李鳳華

（天津城建大學(xué)，天津 300384）

黨的十九大報(bào)告提出，黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)，要加強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)。高?！半p帶頭人”教師黨支部書記是高?；鶎狱h組織建設(shè)的重要力量，結(jié)合高校的實(shí)際情況與學(xué)科專業(yè)特點(diǎn)，積極探索“雙帶頭人”教師黨支部書記工作室建設(shè)的現(xiàn)實(shí)路徑，達(dá)成新時(shí)代高校黨建工作與教學(xué)科研同頻共振、相融相促的目標(biāo)，已成為各高校當(dāng)前及未來一段時(shí)期的重要工作和課題。筆者采取文獻(xiàn)、資料調(diào)研的方式，在研究“雙帶頭人”教師黨支部書記工作室建設(shè)相關(guān)政策基礎(chǔ)上，調(diào)研山西、天津等7個(gè)省、直轄市開展首批高?！半p帶頭人”教師黨支部書記工作室建設(shè)工作方案，以及南開大學(xué)、天津大學(xué)等30所高校、學(xué)院的實(shí)踐案例，對(duì)“雙帶頭人”教師黨支部書記工作室建設(shè)進(jìn)行思考，破解相關(guān)難題，開啟高校黨建工作新局面。

一、“雙帶頭人”教師黨支部書記工作室基本情況及發(fā)展意義

教師黨支部是黨與教師聯(lián)系的重要橋梁，黨支部書記作為支部工作的組織者、推動(dòng)者、實(shí)踐者，在支部建設(shè)過程中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。把符合條件的學(xué)術(shù)帶頭人培養(yǎng)選拔為教師黨支部書記，或?qū)⒔坦h支部書記培養(yǎng)成學(xué)術(shù)黨建“雙帶頭人”，促進(jìn)高校黨建工作與中心工作共融合、共提高。

以推進(jìn)高?！半p帶頭人”教師黨支部書記工作室建設(shè)為契機(jī)，加強(qiáng)教師黨支部書記的教育培訓(xùn)，錘煉黨性修養(yǎng)，強(qiáng)化思想政治建設(shè)，把黨的理論方針政策融入教學(xué)科研等中心工作，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，凝聚黨建力量，促進(jìn)融合發(fā)展。一方面，發(fā)現(xiàn)專業(yè)課教師在思想政治教育方面的獨(dú)特優(yōu)勢，充分發(fā)揮專業(yè)課程立德樹人、實(shí)踐育人和思想政治教育的功能，使高校教師真正踐行為黨育人、為國育才的歷史使命，促進(jìn)學(xué)生健康成長。另一方面，激發(fā)支部活力，尋找黨建工作與學(xué)院中心工作的共通點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)雙促進(jìn)、雙提高。

二、調(diào)研基本情況

（一）政策調(diào)研

2017年8月、2018年5月，教育部黨組先后印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新形勢下高校教師黨支部建設(shè)的意見》《關(guān)于高校教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程的實(shí)施意見》，對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)教師黨支部建設(shè)做出全面部署，對(duì)高校教師黨支部書記“雙帶頭人”建設(shè)提出要求。2018年6月，教育部辦公廳印發(fā)《關(guān)于開展首批高?！半p帶頭人”教師黨支部書記工作室建設(shè)工作的通知》，對(duì)支持建設(shè)第一批“雙帶頭人”教師黨支部書記工作室做出了部署。

（二）案例調(diào)研

通過查閱資料發(fā)現(xiàn)，目前山西、天津等7個(gè)省、直轄市在2018—2019年發(fā)布《關(guān)于開展首批高?！半p帶頭人”教師黨支部書記工作室建設(shè)工作的通知》中，提出建設(shè)周期一般為2年或3年。南京農(nóng)業(yè)大學(xué)、湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院等9個(gè)學(xué)校啟動(dòng)高校內(nèi)“雙帶頭人”教師黨支部書記工作室建設(shè)工作，并出臺(tái)實(shí)施方案。

三、“雙帶頭人”教師黨支部書記工作室創(chuàng)建的現(xiàn)實(shí)難題

（一）思想重視程度不夠

在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，部分黨支部書記在思想上對(duì)黨建工作重視不夠，出現(xiàn)黨建業(yè)務(wù)“兩張皮”現(xiàn)象。當(dāng)前，高校教師科研、教學(xué)壓力較大，教師黨支部書記一方面要完成繁重的教學(xué)研究任務(wù)，另一方面要兼顧支部黨建工作發(fā)展，在精力有限的前提下，往往產(chǎn)生將黨務(wù)工作看作教學(xué)科研之余的“兼職”工作的錯(cuò)誤理念，忽視基層黨組織建設(shè)的情況，容易影響工作室建設(shè)的成效。

（二）考核評(píng)價(jià)不夠科學(xué)

考核評(píng)價(jià)是衡量工作成效的重要途徑，建立科學(xué)規(guī)范的評(píng)價(jià)體系可以提升教師黨支部書記的工作熱情，激發(fā)黨支部工作活力。然而，在實(shí)際工作中，由于評(píng)價(jià)體系單一，評(píng)價(jià)指標(biāo)不客觀，沒有將黨支部書記的工作與年終績效考核有效銜接，形成“干好干壞一個(gè)樣”的錯(cuò)誤傾向，在一定程度上抑制了教師黨支部書記積極性的發(fā)揮，不利于“雙帶頭人”工作室的創(chuàng)建，與時(shí)代發(fā)展的步伐脫節(jié)。

