李睿芳

（天津市水務(wù)局綜合服務(wù)中心，天津 300000）

一、基層黨建的作用與地位

（一）能夠更好地推動(dòng)機(jī)關(guān)單位相關(guān)活動(dòng)的組織與建設(shè)

對(duì)于機(jī)關(guān)日常工作的組織而言，加快基層黨組織的建設(shè)無疑是提升機(jī)關(guān)單位工作效率和工作能力的前提。機(jī)關(guān)通過組織創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先、積極開展群眾路線等方式，能夠更好地激發(fā)廣大黨員干部的工作積極性，在基層黨建工作有序開展的基礎(chǔ)上，使廣大黨員干部能夠與機(jī)關(guān)黨委保持思想與行動(dòng)上的協(xié)調(diào)一致。在潛移默化中，提升黨組織對(duì)于機(jī)關(guān)單位工作的領(lǐng)導(dǎo)效果，為日后工作的發(fā)展方向提供保障。

（二）基層黨建工作的開展本身也能夠發(fā)揮出理想的凝心聚力作用

機(jī)關(guān)單位組織開展基層黨建工作有助于發(fā)揮自身凝心聚力的作用?；鶎狱h組織通過組織黨小組活動(dòng)及各類黨務(wù)學(xué)習(xí)，能夠?qū)V大黨員干部牢牢地聚集在黨旗之下，上下一心，為機(jī)關(guān)工作的開展提供無限的活力與能量?？梢哉f，如果基層黨組織富有戰(zhàn)斗力，那么我們的政黨便會(huì)堅(jiān)強(qiáng)有力。黨的領(lǐng)導(dǎo)能夠因此而落到實(shí)處，如臂使指般地領(lǐng)導(dǎo)相關(guān)工作。

二、論政治工作者實(shí)施黨的建設(shè)的基本原則

（一）把制度作為行為約束的關(guān)鍵

政府機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的職責(zé)非常重要，因此在運(yùn)作過程中必須有一個(gè)完善的制度。從現(xiàn)行機(jī)關(guān)事業(yè)單位發(fā)展質(zhì)量的角度出發(fā)，我國(guó)制定了科學(xué)的制度政策，并結(jié)合實(shí)際職能和內(nèi)部管理需要實(shí)施制度創(chuàng)新。這些制度具有較強(qiáng)的行為導(dǎo)向和思想引導(dǎo)。作為機(jī)關(guān)事業(yè)單位的政治工作者，在履行職責(zé)的過程中，必須堅(jiān)持單位制度的指導(dǎo)。同時(shí)，在工作中，要不斷考慮系統(tǒng)是否與實(shí)際工作內(nèi)容相一致，從而實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的優(yōu)化和創(chuàng)新。只有這樣，才能全面增強(qiáng)制度的穩(wěn)定性，也才能為政治工作者開展黨建工作提供科學(xué)合理的指導(dǎo)。

（二）要堅(jiān)決提高黨組織的綜合素質(zhì)

在黨建工作實(shí)施的過程中，政治工作者處于主導(dǎo)地位，是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)事業(yè)單位隊(duì)伍實(shí)施創(chuàng)新優(yōu)化的引導(dǎo)力量。因此，政治工作者在優(yōu)化自身的同時(shí)，還必須建設(shè)一支強(qiáng)大的職工隊(duì)伍，全面提高黨組織人員的基本核心素養(yǎng)，為了有目的地保證黨建工作的實(shí)施，必須有計(jì)劃地、有效地避免黨員的不當(dāng)行為和思想問題。

