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        淺談建設工程招投標的管理

        2021-11-23 22:46:48畢莎
        商品與質(zhì)量 2021年5期
        關鍵詞:投標人投標建設項目

        畢莎

        西寧城昊建設投資管理有限公司 青海西寧 810000

        隨著城市化進程的不斷加強,建筑業(yè)具有非常良好的發(fā)展前景。近些年來,建設項目規(guī)模逐步擴大。為了保證工程建設的效率和規(guī)范性,通常會采用招標投標的方式進行。但是,由于市場和招標單位等因素的影響,建設項目的招標不規(guī)范,缺乏相應的招標法律和管理機制,影響了招標的有效性。因此,需加強招投標管理來確保其規(guī)范化,使建設項目招標投標的效力不斷提高。

        1 招標管理的主要內(nèi)容

        建設項目的招標管理是對當前的市場經(jīng)濟和競爭環(huán)境進行一定的評價,然后在公平,規(guī)范,公開的比較和選擇下促進交易的完成。正常情況下,招標人或受招標人委托的招標代理機構(gòu)發(fā)布招標書的要求和具體信息,參加單位進行公平競爭。招標人或其委托的招標代理機構(gòu)應當制定招標程序,并根據(jù)招標單位提供的建設質(zhì)量,報價,工期,技術等項目建設條件進行比較分析,最后作出適當選擇。這不僅保證了項目的質(zhì)量,而且在一定程度上節(jié)省了投資成本[1]。

        2 建設項目招標投標中的問題

        2.1 不完善的法律法規(guī)

        近年來,中國高度重視建筑市場的發(fā)展,并出臺了相關政策。建筑市場的快速發(fā)展也暴露出許多缺點。它需要基于相關的法律法規(guī)。招標單位很少嚴格按照招標書的要求進行工作,例如采用其他方式和手段規(guī)避招標,或者減少工程量,再簽訂合同。該操作直接影響招標投標的應用。投標人還將在建設項目的投標工作中采取一些不正當手段,例如中標人低價中標,降低建設項目的資金成本或增加投資,這將導致許多隱患和威脅。此外,為了提高報價牟取暴利,會有多個競標者相互合作,這也將嚴重影響建設項目。另外,由于招標法律不完善,一些招標文件也存在一些問題。質(zhì)量指標等信息不夠清晰,在一定程度上影響后續(xù)招標,也將影響建設項目的建設。

        2.2 出現(xiàn)公開招標的假象

        在建設工程招標之前,在建設工程招標之前,一些建設單位已經(jīng)提前與建設單位聯(lián)系。在正式招標過程中,施工隊被臨時安排參加招標,從而產(chǎn)生了公開招標的假象。實際上,最終出價已經(jīng)確定。這些參與招標的建筑單位也是為了經(jīng)濟利益迎合招標騙局。此外,一些施工單位還吸引了其他施工隊參加投標,并為獲得中標權(quán)提供了掩護。

        2.3 人為干預的因素

        在建設項目的招標投標活動中,有些單位為了私利而濫用權(quán)力,干擾了招標。比如,設置不合理的條件。設置特定的競標者以建立“綠色通道”。用招標邀請代替公開招標,拆分整個工程項目以為非主要投標人提供便利的條件,正是由于這些問題,建設項目的投標才失去了其實際意義[2]。

        3 建設項目招標管理策略

        3.1 完善招標法規(guī)

        建筑業(yè)的發(fā)展促進了建筑工程項目規(guī)模的不斷擴大,建筑市場的競爭壓力也比較大。在此基礎上,一些企業(yè)單位將采取一些非法和不正當手段,影響招標投標的公平公正,以期獲得較高的經(jīng)濟效益。建設項目招標的氣氛甚至會影響后期項目的建設,難以保證項目的質(zhì)量。為了促進建設項目招標有序,針對當前招標投標法律制度不夠完善的問題,應完善有關招標投標的法律,促進招標單位和投標人依法開展。減少招投標工作存在的問題與漏洞。投標人通過公平,公正的競爭以合理和可接受的價格中標。同時,可以促進施工單位降低施工成本提高施工質(zhì)量。

        3.2 完善建筑工程市場的公平競爭制度

        市場需要競爭,只有競爭才能激發(fā)市場活力。中華人民共和國成立初期,中國實行了計劃經(jīng)濟體制。由于政府對工程項目建設的干預過多,阻礙了當時市場競爭的正常開展和發(fā)展。改革開放后,自由經(jīng)濟體制為建筑業(yè)帶來了新的活力,中國建筑商加入了工程項目的招標過程中,取得了豐碩的成果。因此,如果企業(yè)希望獲得更多的經(jīng)濟利潤和發(fā)展空間,則要增強自身的綜合能力,并建立適合企業(yè)的招標系統(tǒng)和相關機制。

        3.3 加強成本部門的監(jiān)督

        加強對成本部門的監(jiān)督檢查,嚴格控制建設單位提供的設計許可,保護參與企業(yè)的經(jīng)濟利益,防止腐敗。盡管成本部門沒有直接參與投標工作,但成本部門編制的預算是投標工作的關鍵,并且是投標單位的最高投標限額和底價的重要依據(jù)。對于建設單位,為了提高工程建設質(zhì)量,提高經(jīng)濟效益,成本監(jiān)督部門需要嚴格審查和控制招標企業(yè)的招標價格[3]。

        3.4 確保投標的透明度

        建設項目的招標管理還需要確保招標過程的透明度。招標和投標過程中的問題通常是因為信息未完全披露,因此一些企業(yè)和單位會偽造并采取一些不正當?shù)氖侄潍@取利益。要確保招標和投標過程的透明度,并充分披露所涉及的信息和資料,特別是投標人的信息,應當公開處理招標的進度,以真正執(zhí)行招標和投標工作。為了有效提高建設項目招標的透明度,還必須重視信息技術的應用,促進招標程序的信息化,一方面可以共享信息資源,另一方面,投標單元和投標者的信息可以被完全顯示。數(shù)據(jù)有效地發(fā)揮了社會監(jiān)督的作用,從而避免了一些不正當現(xiàn)象,確保了建設項目招標的有效實施。

        4 結(jié)語

        招標和投標管理是工程項目建設中非常重要的部分。招標和投標工作的結(jié)果直接影響到項目的質(zhì)量。因此,在招標投標過程中,必須按照規(guī)定和程序進行工作。有關人員要不斷研究有關法律法規(guī),建立透明的監(jiān)督制度,提高從業(yè)人員的職業(yè)道德,使投標企業(yè)做出最佳方案選擇。作為工程建設行業(yè)的一部分,我們有責任和義務改善當前的招標和投標管理系統(tǒng),并為市場的監(jiān)管做出貢獻。

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