tài)化。還要對財(cái)務(wù)內(nèi)容進(jìn)行公開管理，積極落實(shí)各項(xiàng)財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制，在更高的層面上開展具體的財(cái)務(wù)工作。要定期組織村級的會計(jì)例會，在會上發(fā)放以月為周期的財(cái)務(wù)公示表，讓本村的村民對村里的財(cái)政收支情況有一個(gè)基本的了解和全面的掌握，讓財(cái)務(wù)管理監(jiān)督工作具有更高的透明度。另外，相關(guān)的上級部門也要定期針對村級財(cái)務(wù)公開情況展開檢查和督導(dǎo)，確保財(cái)務(wù)公開能夠有效地貫徹在農(nóng)村日常的財(cái)務(wù)工作中。

結(jié) 語

綜上所述，現(xiàn)階段，在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理的過程中存在著一定的問題，因此為了確保集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)更好的發(fā)展，就要有針對性地解決各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理問題，高效落實(shí)好財(cái)務(wù)工作，不斷提高財(cái)務(wù)管理的效能，提高財(cái)務(wù)管理工作的質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。