三、加強(qiáng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨建工作的途徑

（一）學(xué)出堅(jiān)定信仰，始終踐行初心使命

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，在全黨開展黨史學(xué)習(xí)教育是黨的政治生活中的一件大事。旗幟鮮明講政治是黨的生命，也是我們黨能成為百年大黨、創(chuàng)造世紀(jì)偉業(yè)的關(guān)鍵所在。市直機(jī)關(guān)作為踐行“兩個(gè)維護(hù)”的第一梯隊(duì)，是貫徹落實(shí)黨中央和省、市委決策部署的“最初一公里”，在建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化實(shí)踐中，具有特殊的重要地位。機(jī)關(guān)工作開展得如何，直接影響決策部署能否被有效地落實(shí)，進(jìn)而影響轉(zhuǎn)型發(fā)展的成效。這就要求我們緊扣政治機(jī)關(guān)鮮明定位，把旗幟鮮明講政治融入機(jī)關(guān)工作全過程、各方面，推動(dòng)黨的領(lǐng)導(dǎo)全覆蓋，一貫到底。要切實(shí)把黨史學(xué)習(xí)教育成果轉(zhuǎn)化為增強(qiáng)機(jī)關(guān)政治屬性的重要舉措，實(shí)現(xiàn)政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力的全面提升。

（二）進(jìn)一步完善指導(dǎo)督促機(jī)關(guān)黨建主體責(zé)任落實(shí)的工作機(jī)制

推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建責(zé)任制的落實(shí)，既要重視黨組（黨委）和各級(jí)黨組織自覺提高站位、主動(dòng)履職盡責(zé)這個(gè)“內(nèi)因”的作用，也要發(fā)揮好上級(jí)黨組織、黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組、機(jī)關(guān)工委、巡視組等職能部門監(jiān)督檢查、巡視巡察這個(gè)“外因”的作用，同時(shí)還要善于發(fā)揮基層黨組織和黨員干部、群眾、新聞媒體的監(jiān)督作用。上級(jí)黨組織和黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，要定期聽取黨組（黨委）的工作匯報(bào)，及時(shí)推動(dòng)解決相關(guān)問題；機(jī)關(guān)工委要發(fā)揮統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)黨建的職能，及時(shí)制定年度工作安排，適時(shí)開展黨建巡察和工作調(diào)研，發(fā)現(xiàn)情況、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)解決黨建與業(yè)務(wù)“兩張皮”，以及黨建工作“燈下黑”等問題；巡視組要發(fā)揮政治巡視的“利劍”作用。機(jī)關(guān)黨建各相關(guān)的職能部門，如紀(jì)委監(jiān)委、組織部、宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部等部門，也要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建責(zé)任制落實(shí)的強(qiáng)大合力。

（三）進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)黨建責(zé)任考評(píng)機(jī)制，倒逼責(zé)任落實(shí)

只有實(shí)行最嚴(yán)格的考核，才能倒逼責(zé)任的落實(shí)。推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建責(zé)任制的落實(shí)，需要進(jìn)一步健全完善責(zé)任考核機(jī)制。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)單位黨組（黨委）書記履行機(jī)關(guān)黨建第一責(zé)任人職責(zé)的考評(píng)力度，機(jī)關(guān)工委要積極協(xié)調(diào)黨委組織部門，加強(qiáng)對(duì)黨組（黨委）書記抓黨建責(zé)任的考核評(píng)價(jià)，并將其作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要指標(biāo)，納入黨建述職、黨建巡察的重要內(nèi)容。要切實(shí)強(qiáng)化考核結(jié)果的運(yùn)用，把考核結(jié)果作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、培養(yǎng)教育、監(jiān)督激勵(lì)的重要依據(jù)，作為推先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)，推動(dòng)形成“書記抓、抓書記”的良好氛圍，不斷強(qiáng)化各級(jí)黨組織書記管黨治黨的責(zé)任意識(shí)。要持續(xù)抓好黨支部聯(lián)席會(huì)議制度落實(shí)，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行“一崗雙責(zé)”，做到明責(zé)、履責(zé)、盡責(zé)。機(jī)關(guān)工委要加強(qiáng)同紀(jì)委監(jiān)委的協(xié)調(diào)配合，把抓機(jī)關(guān)黨建責(zé)任落實(shí)作為黨內(nèi)監(jiān)督的重要內(nèi)容，增強(qiáng)責(zé)任追究的強(qiáng)制性和權(quán)威性。要積極推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建責(zé)任制落實(shí)與機(jī)關(guān)作風(fēng)評(píng)議、機(jī)關(guān)績(jī)效管理等工作緊密結(jié)合，合力推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建責(zé)任制落到實(shí)處。

