謝衛(wèi)國

（中國鐵建重工集團(tuán)股份有限公司，長沙 412000）

習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上對(duì)黨支部建設(shè)提出了新要求，黨的十九大對(duì)黨支部建設(shè)進(jìn)行了進(jìn)一步明確。黨支部是黨的基礎(chǔ)組織，是黨組織開展工作的基本單元。黨的組織生活是黨的生活中相當(dāng)重要的一部分內(nèi)容，是黨組織對(duì)黨員經(jīng)常性、規(guī)范化地進(jìn)行教育、監(jiān)督、引導(dǎo)、管理的重要平臺(tái)、載體和方式，對(duì)于促進(jìn)黨員學(xué)習(xí)、提高黨員素質(zhì)、提升黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力，以及發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用具有十分重要的意義，是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。黨內(nèi)組織生活抓得好，其對(duì)黨員的教育、監(jiān)督、管理、引導(dǎo)作用就能發(fā)揮得更加充分、更加有效、更加有力。因此，黨支部抓好組織生活就成了加強(qiáng)黨支部建設(shè)的題中之義。

一、什么是黨支部的組織生活

《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》中，對(duì)黨支部的組織生活都進(jìn)行了專門描述，要求進(jìn)一步規(guī)范支部的組織生活，充分發(fā)揮組織生活在教育、監(jiān)督、管理、引導(dǎo)黨員上的重要作用，強(qiáng)化黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。黨支部的組織生活分為廣義和狹義兩個(gè)層次：廣義的組織生活，是指黨支部開展的黨員教育、監(jiān)督、引導(dǎo)、管理的一切活動(dòng)，內(nèi)容很廣；狹義的組織生活就是“三會(huì)一課”（支部黨員大會(huì)、支部委員會(huì)、黨小組會(huì)和黨課），不包括其他組織生活的形式。

本文就廣義的黨支部組織生活進(jìn)行探討，包括“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、主題黨日、談話談心、請(qǐng)示報(bào)告等內(nèi)容和形式，以及黨支部教育、管理、監(jiān)督黨員的方式方法。

二、當(dāng)前黨支部組織生活存在的問題和不足

黨的十八大以來，尤其是黨的十九大召開后，黨支部的組織生活得到進(jìn)一步規(guī)范和健全，各級(jí)黨組織對(duì)支部組織生活的重視程度得到進(jìn)一步提高，支部組織生活內(nèi)容和形式得到進(jìn)一步豐富和完善，黨內(nèi)組織生活的質(zhì)量得到進(jìn)一步提升，在教育、監(jiān)督、管理、引導(dǎo)黨員方面發(fā)揮著越來越重要的作用。但支部的組織生活也還存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

一是部分黨組織對(duì)支部組織生活重視程度不夠。有的黨組織對(duì)黨內(nèi)組織生活重要意義的認(rèn)識(shí)不夠、重視程度不高，認(rèn)為支部組織生活僅是黨內(nèi)生活的一部分，抓好中心工作就行了，因此在工作上對(duì)組織生活抓得不夠嚴(yán)肅、不夠認(rèn)真。

二是部分黨員對(duì)嚴(yán)肅黨內(nèi)組織生活的認(rèn)識(shí)不到位。有的黨員存在“組織生活就是黨內(nèi)的形式、程序”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，沒有充分認(rèn)識(shí)到黨內(nèi)組織生活在教育、監(jiān)督、管理、引導(dǎo)黨員和凝聚黨員、發(fā)揮支部戰(zhàn)斗堡壘作用等方面的重要作用。

三是部分支部的組織生活創(chuàng)新力度不夠。有的黨組織固守傳統(tǒng)的黨內(nèi)組織生活方式、形式，創(chuàng)新力度不夠，支部的組織生活與本單位（部門）中心工作和黨員的思想意識(shí)狀況結(jié)合不夠緊密，運(yùn)用新的方式、形式和載體開展工作的程度不夠，導(dǎo)致組織生活吸引力不強(qiáng)。

四是部分支部的組織生活程序不夠嚴(yán)謹(jǐn)。有的黨組織在運(yùn)用新的理論、方針指導(dǎo)工作時(shí)與實(shí)際結(jié)合不夠緊密，有的還停留在用老辦法上，不能及時(shí)有效地采用最新要求開展工作，導(dǎo)致組織生活程序不夠嚴(yán)謹(jǐn)。

五是部分支部的組織生活制度不夠完善。有的支部雖也按《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》等制定了支部組織生活制度（辦法），但制度與本單位、本部門實(shí)際結(jié)合不夠緊密，操作性不強(qiáng)，不能有效指導(dǎo)支部組織生活的開展，凝聚黨員的作用發(fā)揮不充分。

三、新形勢(shì)下抓好黨支部組織生活的要點(diǎn)

