劉任熊?黃利文?尚維來?陳曙娟?許勝蘭

摘 要 通過追溯職業(yè)技術教育尤其是高等職業(yè)教育領域產(chǎn)教融合政策淵源及變遷歷程發(fā)現(xiàn)，半工半讀教育形式、推進產(chǎn)業(yè)部門與教育部門聯(lián)合辦學、產(chǎn)教結(jié)合進入法律規(guī)范層面、校政行企協(xié)同推進、凸顯企業(yè)主體性地位依次成為我國不同階段的產(chǎn)教融合政策特征。以產(chǎn)教融合、校企合作視角審視大學科技園發(fā)展歷程，結(jié)合南京市三家高職院校大學科技園實證案例，歸納高職院校建設大學科技園推進路徑，發(fā)現(xiàn)通過大學科技園這一產(chǎn)教融合集成平臺，在促進高職院校人才培養(yǎng)方面成效顯著：校企深度合作構建教師工作站，打造雙師素質(zhì)隊伍;校企雙向人才互動培養(yǎng)交流，破解學生實習實訓難題。

關鍵詞 大學科技園;高職教育;產(chǎn)教融合;推進路徑

中圖分類號 G718.5 文獻標識碼 A 文章編號 1008-3219（2021）27-0060-06

在職業(yè)教育領域大力推行產(chǎn)教融合、校企合作，呼聲與行動不斷。國務院辦公廳于2017年12月發(fā)布《關于深化產(chǎn)教融合的若干意見》，教育部于2018年2月聯(lián)合國家發(fā)展改革委等五部門發(fā)布《職業(yè)學校校企合作促進辦法》。2019年，國家層面專項文件密集出臺。3月，國家發(fā)展改革委、教育部發(fā)布《建設產(chǎn)教融合型企業(yè)實施辦法（試行）》;9月，國家發(fā)展改革委、教育部發(fā)布《國家產(chǎn)教融合建設試點實施方案》;10月，國家發(fā)展改革委辦公廳、教育部辦公廳發(fā)布《試點建設培育國家產(chǎn)教融合型企業(yè)工作方案》。之后，各省結(jié)合本地實際紛紛出臺地方落實意見。截至2019年底，全國超過27個省市自治區(qū)發(fā)布了本地落實文件或地方意見。除此以外，國家關于職業(yè)教育改革的綜合方案中，也對產(chǎn)教融合著墨頗多，如：國務院于2019年1月發(fā)布《國家職業(yè)教育改革實施方案》，將“促進產(chǎn)教融合校企‘雙元育人”作為重點突破口之一;教育部和山東省人民政府于2020年1月發(fā)布《關于整省推進提質(zhì)培優(yōu)建設職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地的意見》，提出“建設產(chǎn)教深度融合的校企命運共同體”;教育部與甘肅省人民政府于2020年8月發(fā)布《關于整省推進職業(yè)教育發(fā)展 打造“技能甘肅”的意見》策劃“開創(chuàng)產(chǎn)教融合發(fā)展新局面”;2021年4月召開的全國職業(yè)教育大會多次強調(diào)要“深化產(chǎn)教融合、校企合作”。

大學科技園作為高等職業(yè)院校產(chǎn)教融合、校企合作的高層次集成載體，是高職院校聯(lián)結(jié)產(chǎn)學研、開展社會服務和提高“雙創(chuàng)”人才培養(yǎng)質(zhì)量不可或缺的平臺。大學科技園已然成為衡量產(chǎn)教融合深入度的顯性指標，成為中國特色高等教育體系的組成部分。我國職業(yè)教育產(chǎn)教融合政策淵源若何？高等職業(yè)院校建設大學科技園有無規(guī)律可循？本文試結(jié)合實證案例予以探討。

