畢莎

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隨著城市化進程的不斷加強，建筑業(yè)具有非常良好的發(fā)展前景。近些年來，建設項目規(guī)模逐步擴大。為了保證工程建設的效率和規(guī)范性，通常會采用招標投標的方式進行。但是，由于市場和招標單位等因素的影響，建設項目的招標不規(guī)范，缺乏相應的招標法律和管理機制，影響了招標的有效性。因此，需加強招投標管理來確保其規(guī)范化，使建設項目招標投標的效力不斷提高。

1 招標管理的主要內(nèi)容

建設項目的招標管理是對當前的市場經(jīng)濟和競爭環(huán)境進行一定的評價，然后在公平，規(guī)范，公開的比較和選擇下促進交易的完成。正常情況下，招標人或受招標人委托的招標代理機構(gòu)發(fā)布招標書的要求和具體信息，參加單位進行公平競爭。招標人或其委托的招標代理機構(gòu)應當制定招標程序，并根據(jù)招標單位提供的建設質(zhì)量，報價，工期，技術等項目建設條件進行比較分析，最后作出適當選擇。這不僅保證了項目的質(zhì)量，而且在一定程度上節(jié)省了投資成本[1]。

2 建設項目招標投標中的問題

2.1 不完善的法律法規(guī)

近年來，中國高度重視建筑市場的發(fā)展，并出臺了相關政策。建筑市場的快速發(fā)展也暴露出許多缺點。它需要基于相關的法律法規(guī)。招標單位很少嚴格按照招標書的要求進行工作，例如采用其他方式和手段規(guī)避招標，或者減少工程量，再簽訂合同。該操作直接影響招標投標的應用。投標人還將在建設項目的投標工作中采取一些不正當手段，例如中標人低價中標，降低建設項目的資金成本或增加投資，這將導致許多隱患和威脅。此外，為了提高報價牟取暴利，會有多個競標者相互合作，這也將嚴重影響建設項目。另外，由于招標法律不完善，一些招標文件也存在一些問題。質(zhì)量指標等信息不夠清晰，在一定程度上影響后續(xù)招標，也將影響建設項目的建設。

2.2 出現(xiàn)公開招標的假象

在建設工程招標之前，在建設工程招標之前，一些建設單位已經(jīng)提前與建設單位聯(lián)系。在正式招標過程中，施工隊被臨時安排參加招標，從而產(chǎn)生了公開招標的假象。實際上，最終出價已經(jīng)確定。這些參與招標的建筑單位也是為了經(jīng)濟利益迎合招標騙局。此外，一些施工單位還吸引了其他施工隊參加投標，并為獲得中標權(quán)提供了掩護。

2.3 人為干預的因素

在建設項目的招標投標活動中，有些單位為了私利而濫用權(quán)力，干擾了招標。比如，設置不合理的條件。設置特定的競標者以建立“綠色通道”。用招標邀請代替公開招標，拆分整個工程項目以為非主要投標人提供便利的條件，正是由于這些問題，建設項目的投標才失去了其實際意義[2]。

3 建設項目招標管理策略

3.1 完善招標法規(guī)

建筑業(yè)的發(fā)展促進了建筑工程項目規(guī)模的不斷擴大，建筑市場的競爭壓力也比較大。在此基礎上，一些企業(yè)單位將采取一些非法和不正當手段，影響招標投標的公平公正，以期獲得較高的經(jīng)濟效益。建設項目招標的氣氛甚至會影響后期項目的建設，難以保證項目的質(zhì)量。為了促進建設項目招標有序，針對當前招標投標法律制度不夠完善的問題，應完善有關招標投標的法律，促進招標單位和投標人依法開展。減少招投標工作存在的問題與漏洞。投標人通過公平，公正的競爭以合理和可接受的價格中標。同時，可以促進施工單位降低施工成本提高施工質(zhì)量。

3.2 完善建筑工程市場的公平競爭制度

市場需要競爭，只有競爭才能激發(fā)市場活力。中華人民共和國成立初期，中國實行了計劃經(jīng)濟體制。由于政府對工程項目建設的干預過多，阻礙了當時市場競爭的正常開展和發(fā)展。改革開放后，自由經(jīng)濟體制為建筑業(yè)帶來了新的活力，中國建筑商加入了工程項目的招標過程中，取得了豐碩的成果。因此，如果企業(yè)希望獲得更多的經(jīng)濟利潤和發(fā)展空間，則要增強自身的綜合能力，并建立適合企業(yè)的招標系統(tǒng)和相關機制。

3.3 加強成本部門的監(jiān)督

加強對成本部門的監(jiān)督檢查，嚴格控制建設單位提供的設計許可，保護參與企業(yè)的經(jīng)濟利益，防止腐敗。盡管成本部門沒有直接參與投標工作，但成本部門編制的預算是投標工作的關鍵，并且是投標單位的最高投標限額和底價的重要依據(jù)。對于建設單位，為了提高工程建設質(zhì)量，提高經(jīng)濟效益，成本監(jiān)督部門需要嚴格審查和控制招標企業(yè)的招標價格[3]。

3.4 確保投標的透明度

建設項目的招標管理還需要確保招標過程的透明度。招標和投標過程中的問題通常是因為信息未完全披露，因此一些企業(yè)和單位會偽造并采取一些不正當?shù)氖侄潍@取利益。要確保招標和投標過程的透明度，并充分披露所涉及的信息和資料，特別是投標人的信息，應當公開處理招標的進度，以真正執(zhí)行招標和投標工作。為了有效提高建設項目招標的透明度，還必須重視信息技術的應用，促進招標程序的信息化，一方面可以共享信息資源，另一方面，投標單元和投標者的信息可以被完全顯示。數(shù)據(jù)有效地發(fā)揮了社會監(jiān)督的作用，從而避免了一些不正當現(xiàn)象，確保了建設項目招標的有效實施。

4 結(jié)語

招標和投標管理是工程項目建設中非常重要的部分。招標和投標工作的結(jié)果直接影響到項目的質(zhì)量。因此，在招標投標過程中，必須按照規(guī)定和程序進行工作。有關人員要不斷研究有關法律法規(guī)，建立透明的監(jiān)督制度，提高從業(yè)人員的職業(yè)道德，使投標企業(yè)做出最佳方案選擇。作為工程建設行業(yè)的一部分，我們有責任和義務改善當前的招標和投標管理系統(tǒng)，并為市場的監(jiān)管做出貢獻。