旭榮花 錫林郭勒盟東烏珠穆沁旗烏里雅斯太鎮(zhèn)人民政府

隨著市場經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，財(cái)務(wù)管理工作任在各行業(yè)中越來越重要，它不但能確保企業(yè)內(nèi)部資產(chǎn)的合理調(diào)配，并且能在企業(yè)財(cái)務(wù)工作上充分發(fā)揮關(guān)鍵作用。但就事業(yè)單位的而言，在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)中仍存在很多難點(diǎn)問題難以解決，這對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作方面的成效也一定的影響，也在一定程度上影響著事業(yè)單位的日常運(yùn)行及未來的發(fā)展趨勢，因此，事業(yè)單位也應(yīng)健全財(cái)務(wù)管理制度，并持續(xù)探究相關(guān)發(fā)展策略，最終達(dá)到提高財(cái)務(wù)管理意識(shí)、健全財(cái)務(wù)工作制度，提升事業(yè)單位管理長效機(jī)制。

一、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的概念

(一)概念

我們所講的事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理，主要是按照國家公布的相關(guān)法律法規(guī)、條例、新政，對(duì)各類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，如資金的籌資、配置、應(yīng)用，完成科學(xué)合理的計(jì)算、監(jiān)管、信息反饋、調(diào)節(jié)，包含成本管理、收支管控、資本管理、財(cái)務(wù)報(bào)表、財(cái)務(wù)報(bào)表分析、資金管理等多個(gè)方面的內(nèi)容[1]。

(二)特點(diǎn)

與企業(yè)單位性質(zhì)不同，事業(yè)單位通過經(jīng)營管理能夠更好地履行管控、服務(wù)等職責(zé)，能夠更好地參加社會(huì)事務(wù)管理的管控，其主要目標(biāo)不是盈利性，所以事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作任務(wù)的特性具體表現(xiàn)為資金來源多樣化，主要類型是服務(wù)型和公益型。事業(yè)單位資金來源具體借助中央或地方財(cái)政資金，伴隨著自身職責(zé)的發(fā)展轉(zhuǎn)變，其收入渠道也發(fā)生了變化，如經(jīng)營管理、附屬單位上交、融資、其他收入等。服務(wù)型：事業(yè)單位的理念是為社會(huì)發(fā)展各種事業(yè)的快速發(fā)展給予充足的保障服務(wù)，所以，財(cái)務(wù)管理任務(wù)具備顯著的服務(wù)型，能全面、真實(shí)性、精確地體現(xiàn)事業(yè)單位所擔(dān)負(fù)的服務(wù)職責(zé)。公益型：對(duì)于機(jī)構(gòu)來說，它歸屬于國家可以直接管控的構(gòu)造，目的是不贏利，所以財(cái)務(wù)管理工作任務(wù)必須與國家經(jīng)濟(jì)政策、戰(zhàn)略方針相適應(yīng)，表現(xiàn)社會(huì)公益活動(dòng)的實(shí)際進(jìn)展程度。

二、對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)難題的剖析

(一)對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作中高度重視不足，管理方法意識(shí)落伍

由于在我國事業(yè)單位的創(chuàng)立主要是為了更好地落實(shí)相關(guān)社會(huì)保障，且作為黨政機(jī)關(guān)的一個(gè)支系，在日常運(yùn)行中，事業(yè)單位的財(cái)產(chǎn)盈利也多以存量資金或與行政部門工作有關(guān)的支出。一般狀況下，事業(yè)單位實(shí)行費(fèi)用預(yù)算的方法來管理方法資產(chǎn)，很多事業(yè)單位因其管理模式的落伍，導(dǎo)致其在實(shí)行費(fèi)用預(yù)算時(shí)在一定程度上存在一些問題。也有一小部分事業(yè)單位在進(jìn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)每日任務(wù)時(shí)，把財(cái)務(wù)部門的精確定位僅限于會(huì)計(jì)出納和結(jié)轉(zhuǎn)，日常工作也主要是對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表的統(tǒng)計(jì)分析和開支進(jìn)展匯總整理，而對(duì)財(cái)務(wù)管理層面的重視不足，使事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的發(fā)展受一定的制約[2]。

(二)對(duì)金融人才培養(yǎng)不足的綜合性人才匱乏

要打造出一只綜合性的財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍，在根本上就要提高財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平，不僅要讓財(cái)會(huì)人員在全面掌握其所從業(yè)的事業(yè)單位主要工作，也要經(jīng)常開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)使財(cái)務(wù)人員對(duì)自己所從事的事業(yè)單位的業(yè)務(wù)工作有更全面的了解，這樣才可以打造出一支綜合性財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍。但是，在工作中實(shí)踐活動(dòng)的過程中，事業(yè)單位財(cái)務(wù)部門通常是企業(yè)業(yè)務(wù)流程的輔助單位，因而“重業(yè)務(wù)流程，輕管理方法”的思想意識(shí)也一直存有于事業(yè)單位內(nèi)部，使事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)階層在塑造財(cái)會(huì)人員了解企業(yè)實(shí)際業(yè)務(wù)流程這一任務(wù)上過度粗心大意，進(jìn)而進(jìn)一步造成了財(cái)會(huì)人員工作懈怠，使會(huì)計(jì)工作自始至終滯留在業(yè)務(wù)流程方面，不能全方位地把全部財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作做好。除此之外，一些組織在管理財(cái)會(huì)人員時(shí)，沒有采用會(huì)計(jì)綜合能力來認(rèn)定和培養(yǎng)人才的能力，只是滯留在會(huì)計(jì)基本要素專業(yè)技能培養(yǎng)和認(rèn)定的層級(jí)上，這從源頭上造成 了綜合性財(cái)會(huì)人員的缺失，也進(jìn)一步造成了事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作沒法能夠更好地與實(shí)際業(yè)務(wù)流程緊密結(jié)合，進(jìn)而無法提高財(cái)務(wù)管理水平。