一、高等職業(yè)教育產(chǎn)教融合政策源流

通過對職業(yè)教育產(chǎn)教融合政策形成及發(fā)展淵源的探索，可發(fā)現(xiàn)新中國成立以來，職業(yè)教育產(chǎn)教融合政策大體經(jīng)歷過初步探索、恢復重建、鞏固發(fā)展、多樣化創(chuàng)新和不斷深化五個階段。

（一）職業(yè)教育產(chǎn)教融合政策初步探索階段（1949-1977年）：探索“半工半讀”教育形式

新中國成立初期，我國政府將總路線確立為“社會主義工業(yè)化和社會主義改造并舉”。在總路線的指引下，我國樹立“為工農(nóng)服務，為生產(chǎn)建設服務”的教育方針，學習蘇聯(lián)的教育模式，接管舊中國職業(yè)學校進行社會主義改造，推進舊教育體制機制變革，改稱為技術教育，初步建立起新中國的職業(yè)教育，培養(yǎng)技能型勞動者。在此政策前提下，我國踏上職業(yè)教育發(fā)展之路和產(chǎn)教融合探索之路。1952年3月出臺的《中央人民政府政務院關于整頓和發(fā)展中等技術教育的指示》，提出堅持教學和生產(chǎn)勞動相結(jié)合。1955年4月，第一次全國工人技術學校校長會議形成《關于提高教學工作質(zhì)量的決議》等文件，隨之，校辦農(nóng)場（或工廠）的產(chǎn)教結(jié)合新形式成為一種政策表述方式。劉少奇于1958年5月在中共中央政治局擴大會議上發(fā)表題為《我國應有兩種教育制度、兩種勞動制度》的重要講話，提出兩條腿走路、多種形式辦學，具體做法是“全日制與半日制并舉，普通教育與職業(yè)教育并舉”[1]。自此，全國范圍內(nèi)掀起教育改革浪潮，產(chǎn)教合作的萌芽有了合適的土壤，工廠辦學校，學校辦工廠，學生半工半讀、勤工儉學，工廠、學校、學生均自給自足。令人遺憾的是，隨著“文化大革命”的到來，產(chǎn)教結(jié)合戛然而止。

（二）職業(yè)教育產(chǎn)教融合政策恢復重建階段（1978-1990年）：推進產(chǎn)業(yè)部門與教育部門聯(lián)合辦學

“文化大革命”后，我國青壯年的文化知識和專業(yè)技術嚴重缺乏，適齡勞動者的科學技術水平低是當時的普遍現(xiàn)象。通過政策手段恢復重建職業(yè)教育，是擺在當時國家面前一項緊急且重大的戰(zhàn)略任務，幫助廣大青年勞動者補上文化課和技術課，目的就是要讓適齡勞動者的技術水平滿足社會主義建設需要。黨的十一屆三中全會以后，“四個現(xiàn)代化”建設成為黨和國家的工作重心。改革開放序幕的拉開，逐步推動著文化教育事業(yè)恢復發(fā)展。1979年2月印發(fā)的《技工學校工作條例（試行）》（勞總培字[1979]6號）指導技工學校辦學的方向和目標，要求技工學校將教學與生產(chǎn)相結(jié)合，培養(yǎng)社會主義覺悟高、現(xiàn)代生產(chǎn)技能強的技術工人[2]。原國家勞動總局頒布的這一條例，明確了產(chǎn)教密不可分的關系，提出教學與生產(chǎn)相依相成的職業(yè)教育理念，并首次以法規(guī)性條文、國家意志的形式，初步勾勒出職業(yè)教育產(chǎn)教融合政策雛形。

