種發(fā)賀

棗莊市市中區(qū)重點項目促進中心 山東棗莊 277000

2019 年經(jīng)濟運行情況基本平穩(wěn)，CPI 增長幅度超過3%。而2020 年新冠的爆發(fā)對市場產(chǎn)生的沖擊是在所難免的，但從總體來看，國內(nèi)經(jīng)濟無過大影響，造成的波動也僅為短期的。2020 年國內(nèi)CPI 全年增長趨勢應為：前期快且后期放緩。

1 當前物價走勢

1.1 總體趨勢

和2018 年相較，去年國內(nèi)的消費價格漲幅接近3%，CPI 上漲幅度約為3%，根據(jù)在2019 年之前的四年間，漲幅均在2．1%及其以下，由此可以直觀得到2019 年CPI 增長速度是近五年最快的一年。而國內(nèi)整體的物價走勢呈現(xiàn)出兩個特征，第一，CPI 是由食品行業(yè)帶領的結(jié)構(gòu)性變化，2019 年全年的漲幅在3%左右，同比增長高達0．8%。食品物價上漲率超過9%，在CPI 方面的貢獻值占六成左右。第二，PPI 初期呈上漲趨勢，后期出現(xiàn)小幅度的回落。2018 年，此項數(shù)據(jù)漲幅達到3．5%，2019 年同比降低0．3 個百分點，跌落幅度偏大的是生產(chǎn)資料，貢獻值為0．57%。影響因素來源于石油煤炭、化學制品等產(chǎn)業(yè)。近年來，物價持續(xù)提高，限定貨幣的購買力隨之削弱。宏觀經(jīng)濟角度來看，2019 年的國內(nèi)生產(chǎn)超過九十九萬億元，同比提高6%以上。全年的貨幣投放量接近四千億元，貸款數(shù)額也高達16．8萬億元有余，存款總額接近15．4萬億元。

1.2 上漲因素

新冠的爆發(fā)對于社會經(jīng)濟產(chǎn)生的影響不容忽視，通過全面推進供給側(cè)改革，國內(nèi)的經(jīng)濟體系也出現(xiàn)某種變化。整體而言，新冠在我國的影響屬于短期且可控的狀態(tài)。實際引發(fā)物價上漲的因素有：

其一，群眾收入提高。此方面因素主要來源于城鄉(xiāng)居民。據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，去年國內(nèi)人均可支配收入超過三萬元，同比增速提高0．2%，忽略價格因素，漲幅為5．8%。其二，企業(yè)減負，提升經(jīng)濟運轉(zhuǎn)活力。去年，我國退信減稅降費等一系列舉措，以激發(fā)企業(yè)的經(jīng)營活力。全年國內(nèi)經(jīng)營凈收入提高8%以上，再加上市場主體的規(guī)?；l(fā)展，提供更多的就業(yè)機會。其三，個稅調(diào)整。切實降低群眾的稅收負擔，促使凈收入提高率接近10%。其四，人工成本?，F(xiàn)如今，出生總量持續(xù)下降，由于勞動力減少，促使單位成本增加。國內(nèi)大部分城市的最低工資均有所增加[1]。

1.3 抑制因素

貨幣政策繼續(xù)維持穩(wěn)健的狀態(tài)，但同時也需確保宏觀政策調(diào)整的靈活度，集合國內(nèi)外及物價情況實施調(diào)整。抑制物價的因素囊括：

首先，糧食產(chǎn)量增加，同比2018 年，2019 年漲幅為0．9%。夏季的糧食產(chǎn)量提高2%，秋季產(chǎn)量增長率超過1%。今年國內(nèi)糧食的物價不會發(fā)生明顯的上揚。其次，今年房價基本處于平穩(wěn)狀態(tài)。根據(jù)相關研究院指出，國內(nèi)2019 年，商品房的交易均價不足1．45 萬元每平，漲幅超過11%。一、二線城市均呈現(xiàn)下行趨勢，而三四線城市在前期有所增長，但目前已經(jīng)出現(xiàn)回落。由于房源量庫存較多，抑制房價上漲。再次，資源類物價下降。去年石油行業(yè)的產(chǎn)品價格浮動偏大，波動區(qū)間容量達到28%。而整體價格均呈現(xiàn)下降趨勢。相關聯(lián)的產(chǎn)品價格也將會呈現(xiàn)漲幅收窄的情況。最后，新冠的影響。直接受到?jīng)_擊的是餐飲、旅游等行業(yè)，2020 年后半年的影響逐漸下降。

