李世兵 張益明 冉 慧

（1.重慶市黔江區(qū)蓬東鄉(xiāng)人民政府，重慶 409004；2.重慶市黔江區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理站，重慶 409000）

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在我國經(jīng)濟(jì)中的地位是十分重要的，所以在當(dāng)下改革深化發(fā)展的關(guān)鍵階段，我國的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整是歷史發(fā)展的趨勢。改革農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)科學(xué)增長，提高農(nóng)民的收入，進(jìn)而促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，最終為社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展保駕護(hù)航。

一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)

（一）農(nóng)產(chǎn)品

站在農(nóng)產(chǎn)品的角度來看，目前我國國內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的內(nèi)容大致覆蓋三個(gè)方面。第一方面是針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)形式，種植業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品比重不斷降低，畜牧業(yè)和漁業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品比重在不斷上升。這可能是因?yàn)榉N植業(yè)農(nóng)產(chǎn)品的利潤較低，而畜牧業(yè)和漁業(yè)農(nóng)產(chǎn)品的利潤較高。第二方面是要求種植業(yè)的單一的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，進(jìn)行多元化發(fā)展，不要將目光集中在種植業(yè)農(nóng)產(chǎn)品上。出現(xiàn)這種現(xiàn)象的原因也是種植業(yè)進(jìn)行單一農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的價(jià)值較低，如果不具備大塊的種植土地，小農(nóng)耕作下的種植業(yè)依靠農(nóng)產(chǎn)品利潤難以維持農(nóng)民生活。所以，還是要進(jìn)行多元化發(fā)展，將單一的種植結(jié)構(gòu)變成多元的利潤來源，提高種植業(yè)所占比重。第三方面是農(nóng)產(chǎn)品在食品結(jié)構(gòu)中進(jìn)行創(chuàng)新，降低植物性食品。也就是說，創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品種植技術(shù)和加工技術(shù)，增加農(nóng)產(chǎn)品的附加價(jià)值，附加價(jià)值高的農(nóng)產(chǎn)品占比增大，提高農(nóng)民的收入，進(jìn)而提高種植業(yè)在整個(gè)農(nóng)業(yè)中的比重。

（二）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素

在我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，針對(duì)生產(chǎn)要素的調(diào)整同樣也包括三個(gè)方面。第一方面是城鎮(zhèn)化和農(nóng)民認(rèn)知的程度導(dǎo)致進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人口越來越少。第二方面是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從過去的勞動(dòng)密集型向機(jī)械化、自動(dòng)化的方向發(fā)展，這樣能夠降低能源消耗和人力成本，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率。第三方面是在政府的引導(dǎo)下，資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的比重上升了，這樣能夠幫助農(nóng)民獲得相對(duì)高的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)量，同時(shí)企業(yè)也能夠獲得相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。

（三）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈

目前，在我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，針對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)容的特點(diǎn)是生產(chǎn)基地的普遍建設(shè)和農(nóng)業(yè)信息化、智能化的建設(shè)。相較于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的農(nóng)業(yè)行為來說，完善了農(nóng)產(chǎn)品從種子到餐桌的產(chǎn)業(yè)鏈，農(nóng)民不用擔(dān)心相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品在收獲以后的銷售問題，而是直接根據(jù)市場需求進(jìn)行種植。農(nóng)民也從小規(guī)模的一家一戶經(jīng)營到現(xiàn)在的大部分由當(dāng)?shù)卣鲗?dǎo)、農(nóng)業(yè)科技公司輔助的大規(guī)模種植。但是由于各地區(qū)發(fā)展不同，信息化和智能化的農(nóng)業(yè)尚未普及全國。

二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的作用

（一）農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)率的提高促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)率是農(nóng)民獲得收益的重要保證，即使農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)再高，如果農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)率低下，也會(huì)導(dǎo)致農(nóng)民得不到良好的市場收益，所以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)率的提高能夠充分刺激農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

農(nóng)業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一個(gè)重要措施就是提高農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)率。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)中，“粗放型”和“集約型”是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的兩種最重要的方式?！按址判汀本褪侵柑岣呱a(chǎn)活動(dòng)中各種生產(chǎn)要素的投入，比如說在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，增加勞動(dòng)力的使用，加大資金的投入力度，放開化肥投入量等。用這種“粗放型”生產(chǎn)活動(dòng)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，不是長久之計(jì)，因?yàn)檫@種“粗放型”經(jīng)濟(jì)增長活動(dòng)會(huì)擴(kuò)大資源浪費(fèi)，雖然看似經(jīng)濟(jì)效果上升了，但是對(duì)應(yīng)的生產(chǎn)成本也上升了。而“集約型”生產(chǎn)活動(dòng)指的是在生產(chǎn)活動(dòng)中充分提高各種資源的利用效率，比如說在進(jìn)行農(nóng)業(yè)種植活動(dòng)時(shí)，使用大規(guī)模機(jī)械代替人工進(jìn)行種植，根據(jù)科學(xué)調(diào)研投入合理的化肥用量，將資金用來購買高產(chǎn)量種子，建立大棚以便一年四季都可以投入生產(chǎn)等。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是發(fā)展“集約型”生產(chǎn)活動(dòng)的必然要求，高度的“集約型”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)能夠有效提高農(nóng)民生產(chǎn)率，從而在降低污染和能耗的基礎(chǔ)上，提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)民獲得更高的經(jīng)濟(jì)收益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的。