（四）緊盯問題補(bǔ)短板

市委直屬機(jī)關(guān)工委要堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和效果導(dǎo)向，針對(duì)機(jī)關(guān)黨建存在的問題精準(zhǔn)發(fā)力、持續(xù)用力，切實(shí)提高機(jī)關(guān)黨建工作質(zhì)量。

針對(duì)黨建與業(yè)務(wù)“兩張皮”問題，必須建立健全習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署貫徹落實(shí)、機(jī)關(guān)黨建與業(yè)務(wù)融合發(fā)展、巡視巡察反饋問題整改、機(jī)關(guān)黨組織和黨員干部為民服務(wù)、黨務(wù)干部常態(tài)化激勵(lì)等五大機(jī)制，推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)深度融合。

必須推行機(jī)關(guān)黨建半年督查制度、巡視巡察反饋問題整改制度、機(jī)關(guān)黨組織書記追責(zé)問責(zé)制度，通過專項(xiàng)整治、專項(xiàng)督導(dǎo)、專題調(diào)研等方式跟蹤問效，創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)。

針對(duì)組織生活制度落實(shí)不到位等問題，必須印發(fā)相關(guān)文件，以嚴(yán)格規(guī)范機(jī)關(guān)黨的組織生活制度，對(duì)“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、談心談話、支部主題黨日等7項(xiàng)制度進(jìn)行規(guī)范。制定市直機(jī)關(guān)黨費(fèi)管理工作規(guī)范和市直基層黨組織黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)管理辦法等，確保黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)管理和使用規(guī)范。

（五）學(xué)出為民情懷，全心全意服務(wù)群眾

我們黨的百年歷史是一部黨與人民心連心、同呼吸、共命運(yùn)的歷史。要從黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨和長(zhǎng)期實(shí)踐中深化為民情節(jié)，帶著感情、帶著責(zé)任深入開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)。緊緊圍繞全市工作大局，在疫情防控、城市建設(shè)、社會(huì)發(fā)展中充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，積極拓展黨建聯(lián)盟活動(dòng)載體，把服務(wù)的觸角由機(jī)關(guān)延伸到社會(huì)、延伸到小區(qū)、延伸到網(wǎng)格、延伸到居民群眾的家門口，將全心全意為人民服務(wù)轉(zhuǎn)化為發(fā)揮黨員先鋒模范作用的具體實(shí)踐。

（六）學(xué)出使命擔(dān)當(dāng)，開創(chuàng)工作嶄新局面

機(jī)關(guān)黨建是同黨的百年建設(shè)同步發(fā)展的，是黨的建設(shè)新的偉大工程的重要組成部分，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建高質(zhì)量發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。準(zhǔn)確把握機(jī)關(guān)黨建“圍繞中心、建設(shè)隊(duì)伍、服務(wù)群眾”的職責(zé)定位，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)舉措貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)機(jī)關(guān)黨建“走在前，作表率”的要求，圍繞“紅色黨建引領(lǐng)綠色發(fā)展”這一主線，主動(dòng)把機(jī)關(guān)黨的建設(shè)融入高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展大局，找準(zhǔn)黨建工作在全市中心工作及各部門業(yè)務(wù)工作的結(jié)合點(diǎn)，把黨組織教育、管理、監(jiān)督職責(zé)滲透到中心工作的方方面面，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織在推進(jìn)綠色發(fā)展中的統(tǒng)領(lǐng)作用，使高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的每一項(xiàng)工作都落實(shí)到廣大黨員干部的工作崗位上，確保市委的決策部署高質(zhì)量完成。要注重服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾的實(shí)效，積極打造一批叫得響、有特色、措施務(wù)實(shí)、群眾滿意、適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展需要的融合黨建品牌。實(shí)現(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)同頻共振，切實(shí)把組織活力轉(zhuǎn)化為發(fā)展活力，把組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大力量。

結(jié) 語

學(xué)習(xí)只有進(jìn)行時(shí)，沒有完成時(shí)，永遠(yuǎn)在路上。我們將按照市委的要求，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，走好新時(shí)代的長(zhǎng)征路，開創(chuàng)機(jī)關(guān)黨建的新局面，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。