趙來娜

（天津市靜海區(qū)中醫(yī)醫(yī)院，天津 301699）

引 言

在當(dāng)前的社會(huì)發(fā)展過程中，隨著醫(yī)改工作的不斷深入，公立醫(yī)院面臨的環(huán)境發(fā)生了巨大的變化，迎來了更大的挑戰(zhàn)。醫(yī)療環(huán)境不斷優(yōu)化，公立醫(yī)院聚焦如何提高醫(yī)療質(zhì)量、如何精細(xì)化管理不斷創(chuàng)新和改進(jìn)，在這個(gè)過程中，黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。2018年，中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作的意見》，對(duì)公立醫(yī)院黨建工作進(jìn)行了全面部署，對(duì)醫(yī)院黨建工作提出了更高、更嚴(yán)的要求。然而，當(dāng)前大部分公立醫(yī)院在對(duì)各類黨建工作進(jìn)行優(yōu)化的過程中，仍然會(huì)應(yīng)用傳統(tǒng)的工作模式，其相應(yīng)的模式已經(jīng)無法與新時(shí)代背景下的公立醫(yī)院黨建的發(fā)展要求相符合，在工作載體、形式及內(nèi)容制定的過程中均無法體現(xiàn)相應(yīng)的創(chuàng)新意識(shí)。黨建工作隊(duì)伍建設(shè)滯后，需要具有優(yōu)秀的專業(yè)性和充足的人員配備，形成相應(yīng)的專業(yè)黨建工作隊(duì)伍，并充分調(diào)動(dòng)其積極性和工作熱情，有效地完成相關(guān)的黨務(wù)工作。

一、公立醫(yī)院黨建工作存在的現(xiàn)實(shí)問題

（一）黨建工作與業(yè)務(wù)存在一定程度的脫節(jié)

目前，部分醫(yī)院在強(qiáng)化黨建工作過程中，將整體業(yè)務(wù)工作及黨建工作的日常處理模式進(jìn)行綜合性的聯(lián)系，并且取得了一定程度的效果。對(duì)于黨建工作擁有了較為完善的心得，以及更為優(yōu)質(zhì)的體會(huì)。但在黨建工作的開展過程中，其系統(tǒng)化特性仍然有待于進(jìn)一步提升，黨建工作與醫(yī)院的基礎(chǔ)性業(yè)務(wù)仍然無法充分融合。但是，大部分醫(yī)院的工作人員仍然認(rèn)為醫(yī)院在發(fā)展中重要的是完善業(yè)務(wù)工作，是不斷提升醫(yī)療水平和診療技術(shù)，從而使黨建工作在開展過程中無法與醫(yī)院的各個(gè)層級(jí)的特點(diǎn)相符合，并且各部門之間的合作模式無法得到優(yōu)化。因此，在醫(yī)院的發(fā)展過程中，黨建工作的輻射程度較低，存在諸多現(xiàn)實(shí)問題。

（二）黨建工作所具有的創(chuàng)新性有待于進(jìn)一步提升

部分醫(yī)院的黨建工作仍然處于較為傳統(tǒng)的工作階段，其傳統(tǒng)工作模式已經(jīng)無法適應(yīng)當(dāng)前公立醫(yī)院的黨建工作需求，黨建工作存在著流于形式的現(xiàn)實(shí)問題。然而，公立醫(yī)院基層黨建工作組織形式，以及相應(yīng)的方法與公立醫(yī)院的實(shí)際情況無法結(jié)合，由此使黨建工作方法具有一定程度的單一化特征。從組織學(xué)習(xí)角度進(jìn)行分析，一些黨支部在落實(shí)上存在機(jī)械化、同質(zhì)化的現(xiàn)象。有的黨支部在執(zhí)行的過程中，結(jié)合自身實(shí)際不緊密，特別是與業(yè)務(wù)工作結(jié)合不夠好。支部組織活動(dòng)只注重過程，忽視效果，基層黨支部的工作往往把自己定位為聽從、服從、執(zhí)行的角色，只會(huì)一味地按上級(jí)文件進(jìn)行貫徹、傳達(dá)，生搬硬套、機(jī)械落實(shí)，使黨支部建設(shè)的內(nèi)容、措施、形式、載體等存在雷同現(xiàn)象，缺乏創(chuàng)新舉措，內(nèi)生動(dòng)力不足。黨支部活動(dòng)內(nèi)容、形式單一，缺乏吸引力，使黨建工作質(zhì)量大幅度地降低，無法達(dá)到其預(yù)期效果。

