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        堅持黨建引領(lǐng)推動“近鄰”黨建與社會工作融合

        2021-11-24 01:56:27
        活力 2021年19期
        關(guān)鍵詞:社會工作者社工黨員

        鄭 欣

        (福州市精神病人療養(yǎng)院,福州 350000)

        為傳承和弘揚(yáng)習(xí)近平總書記在福建工作期間大力倡導(dǎo)的“遠(yuǎn)親不如近鄰”的重要理念,2020年以來,福建省委、福州市委部署推進(jìn)“近鄰”黨建工作,著力構(gòu)建黨組織引領(lǐng)下的社會協(xié)同、群眾參與的社區(qū)治理體系。2021年,福州市委黨史學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《關(guān)于開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動的實(shí)施方案》,明確了要從最困難的群眾入手、從最突出的問題抓起、從最現(xiàn)實(shí)的利益出發(fā),用心用情用力解決基層的困難事、群眾的煩心事,不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。福州市委市直機(jī)關(guān)工委建立市直機(jī)關(guān)近鄰黨建“雙報到雙融入”工作機(jī)制,即機(jī)關(guān)黨組織到結(jié)對社區(qū)報到、在職黨員到居住地社區(qū)報到,機(jī)關(guān)黨組織融入共建社區(qū)黨組織、機(jī)關(guān)黨員融入居住地小區(qū)黨支部。目前,福州市“近鄰”黨建正如火如荼開展中。據(jù)人民網(wǎng)報道:福州市鼓樓區(qū)鼓西街道西湖社區(qū)探索建立了“小區(qū)自治”管理模式,解決了小區(qū)“臟亂差”問題;在臺江區(qū)上海街道上海新苑社區(qū)書香大第小區(qū),黨支部推行貼心、暖心、樂心、安心、舒心的“五心”服務(wù)理念,將小區(qū)休閑場所優(yōu)化升級為“紅色主題廣場”,打造小區(qū)黨群服務(wù)中心,組建以“夕陽紅”為代表的黨員志愿服務(wù)團(tuán)體;晉安區(qū)茶園街道洋下西社區(qū)搭建“民情會客廳”“兩議兩評兩公開”等平臺,讓小區(qū)居民說話“有地方、有分量”……

        一、“近鄰”黨建與社會工作相融相合

        社區(qū)治理是國家社會治理的基本單元和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。“近鄰”黨建的目的是解決組織作用碎片化、群眾自治難和社區(qū)事務(wù)覆蓋難等治理難題,其重要意義在于:一是改變了傳統(tǒng)的鄰里關(guān)系,實(shí)現(xiàn)了“陌生人社會”到“熟人社會”的轉(zhuǎn)變;二是打通了社區(qū)治理的“最后一公里”,讓群眾辦事更方便,訴求表達(dá)更暢通,幸福感和獲得感更足,促進(jìn)組織和組織之間、社區(qū)與居民之間、居民與居民之間的良性互動,提升基層治理實(shí)效。

        社會工作是以利他主義為指導(dǎo),以科學(xué)的知識為基礎(chǔ),運(yùn)用科學(xué)的方法進(jìn)行的助人服務(wù)活動。從理念上看,社會工作從發(fā)端起就是一個貼近人民、貼近基層、旨在為人民群眾排憂解難的職業(yè)和專業(yè)。它始終堅持以人為本、助人自助的價值和理念,倡導(dǎo)尊重平等接納的社會關(guān)系,建設(shè)良性發(fā)展的社會。從本質(zhì)上看,“近鄰”黨建與社會工作是一致的,都堅持以人民為中心的根本立場,致力于解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題,凝聚全體人民共同建設(shè)和諧社會的合力。

