徐忠偉

云南交投公路建設(shè)第六工程有限公司 云南昆明 650000

高速公路施工現(xiàn)場的安全管理是一項系統(tǒng)性與綜合性的管理任務(wù)，現(xiàn)場施工安全管理的效率好壞，不僅直接對高速公路現(xiàn)場施工的安全性造成影響，同時也會對高速公路現(xiàn)場施工的建設(shè)效率與建設(shè)周期造成直接影響。因此，高速公路現(xiàn)場施工安全管理部門必須要分析高速公路施工的特點以及深入剖析高速公路事故發(fā)生的常見原因和影響因素，切實提高現(xiàn)場安全管理工作的效率改善和制度優(yōu)化。

1 高速公路施工特點及事故常見原因

1.1 施工特點

1.1.1 組織管理的特點

首先，高速公路在建設(shè)項目管理組織方面，涉及的建設(shè)單位和責任主體較多（建設(shè)單位，設(shè)計單位，勘察單位，施工單位等），同時由于現(xiàn)階段施工單位實施經(jīng)營體制改革下的管理層與經(jīng)營層的分離，使得在建設(shè)過程中涉及的管理層次復(fù)雜。

1.1.2 特殊性

高速公路的建設(shè)與其他行業(yè)建設(shè)相比，具備以下施工安全的特殊性：首先，高速公路的建設(shè)與施工是100%的露天工程。高速公路的建設(shè)現(xiàn)場環(huán)境過于復(fù)雜，在建設(shè)過程中的危險源、安全隱患源數(shù)量多且分布廣闊。再加上建設(shè)過程中容易受到自然災(zāi)害的影響，容易出現(xiàn)建設(shè)延期或安全事故的發(fā)生；其次，高速公路的建設(shè)可能會涉及隧道作業(yè)。在建設(shè)隧道過程中，由于溫度差和濕度的變化以及地下工作環(huán)境幽暗且狹窄，增加了建設(shè)的風險和建設(shè)人員的職業(yè)??；再者，高速公路的建設(shè)需要多種工種進行配合協(xié)作來進行完成建設(shè)。因此在現(xiàn)場施工過程中時常需要產(chǎn)生交叉作業(yè)，一旦高處作業(yè)工作人員不慎掉落器械或材料，可能會對地面工作工作人員或作業(yè)造成人員傷亡或是作業(yè)的受損；最后，高速公路建設(shè)需要大量的臨時工程。臨時工程主要包括臨時的宿舍、辦公區(qū)、供水，排污等設(shè)施。因此許多建設(shè)單位認為臨時工程不需要長期的使用，所以在建設(shè)過程中會忽視對質(zhì)量的把控，極易導(dǎo)致缺乏質(zhì)量保障的臨時工程而引發(fā)的事故。

1.2 常見事故原因

高速公路工程建設(shè)過程中容易出現(xiàn)事故的原因主要包括以下三方面：首先，建設(shè)人員和管理人員缺乏建設(shè)過程中的安全管理和意識的形成，在建設(shè)過程中，并未遵守安全準則和施工標準進行建設(shè)，導(dǎo)致一些建設(shè)單位并未對施工圖紙進行全方面研究就匆忙進行趕工，極易在建設(shè)過程中埋下安全隱患；其次，一些施工企業(yè)在招標過程中通過盲目降低價格，才獲得高速公路的建設(shè)權(quán)。由于缺乏足夠的資金，導(dǎo)致許多施工企業(yè)為了節(jié)約成本而減少了對于安全管理以及建設(shè)過程中的安全措施的建設(shè)；最后，建設(shè)單位的技術(shù)人員和操作人員自身專業(yè)水平和技術(shù)能力存在缺陷，在建設(shè)過程中不能正確的使用建設(shè)設(shè)備與材料，而產(chǎn)生了對施工建設(shè)安全的負面影響[1]。

2 加強高速公路施工安全管理的重要性

2.1 全面提高建設(shè)施工單位管理水平的重要方法

想要確保高速公路施工建設(shè)過程中的建設(shè)質(zhì)量和安全水平的提升，必須要做好高速公路建設(shè)過程中的現(xiàn)場施工管理，通過借助先進的現(xiàn)場管理方法以及高素質(zhì)的施工團隊來切實保證現(xiàn)場建設(shè)工程的質(zhì)量安全。只有確保高速公路現(xiàn)場施工過程中堅持以質(zhì)量第一的建設(shè)目標，并在建設(shè)過程中做好對現(xiàn)場施工安全管理方法的優(yōu)化，才能確保施工單位能夠建設(shè)出高質(zhì)量、高水平的高速公路工程。