（二）調(diào)整產(chǎn)業(yè)間關(guān)系，建立健康的市場供求

在農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)時(shí)，單一的種植業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)生產(chǎn)既不能對(duì)農(nóng)民的權(quán)益進(jìn)行保護(hù)，也不能帶動(dòng)健康的市場發(fā)展。比如，某地的主要經(jīng)濟(jì)作物是油菜，當(dāng)?shù)厮修r(nóng)戶的所有土地都種植了油菜，某年由于國外油菜價(jià)格的沖擊，國內(nèi)油菜價(jià)格下降，市場中油菜泛濫、供過于求，為了獲得成本收益，該地農(nóng)戶只能將油菜賠本售出，該地那年的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可以說是收不抵支。

為了避免這種情況的出現(xiàn)，應(yīng)該調(diào)整產(chǎn)業(yè)間的關(guān)系，建立健康的市場供求。比如，在發(fā)展種植業(yè)、種植油菜時(shí)，在這一條產(chǎn)業(yè)鏈中，并不是所有的生產(chǎn)者都要通過農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)過程獲得收益，當(dāng)?shù)乜梢源罅Πl(fā)展化肥產(chǎn)業(yè)，或者是油菜加工產(chǎn)業(yè)，如與植物油有關(guān)的企業(yè)，或者培育、銷售油菜種子的產(chǎn)業(yè)，把單一的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)發(fā)展成合理的產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟(jì)，這樣即使遇到國外油菜降價(jià)拋售的情況，最起碼可以保證當(dāng)?shù)氐挠筒斯┙o能夠滿足油菜需求。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)鏈農(nóng)業(yè)的發(fā)展能使農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)提高油菜的附加價(jià)值，使農(nóng)民獲得更高的經(jīng)濟(jì)效益，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。比如，一部分油菜可以加工成速凍蔬菜，為食品企業(yè)供給原料；另一部分油菜可以加工成植物油，利用當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品發(fā)展優(yōu)勢、建立品牌，打響品牌的知名度。

（三）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

無論是什么時(shí)期，只要是在市場經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)的背景下，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)就不可能是齊頭并進(jìn)、均衡發(fā)展的。因?yàn)槭袌鰧?duì)于農(nóng)產(chǎn)品的需求是不斷變化的，有時(shí)對(duì)這種農(nóng)產(chǎn)品需求高，有時(shí)受到像疫情等因素的影響而對(duì)某種農(nóng)產(chǎn)品的需求迅速降低。但是，在變化的市場發(fā)展中，總有新興產(chǎn)業(yè)能夠獲得良性發(fā)展，這種新興產(chǎn)業(yè)就是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是由新興產(chǎn)業(yè)推動(dòng)的，在新興產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)的同時(shí)，落后產(chǎn)業(yè)的效益降低，直至落后產(chǎn)業(yè)消失，但其也在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。比如，某地的畜牧業(yè)較為發(fā)達(dá)，長期以來都是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的主要來源。某個(gè)時(shí)期，當(dāng)?shù)氐囊粋€(gè)牧場選用了更優(yōu)秀的畜牧品種，然后在這個(gè)基礎(chǔ)上拓展了自己的肉食產(chǎn)品的銷售渠道，增加了奶制品的銷售。這種做法使得該牧場的經(jīng)濟(jì)效益成倍增長，不到三年，當(dāng)?shù)厮心翀龆际褂眠@個(gè)牧場的經(jīng)營方式和做法，市場又趨于平穩(wěn)。這個(gè)牧場的管理方式和新技術(shù)的傳播過程促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，原來舊有的技術(shù)消失，也促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

這就要求在接下來的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改革的內(nèi)容中，要精準(zhǔn)抓住主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，利用主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的競爭優(yōu)勢，快速發(fā)展經(jīng)濟(jì)，同時(shí)要明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的壽命，在發(fā)現(xiàn)手中的產(chǎn)業(yè)已經(jīng)是落后產(chǎn)業(yè)時(shí)，要果斷放棄，抓緊新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，從而不斷地刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（四）新型農(nóng)業(yè)的不斷發(fā)展刺激了市場需求

上文中提到，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整中延長農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)谴龠M(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要措施，同時(shí)也能夠保證農(nóng)產(chǎn)品在一定程度上受到市場供需的保護(hù)。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整中，還可以擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)種類。比如，某地一直以大米作為主要的經(jīng)濟(jì)來源，那么可以通過大米這一核心農(nóng)產(chǎn)品，發(fā)展其他的農(nóng)產(chǎn)品，可以在種植大米的稻田里放養(yǎng)魚苗，或者利用種植大米之后的水澆灌桑樹，用桑樹養(yǎng)蠶繅絲。這樣更能保護(hù)農(nóng)民在市場中的安全，如果大米受到經(jīng)濟(jì)損失，還可以用魚或者蠶絲提高自己的經(jīng)濟(jì)效益，而且由于大米的保質(zhì)期較長，當(dāng)大米在市場上供過于求時(shí)，農(nóng)民可以將大米放至庫房，當(dāng)市場健康合理時(shí)再進(jìn)行售賣。這種多產(chǎn)品的新型農(nóng)業(yè)的發(fā)展，也刺激了經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，同時(shí)保護(hù)了對(duì)市場信息接收延遲的農(nóng)民的利益。

結(jié) 語

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)系十分密切。科學(xué)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整能夠充分推動(dòng)農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)效率，保證健康合理的市場供需環(huán)境，同時(shí)能夠?qū)r(nóng)民的生產(chǎn)活動(dòng)提供一定的保護(hù)，最終促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。