從20世紀80年代中期，職業(yè)教育與經(jīng)濟社會發(fā)展之間的聯(lián)系，伴隨計劃的商品經(jīng)濟體制實行日漸密切。1985年5月頒發(fā)的《中共中央關于教育體制改革的決定》（國發(fā)[1985]21號）倡導“各單位和部門自辦、聯(lián)辦或與教育部門合辦各種職業(yè)技術學?！盵3]。此后，連續(xù)出臺一系列文件，包括1986年11月頒發(fā)的《技工學校工作條例》（勞人培[1986]22號）、《關于經(jīng)濟部門和教育部門加強合作促進就業(yè)前職工技術教育發(fā)展的意見》（（86）教職字011號），1989年5月頒發(fā)的《關于技工學校深化改革的意見》（勞培字[1989]20號）。文件明確了隸屬勞動部門的技工學校的辦學行為規(guī)范。在文件的約束和激勵下，對口企業(yè)為師生安排生產(chǎn)實習和實踐崗位。在此基礎上，職業(yè)教育的現(xiàn)實需求得到滿足，產(chǎn)教融合的內(nèi)涵得以深化，具體表現(xiàn)為：技工學校實行“專業(yè)教育和生產(chǎn)實習相結(jié)合”的教育方式，辦學層次從“生產(chǎn)與教學結(jié)合”一躍而為“產(chǎn)業(yè)部門與教育部門聯(lián)合辦學”[4]。

（三）職業(yè)教育產(chǎn)教融合政策鞏固發(fā)展階段（1991-1998年）：產(chǎn)教結(jié)合進入法律規(guī)范層面

黨的十四大拉開了社會主義市場經(jīng)濟體制改革的序幕，鄧小平中國特色社會主義理論在全黨的指導地位得以確立。隨著生產(chǎn)力得到解放和發(fā)展，國家進一步對職業(yè)教育作出宏觀規(guī)劃。1991年10月，國務院頒發(fā)《國務院關于大力發(fā)展職業(yè)技術教育的決定》（國發(fā)[1991]55號），要求“在發(fā)展職業(yè)技術教育過程中提倡產(chǎn)教結(jié)合、工學結(jié)合”[5]。1995年10月頒發(fā)《國家教育委員會關于推動職業(yè)大學改革與建設的幾點意見》（教職[1995]12號），號召“加強高等職業(yè)技術學校與產(chǎn)業(yè)部門的聯(lián)合，積極實行校企結(jié)合”[6]。這一系列政策表達了國家支持職業(yè)教育產(chǎn)教融合發(fā)展的堅定決心。

職業(yè)學校的辦學主體不唯一，在1996年出臺的首部《中華人民共和國職業(yè)教育法》里得到肯定。基于市場經(jīng)濟建設的需要以及理論研究者的呼吁，我國以法律形式明確了職業(yè)教育產(chǎn)教結(jié)合的地位。為適應市場經(jīng)濟發(fā)展的趨勢，在職業(yè)教育領域亟須為產(chǎn)教融合的制度建設尋找法律依據(jù)，法制化成為該階段職業(yè)教育發(fā)展的重點[7]。從政策提倡到法律規(guī)范，在一定程度上意味著職業(yè)教育產(chǎn)教融合的深入。

（四）職業(yè)教育產(chǎn)教融合政策多樣化創(chuàng)新階段（1999-2013年）：校、政、行、企協(xié)同推進

世紀之交，我國經(jīng)濟社會發(fā)展需要大量的高素質(zhì)高技能人才，現(xiàn)代化建設進入關鍵階段，現(xiàn)有的職業(yè)教育無法滿足日益增長的社會需求，其規(guī)模有待拓展，結(jié)構有待完善。2002年8月頒布的《國務院關于大力推進職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》（國發(fā)[2002]16號）明確提出，只有“政府主導、依靠企業(yè)”，行業(yè)積極發(fā)光發(fā)熱，社會力量主動介入，辦學格局多元化，才能推進職業(yè)教育辦學體制改革[8]，同時提出學校、政府、行業(yè)、企業(yè)協(xié)同深化產(chǎn)教融合的組織布局。2004年4月頒布的《教育部關于以就業(yè)為導向深化高等職業(yè)教育改革的若干意見》（教高[2004]1號）要求：“大力開展訂單式培養(yǎng)，充分發(fā)揮企業(yè)和用人單位的作用”，探索校企全程合作、產(chǎn)教結(jié)合人才培養(yǎng)的新途徑[9]。2005年10月，《國務院關于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》（國發(fā)[2005]35號）提出，為培養(yǎng)適應需求的職業(yè)技術人才，應當著重推廣“工學結(jié)合、校企合作”模式[10]。同年2月，《教育部關于加快發(fā)展中等職業(yè)教育的意見》（教職成[2005]1號）提出聯(lián)合、連鎖、集團化等辦學模式[11]。2011年8月頒布的《教育部關于推進中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的指導意見》（教職成[2011]9號）強調(diào)“行業(yè)組織在產(chǎn)教合作中的指導作用”[12]。2013年，《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》要求“深化產(chǎn)教融合、校企合作，培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和技能型人才”[13]。這一系列政策延續(xù)性強的文件都直指職業(yè)教育辦學體制要“政府主導、行業(yè)指導、企業(yè)參與”，凸顯企業(yè)主體性地位，促進形成職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)對話機制。

