伏荀

(南京體育學(xué)院研究生部 江蘇南京 210014)

學(xué)校體育是學(xué)校教育的重要組成部分。學(xué)校體育設(shè)施是提高學(xué)校體育教學(xué)質(zhì)量以及促進學(xué)生身心健康發(fā)展，從而加強學(xué)校素質(zhì)教育的有利物質(zhì)保障。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和教育事業(yè)的進步，學(xué)校體育場館的設(shè)備條件都得到了極大的改善和提高。相對于體育場館的總數(shù)，學(xué)校體育場館占了很大的比例。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于校園封閉式的管理模式與基礎(chǔ)教育課程安排的局限性，校園體育設(shè)施開放給公眾的程度并不大，利用率不高。

學(xué)校體育是我國體育事業(yè)的重要組成部分，同樣肩負著提高民族素質(zhì)、實現(xiàn)全民健身戰(zhàn)略的重要任務(wù)，因此，要尋求舉措、建立機制，總結(jié)應(yīng)用合適城市學(xué)校體育場館開放的模式，改善國家公共產(chǎn)品的供給與配置方式，滿足不同經(jīng)濟水平人群的健身需求，以實現(xiàn)資源利用的最大化。

1 研究目的及意義

學(xué)校體育場館的開放對青少年健康的發(fā)展、民族整體素質(zhì)的提高、社區(qū)的健身氛圍以及社會經(jīng)濟發(fā)展都有著很大的促進作用。在分析學(xué)校豐富體育資源的過程中發(fā)現(xiàn)，將其進行開發(fā)利用，對社會體育事業(yè)發(fā)展的意義很大。然而，對社會開放的同時，又存在著較大的風(fēng)險，導(dǎo)致許多地區(qū)的部分學(xué)校仍持有遲疑的態(tài)度，若不及時解決這些隱患問題，將會浪費學(xué)校體育場館這一大好資源。

因此，在開放學(xué)校體育場館時進行擇優(yōu)選擇，讓更專業(yè)、有能力的體育運營公司經(jīng)營管理，對學(xué)校對外開放提供一定安全保障，才能達到學(xué)校、公司、居民“三贏”的效果。通過對武進校園選擇與常奧體育發(fā)展有限公司合作運營管理體育場館的狀況進行分析，發(fā)現(xiàn)運用專業(yè)的團隊或企業(yè)運營管理體育場館，在某種程度上可以使學(xué)校的維護壓力得到有效緩解，使場館的利用率得到一定的提高。這樣才能使學(xué)校體育場館的對外開放保持可持續(xù)發(fā)展的狀態(tài)，最終體育公共服務(wù)才能得以實現(xiàn)。

2 江蘇常奧體育發(fā)展有限公司與常州市武進學(xué)校情況概括

2.1 公司情況概括

成立于2013 年10 月的江蘇常奧體育發(fā)展有限公司，體育文化產(chǎn)業(yè)運營商在全國一直處于領(lǐng)先地位，成熟的賽事執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)體系和豐富的賽事運營經(jīng)驗，讓常奧體育發(fā)展有限公司脫穎而出，其榮獲了體育總局評選的“2017中國體育領(lǐng)軍企業(yè)百強榜·年度最佳體育賽事運營機構(gòu)”。這些資質(zhì)是公司自身實力的體現(xiàn)，也是武進學(xué)校體育場館對其專業(yè)程度的重要衡量標(biāo)準(zhǔn)之一。

2.2 學(xué)校情況概括

學(xué)校地處于武進核心城區(qū)，擁有優(yōu)雅寧靜的環(huán)境，其現(xiàn)代設(shè)施與自然環(huán)境融為一體，其先進的教學(xué)模式與傳統(tǒng)文化融于一體，是一所具有悠久歷史和深厚底蘊的傳統(tǒng)名校，擁有標(biāo)準(zhǔn)的田徑場及賽用級別的籃球館等。如果學(xué)校選擇與常奧體育發(fā)展有限公司合作，那么就將開啟武進民營資本運營學(xué)校體育場館的新路。

3 江蘇省武進校園引入民營資金運營管理狀況

3.1 人員管理狀況

常奧體育發(fā)展有限公司在其校園體育場館中，安排了專業(yè)的團隊負責(zé)場館的運營與管理工作，并且保潔人員、門衛(wèi)保安等也由公司負責(zé)安排，節(jié)約了學(xué)校人員方面的開支。寒暑假，學(xué)校開設(shè)足球、籃球課程，也會聘請有過硬體育知識和體育技能的專業(yè)人員進行現(xiàn)場指導(dǎo)及教學(xué)。