（三）培訓(xùn)體系不夠完備

在當(dāng)前“雙帶頭人”的培育中，一些單位按照條件把高級(jí)職稱或博士學(xué)位的黨員教師選任到教師黨支部書記的位置上來，但對(duì)如何做好“雙帶頭人”教師黨支部書記工作室的創(chuàng)建分類指導(dǎo)不夠。當(dāng)前培訓(xùn)體系大多以開會(huì)傳達(dá)為主，培訓(xùn)內(nèi)容缺乏吸引力，與“雙帶頭人”教師黨支部書記實(shí)際工作貼合不緊密，不能給教師黨支部書記有效的指導(dǎo)。

四、探索“雙帶頭人”教師黨支部書記工作室建設(shè)的新途徑

（一）提升支部書記能力，確保支部班子好

一是創(chuàng)新管理理念。要充分結(jié)合黨支部工作特點(diǎn)，確立支委班子建設(shè)目標(biāo)，明確支部班子的分工，打破思維壁壘，打造黨建素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的支委團(tuán)隊(duì)。二是提升支部班子能力。實(shí)施支委履職能力提升工作，以提升組織力為抓手，采取創(chuàng)新培訓(xùn)、實(shí)地調(diào)研等方法，提升以支部書記為引領(lǐng)的支部班子的能力。三是健全管理模式。探索校領(lǐng)導(dǎo)、院領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系機(jī)制，對(duì)教師黨支部建設(shè)全程把關(guān)，為支部書記開展工作提供支持。

（二）創(chuàng)設(shè)環(huán)境氛圍，確保黨員管理好

一是強(qiáng)化黨性教育。要積極發(fā)揮黨支部的政治功能，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)重大決策部署，加強(qiáng)理想信念教育。二是發(fā)展教學(xué)科研，提升業(yè)務(wù)水平。黨支部書記要充分發(fā)揮專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)較強(qiáng)的學(xué)術(shù)影響力，向支部黨員傳授自身工作經(jīng)驗(yàn)，通過支部共建、調(diào)研等途徑拓展挖掘豐富的教學(xué)科研資源，切實(shí)實(shí)現(xiàn)黨建對(duì)中心工作的引領(lǐng)作用。三是健全長效機(jī)制，確保學(xué)習(xí)落地見效。通過建立長效學(xué)習(xí)機(jī)制、評(píng)比激勵(lì)機(jī)制、師德師風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制，提升支部黨員管理水平。

（三）創(chuàng)立品牌特色，確保組織生活好

一是組織生活常態(tài)化。認(rèn)真貫徹執(zhí)行“三會(huì)一課”、主題黨日等制度，通過創(chuàng)新組織生活形式、豐富活動(dòng)內(nèi)容，提升教師黨員的積極性。二是黨課內(nèi)容實(shí)用化。要充分發(fā)揮黨課效用，重點(diǎn)在提高黨課質(zhì)量上下功夫。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，北京林業(yè)大學(xué)某教師黨支部打造“四型四學(xué)”黨課示范平臺(tái)，即思想引領(lǐng)型、時(shí)事評(píng)論型、專業(yè)結(jié)合型和寓教于樂型；打造“主講主問主評(píng)”式黨課，既增強(qiáng)了“黨味”，又增加了“趣味”，收效甚好。三是主題黨日品牌化。加強(qiáng)對(duì)階段時(shí)期內(nèi)主題黨日活動(dòng)的系統(tǒng)謀劃，緊扣“黨味”這個(gè)鮮明主題，突出重點(diǎn)，著力提升活動(dòng)的莊重感、群眾化，打造“黨建+”品牌化黨日活動(dòng)。

（四）創(chuàng)建平臺(tái)載體，確保制度落實(shí)好

一是夯實(shí)基礎(chǔ)性制度建設(shè)。按照《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》要求，嚴(yán)格執(zhí)行黨的組織生活制度，經(jīng)常、認(rèn)真、嚴(yán)肅地開展批評(píng)和自我批評(píng)，推動(dòng)基層黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。二是創(chuàng)新機(jī)制，啃黨建難題?？梢酝ㄟ^課題立項(xiàng)方式，探索支部建設(shè)難點(diǎn)工作，深化研究，將難點(diǎn)打造成亮點(diǎn)工作。以優(yōu)化組織體系為重點(diǎn)，創(chuàng)新黨建與教學(xué)科研深度融合的管理機(jī)制。三是構(gòu)建黨員培養(yǎng)體系。北京林業(yè)大學(xué)某教師黨支部開展“三崗三促三培養(yǎng)”實(shí)踐，為教師黨員提供廣闊平臺(tái)，引導(dǎo)教師強(qiáng)化黨員身份，注重在擔(dān)當(dāng)作為上為教師黨員提供實(shí)踐平臺(tái)，彰顯黨員先鋒模范作用。

（五）創(chuàng)優(yōu)體制機(jī)制，確保作用發(fā)揮好

一是健全教師黨支部工作機(jī)制，緊緊圍繞“結(jié)合中心抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的理念，促進(jìn)黨建工作與教學(xué)科研工作的有機(jī)結(jié)合，與師德師風(fēng)建設(shè)、教學(xué)研討會(huì)等工作融合，提升教師黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是探索建立促進(jìn)黨員發(fā)揮作用的激勵(lì)機(jī)制，提升教師的黨員意識(shí)，引導(dǎo)教師黨員在日常教學(xué)科研等工作中帶頭攻堅(jiān)克難，發(fā)揮模范帶頭作用，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。三是探索構(gòu)建“走出去+引進(jìn)來”“師生黨支部共建”等形式，強(qiáng)化價(jià)值引領(lǐng)，激發(fā)黨支部活力，提升黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的質(zhì)量。