倪偉 高伊琛

場猝不及防的大雨，巡檢了山西古建筑的生存現(xiàn)狀。

10月2日至7日，山西遭遇有氣象記錄以來秋季最強(qiáng)降水過程，全省平均降水量達(dá)119.5毫米。受災(zāi)的除了175萬名群眾，還有遍布全省的2.8萬處古建。山西古建已經(jīng)習(xí)慣北方干燥氣候，招架不住罕見的大雨。根據(jù)上報(bào)到山西省文物局的信息，到10月11日，1783處文物出現(xiàn)險(xiǎn)情，包括屋頂漏雨、墻體開裂坍塌、地基塌陷及周邊護(hù)坡、圍墻坍塌等。位于晉中市的平遙古城，是其中較為嚴(yán)重的一處。

“非常痛心，特別無奈！”國家文物局專家組成員查群感慨。

15處坍塌點(diǎn)

10月12日，國家文物局專家組，在山西當(dāng)?shù)匚奈锊块T人員的陪同下，查看了平遙古城受損的城墻。6公里長的城墻，有51段墻體受損，其中15處內(nèi)墻夯土坍塌。

平遙古城是此次受災(zāi)較為嚴(yán)重的國保單位，而且還是山西三處世界文化遺產(chǎn)之一。在城墻坍塌現(xiàn)場，查群看到，問題主要出在夯土材料上。古城城墻15處坍塌、36處滑落，都發(fā)生在內(nèi)側(cè)，外墻基本完好。平遙古城建造的傳統(tǒng)特點(diǎn)，是外墻包磚、內(nèi)墻夯土，歷代修繕也一直遵照傳統(tǒng)?！皟?nèi)墻是夯土的，確實(shí)存在材料的弱性?！辈槿赫f。

據(jù)當(dāng)?shù)匚奈锊块T介紹，此次坍塌的主要是上世紀(jì)80年代維修的點(diǎn)段，近年修繕的部分排水系統(tǒng)有很大改進(jìn)，基本沒有嚴(yán)重險(xiǎn)情。

山西省古建筑與彩塑壁畫保護(hù)研究院是平遙古城城墻修繕的技術(shù)監(jiān)督單位，該院院長任毅敏表示，平遙古城近年來花費(fèi)了一億多元，分批分段搶修了一些特別危險(xiǎn)的點(diǎn)段，已經(jīng)大大降低了風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)他在現(xiàn)場觀察，一些點(diǎn)位長時(shí)間受雨水浸泡，失去承載力，自重增加，滑落幾乎是必然發(fā)生的?！斑@種情況下，6公里的城墻發(fā)生15處坍塌，已經(jīng)把危害降到最低了。”

對(duì)于平遙古城的修繕，任毅敏介紹說，15個(gè)坍塌點(diǎn)段中，計(jì)劃今年將5個(gè)常有人經(jīng)過的點(diǎn)段修完，其余10個(gè)先排除隱患，開春再修復(fù)。未來爭取用五到十年，全面排除平遙城墻的險(xiǎn)情。

“活著的古城”

民居修繕，成為平遙暴雨后面臨的另一個(gè)問題。民居修繕不像文物修繕那樣引人注目，但對(duì)于平遙這座“活著的古城”來說，“人的居住”格外重要。

“特別是民居，應(yīng)該有人居住的。人居住在里面，它才有靈魂?！蓖瑵?jì)大學(xué)國家歷史文化名城研究中心主任阮儀三說，“它的原真性留存了，整個(gè)風(fēng)貌留存了，人在里面互動(dòng)留存了，旅游就能發(fā)展起來，城市就會(huì)經(jīng)久不衰?！?/p>

這一觀念此前已有共識(shí)。2012年，平遙縣委、縣政府出臺(tái)了古城傳統(tǒng)民居修繕保護(hù)辦法。時(shí)任平遙城鄉(xiāng)規(guī)劃局副局長的李裕曾介紹，辦法最初是按照工程費(fèi)用的總額，縣財(cái)政補(bǔ)助三分之二，產(chǎn)權(quán)人承擔(dān)三分之一。通過一年試運(yùn)行，由比例補(bǔ)助改為平方米的定額補(bǔ)助：根據(jù)民居價(jià)值和殘損程度分九個(gè)等級(jí)，縣財(cái)政按照每平方米400至1400元不等的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。

修繕資金來源于古城門票收入。同濟(jì)大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院教授邵甬表示，與其他?？顚Ｓ玫膰?、省保項(xiàng)目相比，民居修繕計(jì)劃最大的優(yōu)點(diǎn)是可長期運(yùn)轉(zhuǎn)。“效果還蠻好的，雖然每年修得不多，但至少二十棟、三十棟的，一點(diǎn)點(diǎn)在弄。”

民居修繕計(jì)劃按照年度進(jìn)行，需要居民先行申報(bào)，流程較復(fù)雜。據(jù)悉，平遙暫未啟動(dòng)針對(duì)此次暴雨影響的特別修繕計(jì)劃。

“這就是我們欠的‘債”

“地上文物看山西，地下文物看陜西”。這句廣為流傳的話，說明了山西古建筑在全國獨(dú)一無二的地位，但背后也是別省難以想見的保護(hù)壓力。論國保數(shù)量，山西在全國各省位居第一，共531處，其中421處都是古建筑。

據(jù)山西省文物局公布的數(shù)據(jù)，到2019年底，山西國保、省保文物險(xiǎn)情排除率達(dá)到92%以上?！笆濉币詠?，中央和省級(jí)財(cái)政用于古建筑類文保單位的維修和搶險(xiǎn)保護(hù)資金為10.6億元，其中，中央文保專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)6.76億元、省級(jí)文保專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)3.84億元，用于全省358處文物單位。

“以前的文保資金管理體系，簡單說就是國保由國家出錢，省保由省里出錢，市縣保由市縣出錢，未定級(jí)的文保由縣里負(fù)責(zé)?！比我忝粽f。

不過，近幾年，文保資金的體系有所調(diào)整，總體趨勢是向更低級(jí)別文物傾斜。新版《國家文物保護(hù)專項(xiàng)資金管理辦法》于2019年實(shí)行，新版辦法調(diào)整了范圍，省級(jí)及省級(jí)以下文保單位，也可從國家文保專項(xiàng)資金中獲得支持。不過比例有限制，省級(jí)及省級(jí)以下文保單位申報(bào)的預(yù)算不得超過本省補(bǔ)助資金的15%，大部分資金還是用于國保單位。

山西文物局文物保護(hù)利用處處長白雪冰表示，目前山西省級(jí)文保經(jīng)費(fèi)主要還是用于省保單位，今年剛剛公布了新一批省保單位，省保中還需要修繕的文物是目前的重點(diǎn)。不過，“省里一直在下探、聚焦和傾斜?！彼寡?，低級(jí)別文物保護(hù)最大的掣肘，還是資金不足。

“這就是我們欠的‘債了?！闭劶暗图?jí)別古建筑在此次水患中的損壞，查群語氣中透出無奈。雖然在她看來，當(dāng)前山西政府的文保力度比以往增強(qiáng)，但限于文物行業(yè)專業(yè)人員極度不足等問題，低級(jí)別的古建在日常保護(hù)中沒有關(guān)照到位?！拔艺J(rèn)為今天已經(jīng)是文物保護(hù)比較輝煌的時(shí)期，即便如此，也不足以把低級(jí)別文物都能關(guān)照到，確實(shí)挺痛心的?！?/p>