（五）職業(yè)教育產(chǎn)教融合不斷深化階段（2014年至今）：凸顯企業(yè)主體性地位

黨的十八大是我國經(jīng)濟從“高速增長”到“高質(zhì)量發(fā)展”的重要轉(zhuǎn)折點。在資源配置中，市場所起的決定性作用進一步彰顯。中高等職業(yè)教育已經(jīng)分別占據(jù)高中階段教育和高等教育“半壁江山”，現(xiàn)代職業(yè)教育也應順勢而為，及時停止“外延式規(guī)模和數(shù)量擴張”，轉(zhuǎn)而開啟“內(nèi)涵式提質(zhì)增效”新模式和產(chǎn)教融合新階段。

最早指明“企業(yè)的辦學主體作用”的是2014年6月頒布的《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設規(guī)劃（2014-2020年）》（教發(fā)[2014]6號）[14]。自此，企業(yè)在職業(yè)教育人才培養(yǎng)過程中的主體地位得以確認。校企雙方不但要攜手探索教學方法、模式的創(chuàng)新，而且要更進一層在育人、治理的制度化層面加強合作[15]。2014年5月出臺的《國務院關于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》（國發(fā)[2014]19號）和2014年8月出臺的《教育部關于開展現(xiàn)代學徒制試點工作的意見》（教職成[2014]9號）具有一定的承接性，標志職業(yè)教育產(chǎn)教融合縱深發(fā)展的新切入點。值得一提的是，這兩份文件提出推動校企共同培育專業(yè)化師資的必要性和可行性。為響應黨的十九大報告中提出的“完善職業(yè)教育和培訓體系，深化產(chǎn)教融合、校企合作”號召，2017年12月頒發(fā)的《國務院辦公廳關于深化產(chǎn)教融合的若干意見》（國辦發(fā)[2017]95號）強調(diào)合理分配教育資源，構建多層次、立體化的校行企共同辦學、主體聯(lián)動、協(xié)同育人、多元治理的教育和產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌融合發(fā)展格局[16]。2018年2月《職業(yè)學校校企合作促進辦法》（教職成[2018]1號）出臺，明確支持產(chǎn)教融合型企業(yè)的具體政策。2019年1月出臺的《國家職業(yè)教育改革實施方案》（國發(fā)[2019]4號），提出通過認證給予相關企業(yè)一定的疊加優(yōu)惠（“金融+財政+土地+信用”）。

2019年我國高職院校實際擴招116.45萬人，順利完成“百萬擴招”任務目標。2020年政府工作報告再次提出“（今明兩年）高職院校擴招200萬人”，這對高等職業(yè)教育既是機遇更是挑戰(zhàn)。當前產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型下，行業(yè)、地方經(jīng)濟發(fā)展對職業(yè)教育的必然要求就是產(chǎn)教融合。職業(yè)教育的內(nèi)涵發(fā)展和產(chǎn)業(yè)的技術進步，既是現(xiàn)代職業(yè)教育體系的重要組成部分，也是職業(yè)學校人才培養(yǎng)的當務之急。兩者融合是我國職業(yè)教育的必由之路。

