賀海良

（惠州市大亞灣華德石化有限公司，惠州 516081）

基層黨支部建設(shè)工作是黨建各項工作的重要引領(lǐng)和根本支撐，對加快夯實基層黨支部的政治執(zhí)政體系基礎(chǔ)建設(shè)具有重要指導(dǎo)意義。在全面深入貫徹新時代黨的建設(shè)總思路要求和新時代貫徹黨的政治組織路線的大背景下，加強(qiáng)推進(jìn)國有企業(yè)基層黨支部治理創(chuàng)新的一個關(guān)鍵問題是如何充分發(fā)揮先鋒引領(lǐng)示范作用，這就要求國有企業(yè)必須繼續(xù)加強(qiáng)基層黨支部組織建設(shè)，推動國有企業(yè)基層黨支部向規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化和差別化的“四化”方向發(fā)展。

一、新時代對推進(jìn)國有企業(yè)基層黨支部建設(shè)的新要求

一是深入推進(jìn)國有企業(yè)基層黨支部工作標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。建立健全基層黨支部制度，強(qiáng)化學(xué)習(xí)工作培訓(xùn)，對照基層黨支部建設(shè)工作標(biāo)準(zhǔn)，扎實推動基層黨支部工作管理規(guī)范化，實現(xiàn)基本組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化、基本隊伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化、基本組織生活標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化、基本實踐活動標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化、基本制度執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化、基本保障標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化、基本臺賬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化。

二是推進(jìn)基層黨支部工作信息化建設(shè)。用好用活線上黨建平臺，深入落實全體黨員都上線的要求，力爭每月實現(xiàn)黨員使用率、黨費繳納率和功能使用率“三個百分之百”目標(biāo)，黨員學(xué)習(xí)成績站排頭、爭第一。依托線上黨建平臺，做好黨建工作穿透式檢查、抽查和意見反饋，推進(jìn)基層黨支部工作信息化建設(shè)。

三是推進(jìn)基層黨支部工作差別化建設(shè)。落實黨建工作責(zé)任制，一級管一級，逐級考核抓到位，通過月度和季度黨建考核、年度評估、分類定級，定期在網(wǎng)上公布月度、年度考核結(jié)果排名，發(fā)揮黨建考核的“指揮棒”引導(dǎo)作用，促進(jìn)基層黨支部“比學(xué)趕超”，站排頭、爭第一、當(dāng)示范，不斷提檔升級，最終實現(xiàn)全面進(jìn)步、全面過硬。

二、基層黨支部“四化”建設(shè)的根本遵循

新時代加強(qiáng)基層黨支部“四化”建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的重要手段，對于提高黨建科學(xué)化水平具有重要的推動作用。因此，基層黨支部“四化”建設(shè)，應(yīng)立足全方位提升黨建工作水平，切實服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營，打造務(wù)實、創(chuàng)新、融合的黨建工作新局面。

“四化”建設(shè)應(yīng)實施黨建引領(lǐng)行動。堅持“生產(chǎn)出題目、黨建做保障”，積極探索黨建工作責(zé)任制和生產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制有效銜接聯(lián)動的新方式，讓黨建工作更好地融入生產(chǎn)經(jīng)營。圍繞解決企業(yè)改革發(fā)展重點、難點問題，大力推進(jìn)基層黨建管理工作機(jī)制創(chuàng)新，充分調(diào)動基層廣大黨員干部的積極性和創(chuàng)造性，以基層黨建管理工作創(chuàng)新促進(jìn)體制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新等。

“四化”建設(shè)應(yīng)始終堅持黨建帶工建和團(tuán)建。充分發(fā)揮國有企業(yè)群團(tuán)組織的橋梁和紐帶作用，推動群團(tuán)組織團(tuán)結(jié)動員全體職工群眾緊緊圍繞企業(yè)改革發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營建功立業(yè)。建立落實支委班子成員班組聯(lián)系點、黨員與群眾結(jié)對幫帶等制度，積極開展“我為群眾辦實事”和建言獻(xiàn)策等活動，引導(dǎo)職工群眾支持和參與公司改革發(fā)展、安全生產(chǎn)和隊伍穩(wěn)定。

“四化”建設(shè)應(yīng)強(qiáng)化基層人才培養(yǎng)。按照黨管干部、黨管人才原則，基層黨支部要繼續(xù)加強(qiáng)三支干部隊伍人才的培養(yǎng)選拔使用，加強(qiáng)基層黨員和職工的在崗技能培訓(xùn)，開展崗位專業(yè)技能應(yīng)用競賽，優(yōu)化調(diào)整基層人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，做好“雙培”工作。把基層黨支部書記、支委、黨小組長任職作為選拔人才骨干的一個重要臺階，為順利完成企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、改革發(fā)展、和諧穩(wěn)定等工作提供堅強(qiáng)的人才保障。

“四化”建設(shè)應(yīng)深入實施先鋒工程。結(jié)合中心任務(wù)或重點、難點工作，同步謀劃并推進(jìn)特色黨建品牌建設(shè)，利用黨員評星定級、黨員先鋒崗、黨員責(zé)任區(qū)等有效載體，引導(dǎo)黨員積極投身到企業(yè)中心工作中并創(chuàng)先爭優(yōu)，打造符合基層黨支部特點的黨建品牌，展示“一支部一品牌”成效魅力。注重挖掘基層普通黨員無私奉獻(xiàn)的典型事例，在“亮角色身份、樹模范典型”上不斷下功夫，一個黨員一面旗幟，不斷增強(qiáng)基層黨支部的核心戰(zhàn)斗力、影響力。

