陳 才

（山西晉中理工學院，山西 晉中 030600）

0 引言

社會保險是社會保障制度中一個重要的組成部分，主要包括養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育5 個方面，能夠在公民暫時或永久喪失勞動力，抑或是遭遇健康問題等情況下提供收入或補償，通過這樣的幫扶、救助機制，可以讓社會公民的基本生活得到保障。對企業(yè)來講，為員工購買社會保險是其基本義務，這在相關法律制度中也有闡述。黨中央、國務院也針對社會保險問題多次提出意見，既指出了社會保險所具備的強大保障作用，同時也要求用人單位依法為員工購買社會保險。從企業(yè)人力資源管理的角度來講，社會保險屬于員工福利的范疇，因此也是人力資源管理工作的一部分。鑒于此，人力資源管理工作者就需要將社會保險管理落到實處，讓企業(yè)員工切實享受到相應的福利，使基本權益得到保障。

1 社會保險內涵及其作用

1.1 社會保險的內涵

社會保險，一般簡稱為社保，是國家社會保障制度的一個構成部分，由個人、企業(yè)共同參與。社會保險的參保形式有兩種，一種是個人參保，一種是企業(yè)代繳。個人參保只能參加養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險，企業(yè)代繳可以參與全部的5 個險種，除了養(yǎng)老和醫(yī)療，失業(yè)、工傷與生育3 個方面的保險也在其中。從參保形式的區(qū)別可以看出，企業(yè)代繳參保，參加的險種更全，對于個人權益的保障更加全面。不同的險種所具備的功能各不相同。養(yǎng)老保險是在勞動者達到法定退休年齡之后，可以從政府部門領取一定數(shù)額的經濟收入。醫(yī)療保險則是對個人醫(yī)療所提供的保障，在定點醫(yī)院就以可由政府財政承擔一部分治療費用。工傷保險則是勞動者在工作中受傷、出現(xiàn)職業(yè)病等情況時，可以獲得資金或物質上的補償與幫助。失業(yè)保險則是勞動者失業(yè)之后，可以在一定時間內向政府部門申領失業(yè)補助，讓基本生活得到維持。生育保險則是女性因為生育子女導致勞動中斷，可以從政府財政獲得生育津貼與醫(yī)療服務。

1.2 社會保險的作用

隨著經濟發(fā)展水平不斷提升，社會保險發(fā)揮的作用越來越大。具體來說，社會保險主要具備以下功能。①保障勞動者權益。對于廣大勞動者而言，其在勞動中可能會遭遇一些問題，如受傷、失業(yè)等情況。有了社會保險，勞動者在遇到這些問題時就可以得到保險救濟，從而保障自身的基本權益。②穩(wěn)定社會生活。社會保險從本質上說是社會保障體系中的一個部分，可以起到維持社會穩(wěn)定的作用。如養(yǎng)老保險，勞動者在達到法定退休年齡后，可以每月領取養(yǎng)老金，這些錢可以維持其基本生活，不會出現(xiàn)老年群體生活不穩(wěn)定的情況。再如醫(yī)療保險，其通過政府財政承擔一部分醫(yī)療費用，減輕勞動者的就醫(yī)壓力。還有其他方面的險種，均可以解決人們所面臨的一些困難，幫助人們度過危機，避免成為影響社會的因素。③增加社會生活功能權益。從目前實際來講，社會保險和很多日常生活功能權益開始掛鉤，如落戶、買房、子女上學、貸款等。就買房而言，現(xiàn)在很多一線城市開始限購，要求必須連續(xù)繳納社會保險24 個月（中間不得出現(xiàn)中斷）才能具備購房資格。再如落戶，也要求在當?shù)乩U納社會保險超過一定的年限。隨著城市不斷發(fā)展，社會保險與越來越多的生活權益開始掛鉤，繳納社會保險可以增加參與社會生活的功能權益。

2 企業(yè)人力資源管理中社會保險管理的問題反思

目前，社會保險呈現(xiàn)出越來越重要的作用。對企業(yè)而言，在人力資源管理工作當中，需要對社會保險管理給予高度重視。然而從目前實際情況來看，社會保險管理工作的開展出現(xiàn)了一些問題，導致整體的管理效果不如預期。

2.1 員工存在流動性，出現(xiàn)社保斷繳的問題

從人力資源管理的實際情況來看，企業(yè)員工存在很強的流動性，這是一個非常顯著的特點。員工存在流動性，這就會給社會保險管理帶來一個顯著的問題，那就是出現(xiàn)社保斷繳的情況。社保斷繳會造成多方面的影響，一個直接的影響就是員工相關的權益會受到影響。比如，限購城市買房資格要求連續(xù)繳納24 個月社保。而一旦出現(xiàn)斷繳，買房者就會喪失購房資格。不過，從客觀角度來說，員工出現(xiàn)社保斷繳是一種很難避免的情況，因為很多員工可能會離職、跳槽或是被辭退，員工的流動是無法回避的。另外，也有部分人員的個人思想出現(xiàn)波動，主動斷繳社保。如何處理好社保斷繳的問題，就成為一個需要關注的重要問題。