2.2 提升施工企業(yè)社會形象的重要手段

隨著我國城市化進程加快以及交通體系的不斷完善，建設(shè)市場的規(guī)模以及建設(shè)單位的數(shù)量不斷增加，施工單位之間的競爭壓力也隨之變得愈發(fā)激烈，施工單位之間的競爭從施工技術(shù)、施工方法的較量擴展至施工單位施工現(xiàn)場安全管理上。因此為了提高企業(yè)在建設(shè)行業(yè)當中的市場地位和外部形象，就必須要做到確保全面有效的現(xiàn)場管理效率、井然有序的建設(shè)秩序、文明整潔的現(xiàn)場環(huán)境、科學合理的施工安排與施工規(guī)劃等工作。施工企業(yè)只有不斷地提高自身在建設(shè)過程中的施工安全管理方法與策略，并不斷的優(yōu)化現(xiàn)場管理的秩序，才能更好地提高施工企業(yè)的市場影響力和樹立正面的外部形象[2]。

2.3 施工企業(yè)安全施工的重要手段

做好高速公路建設(shè)過程中的施工安全管理的目的，是為了確保現(xiàn)場施工能夠加快建設(shè)效率和確保安全生產(chǎn)，保證公路建設(shè)的每一個環(huán)節(jié)都能遵守安全施工制度，保證施工安全建設(shè)。施工企業(yè)只有不斷地提高自身在工程建設(shè)過程中的安全管理方法與手段，重視現(xiàn)場安全施工管理環(huán)節(jié)的把握，才能不斷地推動施工企業(yè)安全施工和施工效率提高推向更高的水平發(fā)展。

3 提高高速公路工程建設(shè)中施工安全管理的具體方法與舉措

3.1 從業(yè)人員角度

首先要確?，F(xiàn)場施工安全管理人員的數(shù)量以及質(zhì)量能夠達到開展工程建設(shè)中的施工安全管理標準。施工單位要通過向市場引進掌握較強的施工安全管理技術(shù)以及經(jīng)驗的從業(yè)人員來開展企業(yè)安全管理工作。由于現(xiàn)階段高速公路建設(shè)，施工單位現(xiàn)有的安全管理人員本身學歷不高且缺乏較強的專業(yè)技能，因此也要定期開展企業(yè)現(xiàn)有從業(yè)人員的安全技術(shù)培訓和專業(yè)技能的再教育。同時也要積極鼓勵現(xiàn)有的安全管理人員繼續(xù)提高個人學歷和技術(shù)水平，通過參加成人教育或是攻讀工程碩士來實現(xiàn)自身學歷的提高和專業(yè)技能的提升。

其次，高速公路建設(shè)施工的一線人員大多數(shù)是缺乏職業(yè)技能培訓和安全教育的農(nóng)民工，因此，施工企業(yè)要定期開展對于這部分農(nóng)民工的職業(yè)技能培訓和安全教育工作，同時，對于不同工種的工人要開展針對性的專業(yè)技能培訓和安全知識教育工作。對于剛剛?cè)肼毜男鹿と?，要通過以老帶新的方式，讓老員工來幫助新員工掌握施工技術(shù)和施工設(shè)備，同時也要定期地開展施工技術(shù)和施工設(shè)備操作的經(jīng)驗交流大會，來促進工人間的技術(shù)經(jīng)驗交流[3]。

3.2 施工現(xiàn)場安全管理角度

通過對我國高速公路施工出現(xiàn)的安全事故的案例調(diào)查分析，由于人為因素造成的安全事故發(fā)生的比例占據(jù)七成以上，因此提高高速公路工程建設(shè)中的施工安全管理的重點要素就是做好人的行為控制。

首先，施工現(xiàn)場安全管理的領(lǐng)導(dǎo)自身必須要重視安全管理，通過在現(xiàn)場管理實施崗位安全生產(chǎn)制度來將現(xiàn)場的各施工環(huán)節(jié)應(yīng)履行的安全責任進行細分到個人，通過簽訂崗位安全生產(chǎn)責任狀來實現(xiàn)全員化安全管理。同時在高速公路建設(shè)過程中要定期開展安全會議，切實提高現(xiàn)場管理人員對于安全管理的責任意識與重視程度，在現(xiàn)場安全管理要履行誰施工誰負責的管理原則。最后要將安全生產(chǎn)責任與個人工資進行掛鉤，并定期開展責任考核來進行獎懲措施的落實，切實提高現(xiàn)場管理人員對于安全管理的重視力度和積極性。

其次現(xiàn)場施工管理人員要積極配合各施工環(huán)節(jié)的安全部門做好一線安全教育和安全檢查，在高速公路施工一線，必須要堅持開工前的施工檢查，確保對于施工設(shè)備、施工材料做好安全檢測后方可進行施工。同時還要在施工一線做好對于施工人員的安全教育，在施工一線要廣泛宣傳“安全生產(chǎn)，以人為本”的指導(dǎo)思想，確保現(xiàn)場一線施工人員在到達現(xiàn)場開工前，要與項目安全部門進行安全教育的溝通與交底。其次，現(xiàn)場施工管理人員還要定期的對一線施工人員進行安全教育提問和考核，切實將安全生產(chǎn)意識融入到施工人員的日常的工作當中。