（三）黨務(wù)工作隊(duì)伍建設(shè)相對(duì)落后

醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革已經(jīng)進(jìn)入了關(guān)鍵時(shí)期，作為醫(yī)院連接黨和群眾的橋梁的基層黨支部，如何在科室建設(shè)中發(fā)揮政治核心作用，已成為醫(yī)院黨建工作的當(dāng)務(wù)之急。黨務(wù)工作隊(duì)伍的專業(yè)性有待于進(jìn)一步提升，當(dāng)前公立醫(yī)院除黨辦部門工作人員外，大部分基層黨支部黨務(wù)工作人員往往擁有自己的本職工作，黨建工作屬于兼職性工作。特別是以科室為單位建立黨支部的工作推行后，大多數(shù)支部書記都是剛剛接觸這項(xiàng)工作，缺乏一定的理論基礎(chǔ)，工作不熟悉、不懂干、不知干、不會(huì)干的現(xiàn)象在每個(gè)支部都不同程度地存在。一些基層黨支部書記對(duì)自身的地位作用認(rèn)識(shí)不夠高，在加強(qiáng)自身建設(shè)上用力不夠，片面地認(rèn)為只要按部就班完成任務(wù)，組織建設(shè)差不多就行。由科室主任、業(yè)務(wù)骨干擔(dān)當(dāng)?shù)母鼽h支部書記，他們往往忙于日常大量繁重的醫(yī)務(wù)工作，抓黨建的時(shí)間和精力都有限。重業(yè)務(wù)、輕黨建的現(xiàn)象也依然較為突出。

二、公立醫(yī)院黨建工作的優(yōu)化途徑

（一）進(jìn)一步發(fā)揮黨建工作政治引領(lǐng)作用

公立醫(yī)院能夠充分對(duì)我國(guó)所具有的醫(yī)療條件進(jìn)行綜合性的反映，在發(fā)展過程中處于較為突出的主導(dǎo)性地位。而公立醫(yī)院屬于事業(yè)單位，肩負(fù)著對(duì)人民群眾健康負(fù)責(zé)的重要使命，黨和政府對(duì)公立醫(yī)院的期望較高。公立醫(yī)院在發(fā)展的過程中，需要進(jìn)一步將黨的領(lǐng)導(dǎo)作為其發(fā)展的核心，以服務(wù)患者作為自身發(fā)展的理念，不斷強(qiáng)化對(duì)黨建工作的重要性的認(rèn)識(shí)，使黨所具有的核心作用得以充分的發(fā)揮。公立醫(yī)院需要進(jìn)一步結(jié)合國(guó)家的安排及衛(wèi)生健康委的部署，對(duì)黨建工作內(nèi)容進(jìn)行綜合性的優(yōu)化。通過合理的模式，對(duì)黨務(wù)業(yè)務(wù)工作進(jìn)行融合，針對(duì)目前醫(yī)院業(yè)務(wù)中的科室專業(yè)及技術(shù)性較強(qiáng)的特點(diǎn)，不斷創(chuàng)新黨建活動(dòng)方式，豐富黨建活動(dòng)載體。此外，公立醫(yī)院需要加強(qiáng)醫(yī)院文化建設(shè)的力度，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，著力對(duì)醫(yī)學(xué)人文精神進(jìn)行培育，使醫(yī)院文化的傳承性得以提升，強(qiáng)化對(duì)醫(yī)護(hù)人員道德素養(yǎng)的培訓(xùn)，不斷使廣大醫(yī)務(wù)工作者的自身素養(yǎng)水平得以提升，塑造醫(yī)德高尚且醫(yī)風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、醫(yī)術(shù)精湛的新型行業(yè)風(fēng)氣。在此過程中，公立醫(yī)院必須充分發(fā)揮黨員的示范引領(lǐng)作用，促進(jìn)黨建與醫(yī)院的各項(xiàng)業(yè)務(wù)的融合。

（二）全力促進(jìn)工作內(nèi)容的優(yōu)化和工作質(zhì)量的提升

公立醫(yī)院在發(fā)展過程中，對(duì)于基層群眾的服務(wù)力度相對(duì)較大。因此，相應(yīng)的黨組織需要充分構(gòu)建對(duì)服務(wù)群眾的工作機(jī)制，使醫(yī)院在發(fā)展的過程中能夠以黨建為引領(lǐng)，對(duì)醫(yī)療人員所關(guān)心的問題，以及人民群眾不滿意的問題進(jìn)行綜合性的解決，各科室（部門）需要以黨建為中心，推動(dòng)事業(yè)整體發(fā)展，而在此過程中，需要進(jìn)一步從大局角度出發(fā)，使公立醫(yī)院在黨建引導(dǎo)之下，綜合服務(wù)能力及醫(yī)療技術(shù)水平得以進(jìn)一步的優(yōu)化提升。

1.強(qiáng)化黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)

強(qiáng)化對(duì)基層黨支部書記的選擇與培訓(xùn)，依照?qǐng)?jiān)定的信念及優(yōu)質(zhì)的素養(yǎng)等諸多標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)基層黨支部班子進(jìn)行綜合性的選配。通過基層黨支部換屆選舉，從業(yè)務(wù)、政治能力、廉潔奉公表現(xiàn)等諸多層面選拔黨支部書記；通過加強(qiáng)黨支部工作觀摩交流，并且討論當(dāng)下新形勢(shì)、新局面等諸多方式，提升基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，明確基層黨支部書記的地位及作用，使基層黨支部書記的事業(yè)心及責(zé)任感能夠得到大幅度的提升。

