周世祥 靳曉燕 唐芊爾 程姝 徐歐露 周疊瑤

民生所望，改革所向。改革的一個重要目的，是讓發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民。

作為改革的牽引力量，經濟體制改革與改善民生相伴相生，互動互融。隨著經濟體制改革的持續(xù)推進，一幅幅生動而豐富的民生新圖景徐徐展開。

向高等教育強國邁進

1995年5月，中共中央、國務院頒布《關于加速科學技術進步的決定》，首次正式提出在全國實施科教興國戰(zhàn)略。此后26年里，堅持教育為本，把科技和教育擺在經濟社會發(fā)展的重要位置，中國進入經濟高速發(fā)展的新時期。

20世紀90年代初，“211工程”逐漸被人熟知：面向21世紀、重點建設100所左右高等學校和一批重點學科。這一工程于1995年11月經國務院批準后正式啟動，成為中國實施科教興國戰(zhàn)略的重大舉措，也是新中國成立以來由國家立項、在高等教育領域進行的規(guī)模最大、層次最高的重點建設工程。經過一段時間建設，先后有112所高校躋身“211工程”，教學科研成效顯著。

1998年5月，北京大學百年校慶之際，一個更高的目標被提出：“為了實現(xiàn)現(xiàn)代化，我國要有若干所具有世界先進水平的一流大學。”1999年，國務院批轉教育部《面向21世紀教育振興行動計劃》，“985工程”正式啟動建設。時光流轉，放眼全國，“985工程”學校數(shù)從北大加清華之“2”，到“2+7”，再到34所，最終定格在39所。

2015年8月，中央全面深化改革領導小組第十五次會議審議通過《統(tǒng)籌推進世界一流大學和一流學科建設總體方案》，將“211工程”“985工程”等重點建設項目統(tǒng)一納入世界一流大學和一流學科建設。

從重點建設一批高校、學科，到建設世界一流大學、一流學科，這是時代的召喚，也承載了一個民族復興的夢想。中國高等教育在傳承中變革、在創(chuàng)新中成長。

職業(yè)分工愈加細化

“影響職業(yè)變遷的核心因素就是生產力?！北本┐髮W中國職業(yè)研究所所長陳宇說，自中國在1978年實施改革開放以來，全社會生產力得到了空前釋放，經濟實力持續(xù)躍升，中國特色社會主義市場經濟體系的建立和完善，也讓職業(yè)分工愈加細化，職業(yè)結構出現(xiàn)內部分化。

社會生產力的發(fā)展帶來了新的生產關系，在由計劃經濟體制轉變?yōu)樯鐣髁x市場經濟體制的過程中，社會分工、職業(yè)結構也隨之發(fā)生巨大變化。糧油管理員、物資供應員等在計劃經濟時代曾風光一時的“特色職業(yè)”逐一消逝?！奥殬I(yè)的變遷映射著社會的發(fā)展?！比A南師范大學公共管理學院講師張國英說?！案母镩_放以來，中國經歷的現(xiàn)代化轉型是以工業(yè)為經濟高速增長點的。這就使得勞動力市場結構發(fā)生了迅速變遷。例如，珠三角的‘三來一補企業(yè)屬勞動密集型企業(yè)，造就了許多熟手工人?！睆垏⒈硎?，“從全國整體來看，我國職業(yè)結構仍以農業(yè)生產為主、以物質生產為主?！?/p>

根據(jù)中國統(tǒng)計年鑒就業(yè)人員數(shù)統(tǒng)計，自1978年以來，第一產業(yè)就業(yè)人員比例逐步下降，第二、三產業(yè)就業(yè)人員比例逐步上升。從1994年開始，第三產業(yè)就業(yè)人員超過了第二產業(yè)。

在改革開放初期，人們的職業(yè)選擇仍處于“統(tǒng)包統(tǒng)配”“畢業(yè)分配”“安置工作”狀態(tài)，“計劃經濟時期，人們很難獲得職業(yè)橫向流動的機遇。”陳宇說，市場經濟則賦予人們自主擇業(yè)、創(chuàng)業(yè)、自由流動的權利，激發(fā)了勞動者的主動性、創(chuàng)造性，給職場注入活力。

社會主要矛盾的變化、人們對美好生活的追求，反映在職業(yè)領域，就是傳統(tǒng)的“專業(yè)技術人員”“社會生產服務和生活服務人員”呈現(xiàn)越來越細化發(fā)展的趨勢。例如，傳統(tǒng)的廚師職業(yè)，細化為中式烹調師、中式面點師、西式烹調師、西式面點師四個職業(yè)?！胺諛I(yè)發(fā)展程度的高低能夠顯示一個國家的生活質量。隨著收入水平的提高，人們對生活質量的要求更高，在服務業(yè)領域，將會有大量的新職業(yè)出現(xiàn)?！标愑钫f。

假期“膨脹”“黃金周”出現(xiàn)

從建國以來，一周單休、每周48小時的工作制就持續(xù)了40多年之久，直至1994年年初才開始實行“雙休—單休”循環(huán)的模式。1995年3月25日，《國務院關于職工工作時間的規(guī)定》將“雙休—單休”循環(huán)徹底改為全年雙休，由此才開始了周六和周日雙休的新紀元。而法定節(jié)假日，也經歷了建國時的全民7天、再到10天、11天的變遷。

1999年，東南亞金融危機襲來，為盡快擺脫經濟增長乏力的狀況，刺激需求、拉動內需，國務院將“五一”“十一”放假天數(shù)分別由原來的1天和2天增加到3天，與前后周末相連組成春節(jié)、“五一”“十一”三個7天假期，被稱為“黃金周”。

2007年年底，國務院正式公布了《全國年節(jié)及紀念日放假辦法》，規(guī)定取消了“五一”長假，改為3天小假期。法定節(jié)假日由原來的10天增加1天，與被拆分的“五一”剩余兩天假期組成了清明、端午、中秋三個小假期。至此，三大長假鼎立的時代徹底終結。

從提倡集體主義、全身心投入工作，到單休變雙休，再到法定節(jié)假日天數(shù)的不斷增加、落實職工帶薪年休假，對節(jié)假日態(tài)度一次次轉變的背后反映了我國經濟的逐步發(fā)展。