3.3 施工作業(yè)環(huán)境角度

首先要做好對于現(xiàn)場施工粉塵和噪音的防范工作?，F(xiàn)場安全管理部門要組織專門的人員對于現(xiàn)場防塵工作的開展和粉塵監(jiān)測制度的落實，通過給施工團隊配備專職測塵人員、醫(yī)務(wù)人員來對現(xiàn)場生產(chǎn)性粉塵進行檢測和指導(dǎo)。其次要借助有效的技術(shù)措施來實現(xiàn)高速公路建設(shè)現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境粉塵污染?，F(xiàn)階段，高速公路來預(yù)防和治理生產(chǎn)性粉塵主要采用濕式作業(yè)的方法。對于現(xiàn)場施工噪聲污染問題，則首先考慮施工設(shè)備在購買時要考慮低噪音、低振動的性能要求。對于高速公路爆破作業(yè)的設(shè)備所產(chǎn)生的噪音，只能采用佩戴耳塞或耳罩的方式來進行被動的防護[4]。

其次，由于高速公路是需要露天建設(shè)，所以在夏季為了防止施工人員長時間暴露在高溫環(huán)境下出現(xiàn)中暑的現(xiàn)象發(fā)生，可以通過采用小換班、調(diào)整建設(shè)時間、增加施工人員休息次數(shù)等方法來實現(xiàn)防暑降溫的效果。其次將一線人員施工休息地點設(shè)置在通風陰涼的位置，并在休息處提供風扇，洗澡，涼茶等設(shè)施，條件允許的施工單位還可采用在休息室安裝空調(diào)或是其他的方式來實現(xiàn)防暑降溫效果。在建設(shè)過程中也要加強一線施工人員的個人防護，通過佩戴不吸熱、活動方便的工作服來保證一線施工人員在高溫環(huán)境下的施工安全和防熱措施。

再者，由于高速公路建設(shè)范圍較廣，可能會面臨一些特殊的地形環(huán)境和地質(zhì)條件。因此需要施工團隊能夠做好施工組織計劃以及施工段落的有序分類，在開工前，需要對施工文件和設(shè)計圖進行分析和把握施工難點，并通過對施工重點段落進行現(xiàn)場勘查后完善施工設(shè)計資料，對于現(xiàn)場實際的地質(zhì)情況與設(shè)計文件出現(xiàn)偏差的情況時，要及時地向設(shè)計部門和業(yè)主進行匯報，及時地對施工圖紙進行修改和調(diào)整[5]。

最后要做好施工材料的管理與儲存?，F(xiàn)場材料管理部門必須嚴格按照施工平面圖紙的規(guī)定來對施工工具、設(shè)備材料通過按品種、規(guī)格來進行整齊地擺放，并對不同種類的材料和設(shè)備設(shè)置明顯標牌；同時對于一些大型的施工材料與工具應(yīng)該確保能夠一頭見齊整齊擺放，對于一些鋼筋板和特殊構(gòu)件擺放則需要在下面用木方墊起；對于高速公路線上施工所產(chǎn)生的垃圾也要安排專門的部門進行分類、集中管理；最后，對于爆破工作所涉及的材料與物品則需要與其他材料進行分開擺放，并嚴格地按照安全標準來對易燃易爆物品進行按規(guī)格存放。

3.4 安全教育角度

首先要在施工單位建立健全安全教育工作培訓計劃和責任制度，通過在施工單位各級開展針對化的教育培訓工作，并做好對于責任主體的監(jiān)管和安全教育的考核，對于安全教育考核不達標的負責人則及時地進行崗位的更換或清退。

其次，施工企業(yè)安全培訓教育要遵循三個步驟、經(jīng)常性、廣泛性原則。三步驟是指通過將現(xiàn)場安全培訓教育工作分為生產(chǎn)思想教育（切實提高現(xiàn)場施工各級領(lǐng)導(dǎo)以及一線人員對于安全生產(chǎn)的政策和方針能夠積極履行）、安全知識教育（通過對高速公路建設(shè)所涉及的機械設(shè)備、模板工程、施工工藝、高速作業(yè)、爆破器械等內(nèi)容的安全知識學習）、安全技能教育（安全防護、安全操作、高速公路建設(shè)特點等所需掌握的技術(shù)知識）；經(jīng)常性則是由于信息化科技時代下，建設(shè)器材、技術(shù)、設(shè)備、知識在不斷地豐富和更新，必須要確保安全教育能夠經(jīng)常性地定期開展和貫穿整個高速公路建設(shè)施工環(huán)節(jié)[6]。

最后廣泛性原則是指安全培訓教育工作是針對高速公路現(xiàn)場建設(shè)每一位從業(yè)人員所專門開設(shè)。因此要確保高速公路現(xiàn)場建設(shè)管理者與領(lǐng)導(dǎo)者要率先掌握安全知識和技能，并自上而下的建立覆蓋施工企業(yè)全體人員的安全教育培訓體系和計劃，切實確保現(xiàn)場施工管理人員、技術(shù)人員、一線施工人員都能參與到安全教育培訓體系當中，來接受安全知識的熏陶和教育。

4 結(jié)語

高速公路施工單位必須要從從業(yè)人員角度、施工現(xiàn)場安全管理角度、施工作業(yè)環(huán)境角度、安全教育角度出發(fā)來完善和優(yōu)化高速公路建設(shè)現(xiàn)場施工安全管理模式和體系。