二、深化高職教育產(chǎn)教融合的推進路徑：建設大學科技園

黨的十八大以來，產(chǎn)教融合、校企合作已成為緊貼于職業(yè)教育的固定標簽，并在探索實踐過程中出現(xiàn)企業(yè)設立獎學（教）金、校企員工互派互兼、學校為企業(yè)提供“訂單”培養(yǎng)、校企聯(lián)合技術攻關、校企成立產(chǎn)業(yè)學院、推行現(xiàn)代學徒制、實施混合所有制辦學等多種基本形態(tài)，幫助職業(yè)教育更加深入地嵌入到經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級中，在各領域發(fā)揮著越來越大的作用。但在上述職業(yè)教育領域的產(chǎn)教融合校企合作基本形態(tài)里，普遍存在合作期限臨時性、校企關系松散型、項目流于表層化、合作目的不聚焦等不足，不利于校企雙方更好地整合資源，培養(yǎng)更加適合服務經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級的技術技能人才。職業(yè)教育要形成“產(chǎn)教良性互動、校企優(yōu)勢互補的發(fā)展格局”，建設大學科技園這一產(chǎn)教融合校企合作高度集成平臺是重要路徑。

（一）大學科技園的緣起與分類

1951年，世界上第一所大學科技園——美國斯坦福研究園誕生，隨后西方主要發(fā)達國家開始建立行業(yè)科技園區(qū)，充分發(fā)揮高校在圍繞城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面提供技術服務的集聚效應。我國改革開放以來，日益重視科技在經(jīng)濟發(fā)展中的關鍵作用，大學科技園在全國范圍內(nèi)蓬勃興起。

從立項層級來看，目前我國大學科技園主要分為兩類：一是起步較早、體量較大、層次較高的國家級大學科技園，絕大部分由本科高校建設與運營;二是園區(qū)體量及社會影響力稍次的省級、市校級大學科技園，由高職院校建設與運營。我國已批復的116家國家大學科技園中，除2009年2月認定的常州市國家大學科技園（由南京大學聯(lián)合5所本科院校和常州市5所高職院校申報）、2010年1月認定的寧波市國家大學科技園（由寧波大學聯(lián)合1所本科院校和寧波市1所高職院校申報）、2013年1月認定的溫州市大學科技園（由溫州大學聯(lián)合1所本科院校和溫州市3所高職院校申報）3家外，其余均由本科院校為申報及運營主體。

在高職院校大學科技園建設發(fā)展過程中，宏觀層面的“三元（大學、企業(yè)、政府）參與論”與微觀層面的“產(chǎn)業(yè)集群理論”為其提供了運作法理規(guī)則，綜合型、研究型本科高校大學科技園的成功范式和廣泛影響又為其提供發(fā)展藍本。目前，大學科技園作為高職院校推進產(chǎn)教融合的有效載體之一[17]，已成為我國職業(yè)教育的鮮明特色。

從管理模式上看，高職院校建設大學科技園有政府主導型、大學主導型、企業(yè)主導型、混和型四種模式可供選擇，由于高職院校整體科研水平及創(chuàng)新能力普遍不強，高職院校主導或參與建設的大學科技園管理模式大都為政府主導型，即政府相關部門在科技園發(fā)展中占據(jù)重要位置，科技園區(qū)的發(fā)展方向、重要決策方針等都需要經(jīng)過省市等各層級組成的領導小組決定或同意。也有少數(shù)采用混合型管理模式，即政府、企業(yè)和大學等多個主體都在科技園的管理中發(fā)揮自己的優(yōu)勢，履行自己的職責，共同促進其發(fā)展。