3.2 體育場館及設(shè)備管理狀況

對外開放一所在當(dāng)?shù)刂⑶覔碛休^大規(guī)模的學(xué)校，其本身就會積累許多群眾基礎(chǔ)并擁有一定的品牌效應(yīng)［1］。由于健身群眾的進入，自駕車數(shù)量會增加，因此如何管理好車輛停放成為亟待解決的問題。為此，學(xué)校和公司共同規(guī)劃，在靠近體育場館的地方，重新修建起一道門，專門給健身群眾通過，在靠近教學(xué)樓的一面修建鐵柵欄，保證學(xué)生安全，同時在操場旁的空地規(guī)劃了更多停車位。一方面，健身人群可以與正校門分開，避免出現(xiàn)隱藏的安全問題，如交通問題等，鐵柵欄也使教學(xué)環(huán)境與師生安全得到了保證［2］；另一方面，解決了停車的問題，會吸引更多的健身群體前來消費。此外，體育器材的損耗與能源資源的消耗上，由公司和學(xué)校一起承擔(dān)，但是公司的承擔(dān)比例要比學(xué)校更高一些。關(guān)于運動設(shè)施的維護問題，學(xué)校和公司合理分配承擔(dān)。

3.3 對外宣傳狀況

通過新媒體傳播，如通過互聯(lián)網(wǎng)推送宣傳網(wǎng)頁等方式向外推廣自身足球領(lǐng)域的優(yōu)勢，并且在學(xué)校周圍以張貼海報、派發(fā)傳單以及開放部分設(shè)施等形式來宣傳學(xué)校體育場館設(shè)備設(shè)施和訓(xùn)練人員專業(yè)度，吸引廣大健身愛好者前來鍛煉。

4 常州市武進校園引入民營資本運營管理的影響

4.1 對學(xué)生的影響

從教學(xué)環(huán)境上來看，常奧體育發(fā)展有限公司花重金翻新擴建體育場地的同時，也為在校的學(xué)生提供了更加良好的教學(xué)環(huán)境，一定程度上保障了學(xué)生在進行體育鍛煉時的人身安全。但在采訪中有學(xué)生表示，晚上前來鍛煉的部分健身愛好者總是會高聲喧嘩，影響到了學(xué)習(xí)環(huán)境。

4.2 對健身群眾的影響

首先，校園體育場館的開放給周圍的居民帶來了巨大的便利，很多居民飯后都來鍛煉，也拉進了鄰里關(guān)系，為群眾體育提供了有利的物質(zhì)基礎(chǔ)；其次，校園免費開放使用的體育場地與設(shè)施，滿足了大多數(shù)健身群體的需求；最后，場館翻新后的良好環(huán)境也使得更多的年輕人愿意花費一定的費用與朋友或者家人一起參加體育活動，促進彼此感情的同時，也滿足了不同經(jīng)濟水平人群的健身需求，實現(xiàn)了資源利用的最大化［3］。

4.3 對校園自身的影響

從學(xué)校場館利用率角度看，學(xué)校體育場館及設(shè)施，在教學(xué)時間以外及寒暑假閑置不用的浪費現(xiàn)象得以有效避免，公共體育設(shè)施的不足，也會因為合理地利用校園體育場地資源得到較好的改善，良好的環(huán)境和條件也為廣大居民群眾參加健身鍛煉活動創(chuàng)造了更多的機會。從其他方面來看，體育場館向市民開放后，居民鍛煉頻繁，政府相應(yīng)機關(guān)也應(yīng)當(dāng)給予更多的重視與支持，從而加大專項上的撥款，用于器械日常維護，使在校師生和入校市民活動的安全得到充分的保障。

從學(xué)校聲譽角度看，這一措施得到了人們的認可，提高了學(xué)校的聲譽，擴大了學(xué)校的社會影響力，成為武進區(qū)體育場館運營管理的榜樣，也間接提高了學(xué)校的生源質(zhì)量。從經(jīng)濟角度來看，對外開放之前，學(xué)校純粹依靠政府撥款維護體育場館及設(shè)施，沒有任何關(guān)于體育場地租賃等方面的收入，而與常奧體育發(fā)展有限公司合作后，不僅獲得了場地租金，而且節(jié)約了人員開支，減少了設(shè)備維護的煩惱，實現(xiàn)了社會與經(jīng)濟效益雙豐收［4］。其不利影響表現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)層不能完全理解新的運營管理方法、認識不足、存在止步不前的行為、忽視了大環(huán)境的趨勢等。不過，隨著國家政策的鼓勵與校園體育場館運營管理模式的完善，這一問題會得到較好的解決。