        在黨建與社會工作的融合上,許多學(xué)者做了相關(guān)研究。郭維軍認(rèn)為,將社會工作的理念和方法融入黨建工作中,是黨建工作對于歷史優(yōu)良傳統(tǒng)的呼應(yīng)和復(fù)歸。張燕虹、易松國從晉江紫帽鎮(zhèn)黨建項目中總結(jié)得出,“黨建+社工”是黨的建設(shè)與社會工作相互間的理性選擇,是本土社會工作的重要表現(xiàn)。彭小兵、李文靜指出,黨建工作和社會工作的優(yōu)勢可以進(jìn)行有效互補(bǔ)?!敖彙秉h建作為黨建工作的重要內(nèi)容,同樣也可以實(shí)現(xiàn)與社會工作的融合。

        二、推動“近鄰”黨建與社會工作融合的實(shí)踐經(jīng)驗

        JL醫(yī)院成立于1956年3月,隸屬于民政局,是收治“三無”、特困、流浪乞討和退伍軍人精神病患者醫(yī)療康復(fù)的社會福利機(jī)構(gòu),也是衛(wèi)生部門核定的精神衛(wèi)生??漆t(yī)院。2013年,JL醫(yī)院社工辦成立,在院內(nèi)外開展了一系列專業(yè)的個案、小組、社區(qū)服務(wù)。2021年,在中央、省、市的統(tǒng)一部署下,JL醫(yī)院完成了“雙報到”工作,建立了“我為群眾辦實(shí)事”項目清單,并完成了項目公示。在推動“近鄰”黨建工作中,JL醫(yī)院探索了一條“近鄰”黨建與社會工作相融合之路。

        一是堅持黨建引領(lǐng),塑形象、增活力。以“守護(hù)心靈,為愛助殘”黨建品牌為引領(lǐng),扎實(shí)開展“近鄰”黨建工作,打通黨員干部下基層、進(jìn)社區(qū)服務(wù)群眾的通道,為黨員干部踐行初心使命提供平臺。在服務(wù)項目安排上,重點(diǎn)突出醫(yī)院業(yè)務(wù)特色,提供義診、心理咨詢等服務(wù)。二是組建專業(yè)隊伍。在主管局的大力支持下,JL醫(yī)院部分黨員考取了“社會工作者職業(yè)資格證書”,為開展專業(yè)社工服務(wù)奠定了基礎(chǔ)。在“近鄰”黨建活動中,JL醫(yī)院鼓勵本院社工踴躍參與,與共建社區(qū)社工一道深入群眾,詳細(xì)記錄居民的需求,及時將收集的問題反饋給社區(qū),同時運(yùn)用社會工作專業(yè)理論和方法解決問題。三是整合社會資源。JL醫(yī)院充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢,整合各種社會資源,為共建社區(qū)居民提供殘疾鑒定等服務(wù)。下一步,JL醫(yī)院還將在做好院內(nèi)康復(fù)的前提下,整合資源,創(chuàng)新模式,推進(jìn)社區(qū)康復(fù)工作。

        三、推動“近鄰”黨建與社會工作融合的措施

        黨建與社會工作都有其獨(dú)特的優(yōu)勢,從黨建與社會工作相融合的可行性及JL醫(yī)院的實(shí)踐經(jīng)驗中可以總結(jié)出以下幾點(diǎn)推動融合的具體措施。

        (一)發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用

        黨是各項事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。首先,發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),把“近鄰”黨建工作擺在更加突出的位置,納入重要議事日程去謀劃、推動、落實(shí),確保思想上真重視,行動上真落實(shí),成效上真顯現(xiàn)。深入開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動,制訂工作計劃、列出項目清單、限定時間節(jié)點(diǎn),切實(shí)為基層群眾辦好事、解難題,始終做到情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀。其次,加強(qiáng)黨的建設(shè),其中政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè),思想建設(shè)是黨的基礎(chǔ)性建設(shè),組織建設(shè)中高素質(zhì)、專業(yè)化干部隊伍建設(shè)是決定因素,作風(fēng)建設(shè)關(guān)系到黨的形象,加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的治本之策,制度建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的重要保障,反腐倡廉建設(shè)是黨的建設(shè)的基本任務(wù)。加強(qiáng)黨的建設(shè)能夠提升國力,提高人民群眾的幸福感。最后,要促進(jìn)黨建業(yè)務(wù)工作一體化發(fā)展。黨的建設(shè)直接關(guān)系到我們黨和國家的前途命運(yùn),具有重要意義。要尋找黨建與業(yè)務(wù)工作的結(jié)合點(diǎn),用黨建引領(lǐng)業(yè)務(wù)工作,推動黨建與業(yè)務(wù)一體化發(fā)展。比如,可以精心打造黨建品牌,通過黨建品牌的創(chuàng)建,進(jìn)一步凝聚黨員力量,激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情,并且從工作實(shí)踐中吸取養(yǎng)分,通過推動業(yè)務(wù)工作,不斷豐富黨建品牌內(nèi)涵,實(shí)現(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)工作“雙提升”。