2.強(qiáng)化黨支部政治功能

強(qiáng)化以黨的政治建設(shè)作為醫(yī)院發(fā)展的統(tǒng)領(lǐng)，將政治要求在黨支部建設(shè)中予以貫穿，充分將政治紀(jì)律予以嚴(yán)明，強(qiáng)化政治引領(lǐng)作用，推動(dòng)黨支部在發(fā)展的過程中對(duì)黨員進(jìn)行充分的、綜合性的教育管理及監(jiān)督，同時(shí)提升黨支部宣傳群眾、服務(wù)群眾及凝聚群眾的能力，將政治工作充分落實(shí)到基層支部?jī)?nèi)，從嚴(yán)管理基層黨員，使黨員從思想上、行動(dòng)上能夠與黨的發(fā)展建設(shè)保持高度一致。

3.強(qiáng)化黨支部組織功能

在支部建設(shè)中，必須強(qiáng)化支部的組織功能，不斷對(duì)黨支部發(fā)展黨員的能力進(jìn)行提升，并且對(duì)各類實(shí)踐教育活動(dòng)予以落實(shí)，對(duì)黨內(nèi)的政治生活及制度建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行綜合性的提升，防止工作中出現(xiàn)“兩張皮”的現(xiàn)象，從嚴(yán)對(duì)各項(xiàng)基本制度予以落實(shí)，結(jié)合基層黨支部在發(fā)展中的實(shí)際情況，形成有效的制度，確保基層黨支部的工作能夠順利地開展，需要從組織生活做起，對(duì)“三會(huì)一課”進(jìn)行完善，同時(shí)將“兩學(xué)一做”予以推進(jìn)，使黨支部在發(fā)展中能夠獲得常態(tài)化的教育模式。

（三）注重考評(píng)，使黨建工作的主動(dòng)性及積極性得以提升

醫(yī)院在發(fā)展的過程中，需要充分地對(duì)更為科學(xué)的黨建管理目標(biāo)進(jìn)行有效構(gòu)建，并且對(duì)相應(yīng)的考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行細(xì)致化分析，對(duì)各項(xiàng)黨建工作開展具備高度專業(yè)性的針對(duì)化專項(xiàng)考核，通過進(jìn)行有效的動(dòng)態(tài)跟蹤，并且進(jìn)行綜合性的專項(xiàng)述職，將年終考核等諸多內(nèi)容進(jìn)行有效結(jié)合，將整體黨建工作責(zé)任制度進(jìn)行綜合性的落實(shí)，以此為動(dòng)力、壓力機(jī)制，使黨建工作在開展的過程中能夠形成“你追我趕”的優(yōu)質(zhì)氛圍，使當(dāng)前黨員干部在發(fā)展過程中能夠?qū)ζ渥陨硭哂械狞h建責(zé)任、主體責(zé)任進(jìn)行有效落實(shí)。

（四）以醫(yī)院文化建設(shè)促進(jìn)黨建發(fā)展

在醫(yī)院的發(fā)展過程當(dāng)中，醫(yī)院文化能夠?qū)Ⅻh建工作予以有效促進(jìn)，需要進(jìn)一步使醫(yī)院在發(fā)展中對(duì)醫(yī)德建設(shè)工作進(jìn)行優(yōu)化，可以通過對(duì)人物傳記予以出版，并且對(duì)各類醫(yī)學(xué)大家誕辰紀(jì)念會(huì)進(jìn)行舉辦，開展各類讀書報(bào)告會(huì)等諸多活動(dòng)，使學(xué)院能夠?qū)⑻岣哚t(yī)德、提高醫(yī)術(shù)作為醫(yī)院發(fā)展中的綜合文化，并且使醫(yī)生能夠?qū)⑵渥鳛槿粘９ぷ鞯男袨闇?zhǔn)則。同時(shí)，在進(jìn)行文化建設(shè)的過程中，需要進(jìn)一步強(qiáng)化載體建設(shè)，通過新媒體等諸多方式，將黨建工作所具有的靈活性予以提升。通過新媒體技術(shù)，將醫(yī)院文化進(jìn)行有效傳播，并以此為基礎(chǔ)，使醫(yī)院能夠形成優(yōu)質(zhì)的黨建開展環(huán)境，由此促進(jìn)黨建工作的有效發(fā)展。

結(jié) 語

在新時(shí)代發(fā)展的過程中，公立醫(yī)院需要充分對(duì)其自身所具有的黨建工作進(jìn)行綜合性的優(yōu)化，并且需要對(duì)黨建工作所具有的創(chuàng)新性進(jìn)行充分分析，使其在自身的發(fā)展過程中能夠不斷地創(chuàng)新，使我國(guó)公立醫(yī)院在發(fā)展過程中，在黨建領(lǐng)導(dǎo)之下能夠進(jìn)行更加優(yōu)質(zhì)化的服務(wù)。