4.4 對常奧體育發(fā)展有限公司的影響

從利益方面來看，運營校園的體育場館為常奧體育發(fā)展有限公司帶來了較大的盈利。從公司名譽方面來講，這一措施提高了公司的社會影響力和社會知名度，為公司多元化發(fā)展提供了便利，但推廣方式較為單一，預(yù)約只能通過電話聯(lián)系的方式。只有預(yù)約和收費機制更加完善，才能持續(xù)吸引消費群體。

4.5 對常州市武進區(qū)的影響

二者的合作開啟了武進民營資本運營學(xué)校體育場館的新路。美國體育場館的實踐經(jīng)驗，對提升我國體育場館有著重要參考價值，主要表現(xiàn)在以下方面：深入推行公私合作，提升體育場館治理水平；加快建設(shè)城市體育服務(wù)綜合體；推動體育場館外部效應(yīng)內(nèi)部化；充分利用城市存量空間，加強體育場地多元供給［5］。而社會效益對經(jīng)濟效益的作用是不容忽視的，不僅能提高資源利用率，學(xué)校也能獲得經(jīng)濟收益和社會群眾的贊譽［6］。從其校園體育場館的運作來看，引入民營資本，選擇適合學(xué)校自身經(jīng)濟效益又能兼顧社會效益的運營模式，合理分配資源，提高利用率，是絕大多數(shù)學(xué)校發(fā)展的榜樣。

5 結(jié)論與建議

5.1 結(jié)論

從常州市武進校園引入民營資本運營管理體育場館可以看出，將學(xué)校體育場館交給有資歷的體育運營公司進行管理，不僅能夠合理分配資源，提高資源利用率，而且能夠使居民群眾受益，使學(xué)校在獲得經(jīng)濟收益的同時，也能獲得社會群眾的贊譽。當(dāng)然，在運營管理的過程中，也存在著不足的地方，例如，學(xué)校不能完全接受新的管理運營模式，缺少學(xué)習(xí)優(yōu)秀學(xué)校的先進經(jīng)驗，存在一定止步不前的行為；健身群眾中依然存在一些不良行為，影響到了學(xué)生的學(xué)習(xí)環(huán)境，公司管理人員管理還不到位；武進區(qū)政府也并沒有給予太多的支持宣傳和政策保護。因此，引入民營資本運營管理校園體育場館這條路任重而道遠。

5.2 建議

5.2.1 引領(lǐng)前往校園體育場館鍛煉的群眾文明健身

在采訪中，有學(xué)生提出，部分群眾高聲喧嘩，影響到了晚自習(xí)，公司應(yīng)該協(xié)助學(xué)校，宣傳文明健身意識，告知群眾基本的行為準(zhǔn)則。如發(fā)現(xiàn)此類不良現(xiàn)象，管理人員應(yīng)該及時有禮貌地制止或者勸離。

5.2.2 發(fā)展學(xué)校體育強項，汲取經(jīng)驗，提高競爭力

學(xué)校應(yīng)該重視并發(fā)展自身的體育強項，突顯學(xué)校的體育文化，多學(xué)習(xí)其他優(yōu)秀學(xué)校的先進經(jīng)驗和管理模式，緊跟學(xué)校體育場館發(fā)展大趨勢，可以采取招標(biāo)等方式，選擇優(yōu)秀的體育管理公司，提高自己競爭力。

5.2.3 更多場地預(yù)約方式，更多優(yōu)惠活動

常奧體育發(fā)展有限公司在校園體育場地預(yù)約模式上比較單一，應(yīng)該更靈活地運用企業(yè)微信公眾號、企業(yè)官網(wǎng)等設(shè)置更多的場地預(yù)約方式，應(yīng)推出更多優(yōu)惠活動，并在微信公眾號上體現(xiàn)，這樣也能更好地吸引并留住消費者。

5.2.4 區(qū)政府鼓勵支持，建立政策保護

政府也應(yīng)該加大對此類學(xué)校的幫助，鼓勵更多學(xué)校引入民營資本運營管理體育場館，提高資源利用率，建立有利于學(xué)校體育場館合理分配利用的政策保護。