（二）深化產(chǎn)教融合建設大學科技園的地方探索

江蘇省高度重視大學科技園建設，據(jù)江蘇省科學技術廳相關數(shù)據(jù)，截至目前，江蘇省建有15家國家大學科技園、19家省級大學科技園，籌建6家省級大學科技園。其中，高職院校負責或參與建設運營的省級大學科技園有6家。本文以江蘇省南京市三家高職院校大學科技園為例，展示高職院校建設大學科技園的建設概貌，再選其中一家大學科技園為案例，深入分析高職院校大學科技園建設的推進路徑。

選擇為案例的三家高職院校大學科技園分別由G校、H校、J校參與或主導建設，為方便表述，分別以G校大學科技園、H校大學科技園、J校大學科技園代稱。三家大學科技園建設概貌如表1所示。

為更深入探析高職院校建設大學科技園推進路徑，對J校大學科技園做進一步分析。

1.確立指導思想

J校以優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)為主線，以培育經(jīng)濟發(fā)展新動能為目標，立足于功能拓展和服務能力提升，集自主創(chuàng)新、科技孵化、成果轉(zhuǎn)化、人才培養(yǎng)和協(xié)同開發(fā)于一體，深化大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，不斷提升該?？萍妓?，助推駐地政府的經(jīng)濟發(fā)展。

2.設立總體目標

J校大學科技園緊瞄“在互聯(lián)網(wǎng)技術、物聯(lián)網(wǎng)技術開發(fā)與商務應用等高科技領域有一定影響的科技園”發(fā)展定位，建立政府主導下多贏的運行機制，發(fā)揮駐地政府產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、政策扶持的優(yōu)勢，借助J校實習實訓基地建設、吸納學生就業(yè)和智力資源的優(yōu)勢，在互聯(lián)網(wǎng)技術、物聯(lián)網(wǎng)技術開發(fā)與商務應用等高科技產(chǎn)業(yè)領域中的高、中端，引入、培育和服務適宜定位相關產(chǎn)業(yè)領域的創(chuàng)新企業(yè)。使科技產(chǎn)業(yè)園在眾多企業(yè)集聚的平臺上，主導科技創(chuàng)新、技術支撐、創(chuàng)業(yè)運營等方面的示范作用。

3.明確建設路徑

J校按照“政府主導、學院主體、行業(yè)企業(yè)參與、多方共建”的建設路徑，主動服務區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，深化“校企合作、工學結(jié)合”人才培養(yǎng)模式改革，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力，以體制機制創(chuàng)新為突破口，以政府主導、學校主體、行業(yè)指導、企業(yè)融入為合作模式，最終實現(xiàn)“人才共育、過程共管、成果共享”。

4.塑造建設模式

J校與駐地政府、業(yè)界龍頭企業(yè)共同成立科技園管委會，由J校出資500萬元成立實體公司，按政府引導、學校決策、園區(qū)運作三級管理體制對科技園進行管理，負責園區(qū)日常的運營和管理，政府以宏觀調(diào)控和政策扶持為主導，企業(yè)龍頭注入行業(yè)企業(yè)資源，三方合作建立高效、多贏的動力機制和運行機制，對接專業(yè)群加強專業(yè)建設、制訂人才培養(yǎng)方案、開發(fā)創(chuàng)新型課程、培養(yǎng)“雙師結(jié)構”師資隊伍，提高師資科研水平、促使科研成果產(chǎn)業(yè)化、提高社會服務能力，實現(xiàn)“過程共管”。充分利用大學的科技優(yōu)勢和社會的資源優(yōu)勢，轉(zhuǎn)化高?？萍汲晒趸咝录夹g企業(yè)，培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，為產(chǎn)學研結(jié)合提供支撐和服務。