2 宏觀經(jīng)濟政策選擇

我國的宏觀調(diào)控政策涉及到需求、供給及市場三個層面，其中最后一項是最根本的調(diào)控手段，以避免出現(xiàn)市場失靈。就2020 年的經(jīng)濟情況來看，擴張性的經(jīng)濟政策是必然選擇[2]。

2.1 擴張性需求政策

此項經(jīng)濟政策為主。首先，貨幣政策需強化實際的流動性，同時推進降息舉措。建議試下調(diào)0．25%，實現(xiàn)控制市場主體以及政府負債的支出。借助下調(diào)標準等方式實現(xiàn)準確“滴灌”，促使更多資金調(diào)整至實體經(jīng)濟上。全面控制經(jīng)營成本，以緩解市場主體無資金運轉(zhuǎn)的困境。適當降低直接融資方面的指標，弱化海外發(fā)行債券的制約。其次，進一步深化財政政策的擴張程度，適當提高財政赤字率，增加在教育、建設等方面的財政投入。調(diào)整個稅，提高組織及個人的實際收入，以強化市場的消費能力。并將財政投入側(cè)重點調(diào)整至民生領域，以提高民眾的幸福指數(shù)。最后，通過宏觀調(diào)控手段，適當下調(diào)部分產(chǎn)品的物價，以刺激民眾的購買欲望，實現(xiàn)擴大國內(nèi)需求量的目的。對于企業(yè)下降的經(jīng)營利潤差額，實施財政補充，進一步利用財政赤字，發(fā)揮政府方面的經(jīng)濟調(diào)控作用。

2.2 擴張性供給政策

其一，控制市場主體的運營成本。為此可通過調(diào)整稅率的方式達到，同時，對于開工恢復有困難的市場主體，應當出臺優(yōu)惠性的政策，保證市場供給方的穩(wěn)定運行。即受新冠沖擊過大的企業(yè)，需利用財政加以扶持。其二，提高國企改革速度，消除財政兜底的情況，促使其成為真正的市場主體。其三，進一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴大技術(shù)型產(chǎn)業(yè)的占比，以保證供給的品質(zhì)[3]。其四，推進前沿技術(shù)的自主開發(fā)。借助政策及財政的幫助，優(yōu)化相關設施。

2.3 擴張性市場政策

一是平衡市場和政府，確保市場的導向作用，全面維護其的調(diào)節(jié)價值。為此，可適當下調(diào)部分交易成本，優(yōu)化營商環(huán)境。弱化人力的干預作用，并強化監(jiān)督效果。二是維護政策實施的連續(xù)性及平穩(wěn)性，不可過于頻繁更改政策。注重對預期的引導，以消除內(nèi)需擴大形成的不穩(wěn)定因素。而消費市場方面，需保障機制的健全，不斷提高購買信心。三是放寬行業(yè)的準入標準，引導民營主體參與市場競爭。四是推進鄉(xiāng)村土地產(chǎn)權(quán)的合理調(diào)整，促使鄉(xiāng)村投資發(fā)揮作用。五是擴大對外開放，同時強化內(nèi)需及供給。

3 結(jié)語

面對公共衛(wèi)生事件，我國出臺多項應對舉措?？刂贫惵?、鼓勵消費等政策均對恢復社會的正常運轉(zhuǎn)起到正面影響。就短期經(jīng)濟情況來看，需求壓力偏大是主要問題，收入增加放緩?？傮w而言，物價上漲幅度不會過大，且在一段時間內(nèi)需要推行擴張性的政策。