新形勢(shì)對(duì)全面從嚴(yán)治黨提出了更多、更新、更高的要求。全面從嚴(yán)治黨，首先要從組織生活嚴(yán)起，這就對(duì)黨的組織生活，尤其是支部的組織生活提出了新的要求。筆者認(rèn)為，要從以下幾個(gè)方面著力抓好支部的組織生活，更好地發(fā)揮組織生活在教育、監(jiān)督、管理、引導(dǎo)黨員，凝聚黨員，發(fā)揮支部的戰(zhàn)斗堡壘作用等方面的作用。

一是要提高政治站位，使黨支部組織生活得到高度重視。抓好支部的組織生活，事關(guān)黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的發(fā)揮，意義重大、使命光榮、責(zé)任艱巨。各級(jí)黨組織要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，自覺貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》等的要求，主動(dòng)提高政治站位，始終站在黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨的高度看待支部組織生活問題，思想上高度重視，行動(dòng)上自覺參與，政策上給予支持，促進(jìn)支部組織生活各項(xiàng)制度執(zhí)行到位。

二是要完善制度體系，使黨支部組織生活有章可循。俗話說“沒有規(guī)矩，不成方圓”，完善、健全的黨內(nèi)組織生活制度是支部組織生活規(guī)范有序，充分發(fā)揮黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力的前提和基礎(chǔ)。各級(jí)黨組織要以《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》等規(guī)章制度要求為依據(jù)，結(jié)合所在支部的實(shí)際情況，完善支部各類組織生活制度，健全并完善包括“三會(huì)一課”制度、組織生活會(huì)制度、談心談話制度、民主評(píng)議黨員制度、主題黨日制度等在內(nèi)的組織生活制度，使支部組織生活有規(guī)可依、有章可循。

三是要嚴(yán)格程序流程，使黨支部組織生活規(guī)范運(yùn)行。支部各類組織生活，都有詳細(xì)的規(guī)定，都有特定的內(nèi)容，都有嚴(yán)格的程序和流程。支部組織生活的程序都是經(jīng)過了長時(shí)間的實(shí)踐檢驗(yàn)的，每一項(xiàng)步驟都有其特定的意義、要求和內(nèi)在邏輯，我們不能隨意為之，更不能等閑視之。支部必須將《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》等作為“操作指南”，嚴(yán)肅支部組織生活，提高組織生活質(zhì)量。

四是要靈活創(chuàng)新形式，使黨支部組織生活嚴(yán)肅、活潑。隨著時(shí)代的發(fā)展，中國共產(chǎn)黨的黨建理論不斷進(jìn)步，與中國國情聯(lián)系更加緊密，能更好地指導(dǎo)和推動(dòng)支部工作的開展。支部要在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)下，靈活運(yùn)用《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》和最新黨建研究成果指導(dǎo)工作、推動(dòng)實(shí)踐，進(jìn)一步豐富黨支部組織生活內(nèi)容，創(chuàng)新組織生活形式，使組織生活更接地氣、更有靈氣、更具針對(duì)性。例如，有的單位把黨課、主題黨日活動(dòng)、組織生活會(huì)等搬到烈士墓地、革命先輩紀(jì)念館、黨史紀(jì)念館等場所開展，這對(duì)黨員的教育意義更為深刻、直觀、直接。

五是要選齊配強(qiáng)班子，使黨支部組織生活落實(shí)落地。支部組織生活最終的成效如何，是否能落到實(shí)處、發(fā)揮作用，除了抓好以上幾個(gè)方面的工作，更多的要靠支部班子去落實(shí)落地執(zhí)行。支部班子堅(jiān)強(qiáng)有力，工作有抓手、懂規(guī)矩、知程序、強(qiáng)執(zhí)行，支部的組織生活落實(shí)就有一定的保障；反之，支部班子對(duì)組織生活不重視，工作找不到著重點(diǎn)，不知道程序和規(guī)矩，就會(huì)抓不住要害，就會(huì)沒有章法，組織生活的作用就發(fā)揮不到實(shí)處。

六是要提高黨員認(rèn)識(shí)，使黨支部組織生活成為自覺。黨章規(guī)定：“每個(gè)黨員，不論職務(wù)高低，都必須編入黨的一個(gè)支部、小組或其他特定組織，參加黨的組織生活，接受黨內(nèi)外群眾的監(jiān)督……不允許有任何不參加黨的組織生活、不接受黨內(nèi)外群眾監(jiān)督的特殊黨員。”支部的組織生活如果沒有黨員的積極、認(rèn)真參與并在組織生活中發(fā)揮應(yīng)有的作用，那么形式再新穎、內(nèi)容再豐富也發(fā)揮不了多大作用。因此，要教育、引導(dǎo)、監(jiān)督、管理黨員，提高其對(duì)參與支部組織生活重要意義的認(rèn)識(shí)，使黨員更加深刻地認(rèn)識(shí)到黨內(nèi)組織生活既是黨員的權(quán)利，更是黨員應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)，黨員必須無條件積極參加支部組織生活，不能以工作忙、業(yè)務(wù)多、抽不出時(shí)間等為理由，變相拒絕參加組織生活，變相脫離黨組織的教育、監(jiān)督、管理、引導(dǎo)。