5.做實建設成效

2019年12月，J校大學科技園通過省級大學科技園建設驗收，建成為重點服務電子商務、物流管理和連鎖經(jīng)營管理專業(yè)，帶動相關專業(yè)群發(fā)展，積極整合各類創(chuàng)新資源，推進產(chǎn)學研合作轉(zhuǎn)化，發(fā)揮依托高?？萍假Y源優(yōu)勢，在駐地政府的引導支持下，大力培育以互聯(lián)網(wǎng)+企業(yè)為產(chǎn)業(yè)主導的高新技術產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。目前，J校大學科技園有80家科技企業(yè)、7個創(chuàng)業(yè)孵化基地、20個大學生就業(yè)實習基地、2家省級及以上研發(fā)機構、8家科技服務機構入駐。

三、深化產(chǎn)教融合建設大學科技園的成效

大學科技園在學校人才培養(yǎng)方面，已呈現(xiàn)出的顯著成效表現(xiàn)在兩方面。

一是校企深度合作構建教師工作站，打造雙師素質(zhì)教師隊伍。J校大學科技園內(nèi)建有教師工作站，是學校教師和企業(yè)員工互換身份的“雙向門”。一方面，學校建立專業(yè)教師入站工作制度，進一步明確教師密切聯(lián)系企業(yè)的責任，將教師入站工作業(yè)績納入骨干教師、“雙師素質(zhì)”教師認定和職稱評審指標。專任教師通過入站參與園區(qū)企業(yè)相關項目研發(fā)，一定程度上突破了高職院校教師橫向課題立項難、科研環(huán)境不具備、研發(fā)成果轉(zhuǎn)化難等科研瓶頸。此外，專任教師被定期以訪問工程師形式派駐到入園企業(yè)一線掛職鍛煉，進行全程可控化的企業(yè)掛職鍛煉，提升雙師素養(yǎng)。另一方面，企業(yè)通過“教師工作站”定期派遣企業(yè)人員到學校擔任兼職教師，與學校教師共同開展課堂教學和實訓指導，企業(yè)兼職教師通過入站將企業(yè)真實項目轉(zhuǎn)化為教學項目，拓寬了專兼結(jié)合雙師團隊的培養(yǎng)渠道。

二是形成校企雙向人才互動培養(yǎng)交流模式，創(chuàng)新破解學生實習實訓難題。發(fā)揮課堂教學的主渠道作用，使創(chuàng)業(yè)教育教學覆蓋高校學生在校學習的全過程，園區(qū)管理公司結(jié)合各入園企業(yè)的優(yōu)勢，派出優(yōu)秀企業(yè)講師為不同年級開設《職業(yè)生涯規(guī)劃與就業(yè)創(chuàng)業(yè)實務》《企業(yè)設立知識與實務》等多門選修課程。融創(chuàng)業(yè)訓練于各類專業(yè)實習實訓，打造“理實一體，創(chuàng)就同步”的寬口徑創(chuàng)業(yè)實踐平臺。一方面，園區(qū)管理公司利用J校擁有的國家級“流通現(xiàn)代化工程實訓基地”等校內(nèi)實訓基地的各實訓室，設計不同創(chuàng)業(yè)背景下的多種技能訓練和仿真模擬供學生體驗;另一方面，依托J校大學科技園內(nèi)51家企業(yè)建立的緊密型合作關系，有針對性地開發(fā)實習崗位，設計實習科目，使學生在頂崗實習中不斷感受創(chuàng)業(yè)氛圍，接受創(chuàng)業(yè)預備訓練。加快升級創(chuàng)業(yè)實踐基地，支持學生在讀期間體驗和開展自主創(chuàng)業(yè)。J校大學科技園劃出600平方米用于“大學生實習實訓指導中心”和“創(chuàng)業(yè)就業(yè)素質(zhì)強化培訓學院”，2000平方米用于創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓。學生的創(chuàng)業(yè)項目經(jīng)評審后，按照項目所需面積安排進入大學科技園內(nèi)孵化，同時引進一批與學校專業(yè)建設密切相關的企業(yè)和項目，實現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)實踐基地的全面升級。重視園區(qū)與高校間的招聘就業(yè)工作。J校大學科技園每年組織入園企業(yè)組團參加本校及周邊大學等單位舉辦的專項招聘會，提供600個左右的就業(yè)崗位，涉及專業(yè)范圍廣、待遇優(yōu)，為J校和鄰近區(qū)域范圍內(nèi)的各高校學生提供就業(yè)服務。