        (二)加強(qiáng)黨員隊伍建設(shè),充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用

        黨員隊伍建設(shè)是提升基層黨建水平的重要環(huán)節(jié)。要堅持日常教育,合理運(yùn)用“三會一課”制度,對黨員進(jìn)行經(jīng)常性教育管理,將意識形態(tài)工作納入職工日常學(xué)習(xí)、干部培訓(xùn)等重要內(nèi)容中。以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),大力弘揚(yáng)以愛國主義為核心的偉大民族精神,加強(qiáng)干部職工“四德”建設(shè),引導(dǎo)干部職工弘揚(yáng)“馬上就辦,真抓實(shí)干”的優(yōu)良作風(fēng),深化黨員干部職工的服務(wù)意識,提升為民服務(wù)水平。只有建設(shè)一支黨性強(qiáng)、作風(fēng)好、紀(jì)律嚴(yán)、素質(zhì)高、富有戰(zhàn)斗力的黨員隊伍,才能為“近鄰”黨建工作提供強(qiáng)有力的支撐。

        (三)探索“近鄰”黨建與社會工作有機(jī)融合之路

        社會工作作為一門以“助人自助”為宗旨的專業(yè),其功能是解決社會問題、維持社會秩序、促進(jìn)社會和諧等。相較于其他專業(yè)或非專業(yè)領(lǐng)域,社會工作在視角、方法、服務(wù)上具有獨(dú)特性。從視角上看,社會工作者將人置于生態(tài)系統(tǒng)中做整體考慮,從生理、心理、社會、精神多個方面綜合看待和分析服務(wù)對象面臨的問題,并幫助其尋找符合其個人需求的方法。從方法技術(shù)上看,社會工作者需要經(jīng)過一定專業(yè)訓(xùn)練,以獲得專業(yè)知識和技能。從服務(wù)上看,社會工作的服務(wù)模式是多元且靈活的,可以根據(jù)服務(wù)對象、問題、資源的不同提供不同模式的服務(wù),社會工作的專業(yè)反思也使不同模式的社會工作服務(wù)得到持續(xù)優(yōu)化和創(chuàng)新。

        “近鄰”黨建存在黨員隊伍人員不足、事務(wù)多、服務(wù)群眾不夠深入等問題。社會工作則為解決這些問題提供了一種途徑,即可以通過引入專業(yè)化服務(wù),解決“近鄰”黨建中人員不足、服務(wù)群眾不夠深入的問題。

        既然“近鄰”黨建與社會工作能夠?qū)崿F(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ),那么建議探索建立“黨員+社會工作者+志愿者”聯(lián)動模式,形成黨員先鋒引領(lǐng)各方,志愿服務(wù)更專業(yè)、更貼心的志愿服務(wù)新體系,促進(jìn)黨員志愿服務(wù)專業(yè)化發(fā)展。由于每個社區(qū)社會工作人才配備情況不一,建議深入推進(jìn)“三社聯(lián)動”項目,引導(dǎo)社會組織參與社會治理,破解民生難題,打通為民服務(wù)“最后一公里”。同時,積極培育社區(qū)內(nèi)的公益組織,通過運(yùn)作公益項目,將專業(yè)社會工作者、社區(qū)居民、社區(qū)志愿者、社區(qū)企業(yè)乃至高校研究機(jī)構(gòu)等主體吸引到活動當(dāng)中,集聚各界合力。

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