2.2 繳納基數(shù)與企業(yè)經營之間存在沖突

根據(jù)相關規(guī)定，社保繳納應該以員工工資為基礎來確定標準，工資越高，社保繳納也就越多。不過，2015 年8 月發(fā)布的《中國企業(yè)社保白皮書》顯示，企業(yè)社會保險參?；鶖?shù)合規(guī)率僅為38.34%，有超過六成企業(yè)社保參?；鶖?shù)不合規(guī)，其中大多數(shù)低于工資標準，有24%的企業(yè)僅僅按照最低基數(shù)繳納。出現(xiàn)這樣的問題，原因是多方面的。一方面，部分企業(yè)不關心員工利益，只關注自身的效益，因此選擇按照較低標準或是最低標準繳納社保。另一方面，部分企業(yè)無力承擔超過最低標準的社保繳納壓力。對很多小微企業(yè)來講，其經濟利潤非常有限，如果要為員工足額繳納社保，就會導致企業(yè)的利潤被大量消耗。企業(yè)沒有利潤，自然也就無法生存。如何解決企業(yè)利潤和員工社會保險繳納之間的矛盾，這是一個值得思考的問題。

2.3 員工對社會保險的認識不足

除了以上問題，在企業(yè)人力資源的管理中，員工對于社會保險的認識不足也成為阻礙管理工作的一個重要因素。在一些企業(yè)當中，基層一線員工對社會保險缺乏認識，尤其是受到網絡上一些不當言論的影響，產生了繳納社保無用的錯誤觀念，因此對繳納社會保險存在一定的抵觸情緒，希望能夠拿到足額的工資。員工對社會保險的認識不足，這會給社會保險管理工作帶來一定的困難。

2.4 社會保險管理的信息化程度不高

從當前社會發(fā)展的實際情況來講，信息化管理已經在很多方面實現(xiàn)了普及?；谛畔⒒氖侄屋o助管理工作的開展，能夠取得更好的管理效果。不過，從目前企業(yè)社會保險管理的開展情況來看，信息化程度還不高，不少工作環(huán)節(jié)還沿用傳統(tǒng)模式，這就導致社會保險管理的效率不高，而且容易引發(fā)一些人為因素的管理問題。

3 對企業(yè)人力資源管理做好社會保險管理的相關建議

針對目前社會保險管理存在的一些問題，企業(yè)人力資源管理人員應該有清楚的認識，并通過一些合理的手段，對社會保險管理予以優(yōu)化構建，提高管理效果。

3.1 優(yōu)化機制，減少社保斷繳問題

鑒于員工存在很大的流動性，在社保管理上，就需要對管理機制予以優(yōu)化，盡可能減少社保斷繳的問題。第一，對于企業(yè)來講，可以設立“暫代繳”機制，對于主動離職或是被辭退的員工，企業(yè)可以在一定時間內幫助其代繳社保，讓社保繳納得以延續(xù)。當然，相關的繳費資金需要員工提前墊付給企業(yè)。這種機制需要員工和企業(yè)協(xié)商，達成一致后實施，這一機制主要面向愿意由企業(yè)幫忙延續(xù)社保繳費的人員，完全以自愿為基準。第二，相關部門可以考慮設置斷繳緩沖期，也就是由于員工離職或是辭退等因素暫時無法繳納社保的，可以給予一定的緩沖期（不超過3 個月），只要及時找到新工作重新開始繳納社保，那么可以視為連續(xù)繳納。第三，企業(yè)要與員工新單位做好社保轉移工作，不得故意設置難題導致員工出現(xiàn)社保斷繳的問題。

3.2 企業(yè)要依據(jù)實際，合規(guī)確定繳費基數(shù)

社會保險的繳費基數(shù)應和員工的實際工資收入掛鉤，以員工上一年度所有工資性收入所得的月平均數(shù)為基準。因此，在企業(yè)人力資源管理中，就需要依據(jù)員工實際收入，合理確定繳費基數(shù)。對于工資性收入的認定，應該包含基本工資、績效獎金、提成以及補貼。因此，對于企業(yè)來講，就需要綜合匯算員工收入來確定設備繳費基準，不能只是參考基本工資。另外，對于小微企業(yè)來講，不少小微企業(yè)本身的利潤不高，在繳納社保上存在較大壓力。因此，相關部門應該考慮到實際情況，可以為小微企業(yè)的社保繳納提供補貼，或者是降低小微企業(yè)社保繳納的基準。在確保勞動者利益的同時，也要兼顧企業(yè)的生存發(fā)展。

3.3 加強社保宣傳，提高員工對社保的認識

在社會保險管理中，還需要關注到員工認識不足的問題。員工認識不足，就可能出現(xiàn)主動斷繳的問題。因此，在企業(yè)人力資源管理中，就要針對員工做好社會保險的宣傳。一方面，要對社會保險的保障作用進行宣傳，讓員工認識到自己可以從社保中獲得的利益保障。另一方面，要注重對社會保險與現(xiàn)實生活之間的關聯(lián)進行宣傳，如買房、買車、子女上學等。通過對社會保險現(xiàn)實功能作用的宣傳，可以讓員工產生更深的認識，加強對社會保險的關注。

3.4 建立信息化的社會保險管理模式

在進行社會保險管理時，還需要建立起信息化的管理模式，通過信息化手段，提高社會保險管理效率。比如，社保宣傳可以依托微信公眾號、抖音這些新媒體平臺，通過圖文、短視頻的方式，對員工進行宣傳教育。再如，在社保檔案管理中，也需要建立信息化的檔案管理系統(tǒng)，并且全面構建電子檔案，實現(xiàn)社保檔案管理的數(shù)字化。

4 結語

社會保險管理是人力資源管理中的重要工作。作為管理人員，需要認識到目前存在的問題，然后針對社保斷繳、基數(shù)問題、員工認識問題以及管理信息化問題等采取相應的管理創(chuàng)新措施，切實提高社會保險管理的整體水平。