當前，高職院校在施行產(chǎn)教融合校企合作方面普遍存在專業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)系不緊密、企業(yè)參與熱情不高、產(chǎn)教融合方式單一化、校企合作成效淺層化等痼疾，成立并打造高層次的大學科技園，還只是部分高水平高職院校在辦學中革除上述痼疾的破冰之舉，從該意義而言，大學科技園可謂是高職院校實施產(chǎn)教融合的“頂配”產(chǎn)品。大學科技園作為高職院校實施產(chǎn)教融合校企合作的高層次集成載體，既是高職院校人才培養(yǎng)、科學研究和社會服務職能的必然和應然體現(xiàn)，也是行業(yè)企業(yè)發(fā)揮重要育人主體功能的實然呈現(xiàn)，受到政府企業(yè)頗多青睞，高職院校也在建設大學科技園過程中獲益頗多，假以時日，大學科技園有可能成為高職院校辦學行為及產(chǎn)品的“標配”而融入教育和產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌融合發(fā)展格局。

參 考 文 獻

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Deepening the Policy Source and Promotion Path of the Integration of Industry and Education in Higher Vocational Education

——Based on the Perspective of Exploring the Construction of University Science and Technology Parks

Liu Renxiong， Huang Liwen， Shang Weilai， Chen Shujuan， Xu Shenglan

Abstract? By tracing the origins and changes of the policy on the integration of industry and education in the field of vocational and technical education， especially for higher vocational education， it is found that the form of part-work and part-study education， the promotion of the joint operation of colleges by industry and education departments， the integration of industry and education have entered the legal and normative level， the coordinated promotion of colleges， government， industry and enterprise， and highlighting the main body status of enterprises have successively become the characteristics of the integration of industry and education in different stages of China. Looking at the development history of university science and technology parks from the perspective of industry-education integration， school-enterprise cooperation， college science parks have gone through the development process of origin exploration， steady development， gradual growth， and expansion and deepening under the background of a relatively late start. Combining the empirical cases of university science and technology parks in three higher vocational colleges in Nanjing to sum up the promotion path of the construction of college science parks in higher vocational colleges. The construction of university science and technology parks by high-quality higher vocational colleges that started earlier has been on the right track and has accumulated mature construction laws.

Key words? university science and technology parks; higher vocational education; integration of industry and education; promotion path

Author? Liu Renxiong， associate researcher of Jiangsu Vocational Institute of Commerce （Nanjing 211168）; Huang Liwen， researcher of Jiangsu Vocational Institute of Commerce; Shang Weilai， Nanjing Polytechnic Institute; Chen Shujuan， Jiangsu Vocational Institute of Commerce; Xu Shenglan， Suzhou Institute of Trade and Commerce

作者簡介

劉任熊（1978-），男，江蘇經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術學院副研究員，研究方向：高等職業(yè)教育改革與發(fā)展（南京，211168）;黃利文（1968- ），男，江蘇經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術學院研究員，研究方向：高等職業(yè)教育改革與發(fā)展;尚維來，南京科技職業(yè)學院;陳曙娟，江蘇經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術學院;許勝蘭，蘇州經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術學院

基金項目

中國高等教育學會2020年專項課題“多層次一體化職業(yè)教育質(zhì)量評價體系研究”（2020GZYB06），主持人：劉任熊;教育部2018年度人文社科規(guī)劃基金“大數(shù)據(jù)驅(qū)動的高職院校專業(yè)建設質(zhì)量診斷模型研究”（18YJA880120），主持人：朱祎;江蘇經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術學院2020年度重大課題“自洽與利導：全媒體時代大學生主流意識形態(tài)引導策略研究”（JSJM20002），主持人：劉任熊