于娜

煙臺經濟技術開發(fā)區(qū)公路建設養(yǎng)護中心 山東煙臺 264006

根據行政事業(yè)單位實際經濟合同管理標準，分析各種問題，重視備案管理，分析合同審查力度不足的問題，明確完善權責關系流程，重視合同審查分析，加強合同監(jiān)督管理，按照行政事業(yè)單位實際確定經濟合同審查要素標準，以更好地完善行政事業(yè)單位合同審查運行的優(yōu)化。

1 行政事業(yè)單位合同審計存在的問題

1.1 審計后備案問題

行政事業(yè)單位合同管理比較分散。它包括業(yè)務部、采購部和管理部。需要分類管理，沒有統(tǒng)一的組織評價標準，缺乏有效的組織策劃運作，協(xié)調溝通有限，缺乏整體層面的統(tǒng)一運作。沒有合理的檔案規(guī)范運作管理標準，單位合同檔案零散，各部門沒有相應的檔案管理標準，導致無法對第一時間簽約的運作模式進行控制，運作條件的履行不足。檔案管理水平限制較多，合同檔案管理不足，合同數據丟失。在合同檔案管理中，要做好合同前后的資料整理工作，明確合同文本、標書和樣式的內容，確定合同審批的流轉方式和操作程序[1]。根據整個活動的內容和詳細的記錄分析，確定了監(jiān)督和規(guī)范管理的合同簽訂標準，并結合實施要素制定了完整的文件管理流程和基礎。

1.2 合同管理評審的綜合實力不足

采購管理的考核標準不夠，采購人員需要在前期準備和論證采購需求。如果采購的材料不專業(yè)，實力不到位，需要專家檢查協(xié)助。行政事業(yè)單位對事項有廣泛的了解，需要明確實際采購的申請標準。分析如何采購和評審，確定采購評審的方式和方案。如果無法識別相關環(huán)境，可能會導致遺漏問題，導致源頭管理不到位，監(jiān)管不到位，合同管理執(zhí)行不力。

初審存在一些不足，部分行政事業(yè)單位缺乏合理的采購操作方案，不能及時了解市場調研的標準水平。對于合同簽訂主體，對資質的理解缺乏準確性。合同簽訂不到位，誠信受到影響，資質和履約不足，信息調查不到位，導致合同簽訂和履約操作風險問題更大，導致單位可能承擔的損失金額逐漸增加[2]。

1.3 書面簽約中的違規(guī)行為

合同條款操作較為松散，部分單位簽訂的合同可能存在條款缺失、事項約定不明確、補充條款和附加條款不到位、無法形成書面形式等情況。在一些單位的付款過程中，由于合同約定的因素，付款總額可能會有差異。部分單位支付的合同金額條款存在嚴重拖欠，提供的賬單信息數據不足。簽約操作可能會出現很多問題。單位簽訂合同后，簽約日期和內容存在錯誤，導致原簽約日期和簽約名稱位置空白，容易造成合同誤解甚至風險問題，導致簽約日期和內容不一致，合同執(zhí)行出現錯誤，避免不良困擾。

2 經濟合同的要素邏輯綜述

按照經濟合同邏輯審查的操作標準，按照簽訂、生效、履行、變更、終止等要素，構建了完整的思路，重點分析了實際運行條件下的流程，分析了合同審批的要點和涵蓋的履行方式。

2.1 履行合同審批操作

在合同審批過程中，需要明確合同簽訂和生效的運作模式，確定合同管理的關鍵流程。根據行政事業(yè)單位審批流程要點，分析確定細則，結合合同管理部、財務部、法務部分析主管流程層級，確定實際主管領導審批的操作標準。根據合同操作的標準形式，分析確定實際合法的操作思路，規(guī)范操作標準要求的內容。在合同審批中，要明確各部門的實際職責，規(guī)范操作，注重激發(fā)主觀能動性，根據相關分工要素逐步明確合作關系，提高工作綜合能力水平。通過制定符合實際約束的操作標準，分析如何提高合同的分類管理，分析是否符合合同履行的操作思路，確定授權的范圍和標準，并提供必要的考慮。根據合同類別進行差異化管理，根據合同法調整不同層次的社會經濟關系，分析金融經濟體制下的銜接關系，確定資產調整關系和產權轉移標準。在合同法人的授權管理中，要注重經濟合作層次的分析，判斷復雜的關系和要素，明確企業(yè)發(fā)展的規(guī)模關系，注重多層次多標準下的過程分析，確定授權體系的標準和關系，提供委托經營的合同監(jiān)督和控制的實施效果[3]。

2.2 合同履行的運營管理

根據合同履約運作的管理關系，結合行政事業(yè)單位的經濟效益來源，分析制定完整的生態(tài)管理思路，明確審批操作流程和規(guī)范化思路。通過質量、價格、報酬、數據、時限等分析，確定實際的資金審批關系，監(jiān)督支付操作規(guī)范的應用，避免可能的賬戶損失。注意準確檢查分析進出倉庫的物料和商品質量，做好后續(xù)驗收操作。

根據合同履行操作規(guī)范的相關要素，結合相關風險系數比例水平，分析行政事業(yè)單位需要通過電子和書面文件提高約束操作的管理水平，結合三方合同處理機制制定完整的履行實施方案，及時處理疑點，避免法律糾紛的發(fā)生，制定完整的責任規(guī)范操作，解決方案中的問題，提高價值的有效評估和應用。

2.3 推廣合同邏輯管理

根據行政事業(yè)單位操作性經濟合同管理要素，以責任標準和操作約束為標準，注重對人員行為核心要素的分析，構建完整規(guī)范的管理模式，注重加強線性邏輯思維的調控。根據實際生活情況，要注重激勵技術的調控和轉化，提高經濟合同管理的全面性，落實責任人之間的權責劃分，制定完整的組織協(xié)調關系，注重塑造良好的單位管理關系。

3 行政經濟合同人才的培養(yǎng)

根據行政事業(yè)單位經濟發(fā)展的規(guī)范運作要求，結合審計合同運作要素標準，分析如何加強審計合同管理，明確操作思路和重點，注重加強人才的規(guī)范化培養(yǎng)，并結合行政事業(yè)單位經濟發(fā)展水平，分析如何加強合同審計的操作方案，以滿足行政事業(yè)單位經濟發(fā)展和建設的需要。

綜上所述，在市場經濟建設快速發(fā)展的條件下，有必要重視行政機構的協(xié)議分析，結合簽訂經濟合同管理的規(guī)范標準，分析傳統(tǒng)合同管理的模式及可能的不適因素。加強行政事業(yè)單位合同協(xié)議項下管理措施的運行，提高合同管理水平建設，規(guī)避各種風險問題，結合經濟合同的有效運行，明確簽訂標準和實施思路，提高行政事業(yè)單位綜合經濟標準合同管理評審運行的準確性和有效性。