三、以“四化”為抓手加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)

以實質(zhì)運行為核心，發(fā)揮基層黨支部組織功能，推動黨支部規(guī)范化建設(shè)由“散”轉(zhuǎn)“序”。新時代國有企業(yè)基層黨支部開展規(guī)范化建設(shè)，要通過統(tǒng)籌謀劃、一體推進(jìn)，實現(xiàn)黨建工作實質(zhì)化規(guī)范運作，提升國有企業(yè)基層黨支部規(guī)范化建設(shè)的整體效能。要著力推進(jìn)基層黨支部組織建設(shè)工作流程的規(guī)范化，主要做法是以《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》為主要依據(jù)，從政治、思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律、制度等多項黨建工作內(nèi)容入手，明確黨支部黨建工作要求，完善黨支部組織工作建設(shè)，一體推進(jìn)黨支部紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)規(guī)范化。黨支部書記要認(rèn)真貫徹履行“一崗雙責(zé)”，重點建立黨風(fēng)廉政教育、監(jiān)督檢查、行為規(guī)范等黨支部工作標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對黨支部責(zé)任范圍內(nèi)全體黨員干部的政治監(jiān)督和組織管理。要不斷增強(qiáng)基層黨員干部的紀(jì)律意識，強(qiáng)化基層黨員干部的責(zé)任意識，加快構(gòu)建高效的組織制度建設(shè)、實施管理體系，推動黨建工作走上規(guī)范化的軌道。

以制度建設(shè)為依據(jù)，從嚴(yán)治黨，推動標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)由“虛”入“實”。根據(jù)全面推進(jìn)基層黨支部的“政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)”的總體布局要求，明確黨支部工作標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)。黨支部黨建工作以《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》等多項制度標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，制定基層黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子工作職責(zé)，明確黨支部委員具體工作分工。建立健全的黨支部黨建工作制度，依據(jù)黨中央組織部有關(guān)黨內(nèi)制度的規(guī)定，結(jié)合實際工作情況，建立黨員干部學(xué)習(xí)教育、“三會一課”、黨員聯(lián)系群眾、談心談話、務(wù)實創(chuàng)新融合抓黨建等日常工作制度。對照基層黨支部工作規(guī)章制度等，建立基層黨支部工作的書面或電子臺賬清單，基層黨支部結(jié)合實際進(jìn)行補(bǔ)充完善，做到“規(guī)定動作做規(guī)范，自選動作有創(chuàng)新”。制定基層黨支部工作考核辦法和考核細(xì)則，將標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化建設(shè)內(nèi)容納入考核辦法和考核細(xì)則。

以黨建信息平臺為依托，把控黨建工作動態(tài)，推動黨建信息化建設(shè)化“零”為“整”。用好線上黨建平臺功能，推進(jìn)黨建信息化，是促進(jìn)黨建標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的有力支撐。堅持平臺與業(yè)務(wù)相融合，凡是平臺能夠處理的業(yè)務(wù)一律線上處理。用好、用活平臺功能，規(guī)范開展組織生活，加強(qiáng)黨員教育，把工作抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常，提升工作實效。動態(tài)維護(hù)黨支部門戶，加大黨支部門戶維護(hù)力度，確保黨支部門戶內(nèi)容豐富、與時俱進(jìn)，保證“有看點、有看頭”，提升平臺吸引力。將黨支部門戶作為宣傳黨員事跡、展示支部工作動態(tài)、開展學(xué)習(xí)教育等內(nèi)容的重要陣地。

以精細(xì)考核制度為根本保障，落實主體責(zé)任，推動差別化建設(shè)由“軟”變“硬”。開展月度黨建考核，制定黨建工作考核量化表，在制定考核標(biāo)準(zhǔn)和體系方面，更加注重對有效促進(jìn)企業(yè)中心工作、人才隊伍建設(shè)、黨建機(jī)制創(chuàng)新、補(bǔ)齊自身短板等各個方面的月度考核。鼓勵基層黨支部在完成“規(guī)定動作”的基礎(chǔ)上，結(jié)合黨建工作領(lǐng)域的特色和實際工作情況，積極主動進(jìn)行探索，創(chuàng)造更多具有勃勃生機(jī)和充滿活力的“自選動作”，使基層黨支部差別化建設(shè)由“軟任務(wù)”變成“硬指標(biāo)”。每月對基層黨支部進(jìn)行月度黨建工作考核。要及時總結(jié)考核情況，找出具體差距，制定整改措施。進(jìn)行年度評估定級，結(jié)合月度黨建工作考核、黨支部書記抓黨建工作考評述職和全年多維度黨建測評考核情況，對基層黨支部按A、B、C、D四個等級進(jìn)行分類定級，根據(jù)分類定級情況，實行差別化管理。評估定級為“A”檔的黨支部，要鞏固成果、形成常態(tài)；評估定級為“B”檔的黨支部，要努力升級、爭創(chuàng)優(yōu)秀；評估定級為“C”“D”檔的黨支部，要制定整改提高方案，采取得力措施，抓緊整改。同時，開展“優(yōu)秀黨支部書記示范行”活動，組織考核評估為“A”檔的黨支部書記到“C”“D”檔的黨支部進(jìn)行幫扶，幫助其查找問題、交流經(jīng)驗、提出整改措施，促進(jìn)基層黨支部工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化質(zhì)量提升。