(三)財(cái)務(wù)內(nèi)部監(jiān)督管理薄弱，控制水平不高

一般認(rèn)為，事業(yè)單位的內(nèi)控管理能力是完成財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的總體目標(biāo)的基本性，也是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)水準(zhǔn)的主要反映。但現(xiàn)階段在我國仍有很多事業(yè)單位忽略內(nèi)控制度組織建設(shè)的重要性，造成組織建設(shè)不足健全，控制能力欠缺，在資金分配和應(yīng)用層面欠缺合理確保，乃至存在一些安全隱患。也是有事業(yè)單位盡管而有操縱規(guī)章制度為基本，但內(nèi)部控制程度低，體系層面沒有系統(tǒng)化規(guī)制，造成財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作中過于隨便、工作內(nèi)容不暢順、內(nèi)部責(zé)任不清、使事業(yè)單位的職責(zé)充分發(fā)揮受到一定的影響[4]。除此之外，是有一些組織沒有專業(yè)設(shè)立內(nèi)部監(jiān)督部門，把企業(yè)的內(nèi)控審計(jì)較為隨意，使組織在自身監(jiān)管、自查自糾等層面斷層，進(jìn)而影響了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)水平的提升。此外，針對(duì)一些開設(shè)了內(nèi)部監(jiān)督單位的事業(yè)單位來講，監(jiān)管管理體系是不是完善、詳細(xì)也是十分必須留意的，不然就不能滿足監(jiān)管工作中的必須，因而，事業(yè)單位這些方面的監(jiān)管管理體系還要留意提升健全。

三、事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)存在的不足及防范措施

(一)高度重視財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作中，升級(jí)落伍的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)意識(shí)

現(xiàn)如今，市場經(jīng)濟(jì)體制快速發(fā)展趨勢，事業(yè)單位要融入新形勢下的發(fā)展，還要進(jìn)一步提高對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作內(nèi)容的了解，并要給予高度重視，要從源頭上革除“重業(yè)務(wù)流程、輕管理方法”的陳規(guī)陋習(xí)，更要提升對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作中的適用性。此外，事業(yè)單位還要對(duì)財(cái)務(wù)部門的精準(zhǔn)定位開展重新定位，在財(cái)務(wù)軟件的基本建設(shè)中，要必須綜合性考慮到自身工作中的外部環(huán)境要素，才可以創(chuàng)建出自身發(fā)展的會(huì)計(jì)智能管理系統(tǒng)。二是財(cái)會(huì)人員做為會(huì)計(jì)工作的行為主體，一直處在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的第一線，因而，事業(yè)單位財(cái)務(wù)監(jiān)督管理部門還要對(duì)會(huì)計(jì)實(shí)際工作水平及其工作中必要性和工作能力的全方位掌控。事業(yè)單位財(cái)會(huì)人員還應(yīng)依據(jù)深化改革后的新規(guī)定調(diào)整工作內(nèi)容和方向，使自身的專業(yè)能力不受限于基本上的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)分析等職責(zé)，深刻認(rèn)識(shí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的必要性，重視在日常工作上自身會(huì)計(jì)專業(yè)技能的塑造，為本單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作效率的提升，提供更有利的支撐。

為了更好地提升事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)本單位財(cái)務(wù)管理任務(wù)的關(guān)注度，政府部門可采取多種方式，督促各單位領(lǐng)導(dǎo)全面了解和掌握本單位財(cái)務(wù)管理工作的法規(guī)政策變化。同時(shí)，事業(yè)單位必須全力重視財(cái)務(wù)管理工作任務(wù)的必要性，使國家相關(guān)政策法規(guī)和財(cái)務(wù)管理工作任務(wù)的理念得以落實(shí)和推進(jìn)，利用各類途徑，如活動(dòng)、會(huì)議等，促進(jìn)財(cái)務(wù)管理員工及時(shí)性調(diào)節(jié)和完善有關(guān)制度內(nèi)容的形成并實(shí)施，從而科學(xué)合理調(diào)控財(cái)務(wù)管理工作方式和措施，緊隨時(shí)代潮流，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求去進(jìn)行單位財(cái)務(wù)管理工作，最大限度地確保財(cái)務(wù)管理的真實(shí)性、精確性和完整性。

(二)發(fā)展綜合性人才隊(duì)伍，壯大財(cái)務(wù)管理人才隊(duì)伍

在市場經(jīng)濟(jì)條件下，優(yōu)秀人才是保證單位持續(xù)性發(fā)展的首要條件，是企業(yè)核心競爭力。因此，事業(yè)單位只有不斷擴(kuò)大自己的人才隊(duì)伍，并把培養(yǎng)財(cái)務(wù)綜合型人才放在首位，才能從根本上提升財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作中水平。另外，財(cái)會(huì)人員本身也需從過去會(huì)計(jì)基本上職責(zé)工作上跳出來，對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作中以及發(fā)展前景開展多方位的思考和思索，從多方面及視角出發(fā)，對(duì)實(shí)際的會(huì)計(jì)工作開展重新定位，以會(huì)計(jì)基本上職責(zé)的結(jié)轉(zhuǎn)、統(tǒng)計(jì)分析為基本，持續(xù)提升自身在成本費(fèi)預(yù)測分析、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析等層面的有關(guān)會(huì)計(jì)工作能力，進(jìn)而進(jìn)一步提高財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)水平。事業(yè)單位在進(jìn)行一系列日常業(yè)務(wù)培訓(xùn)時(shí)，不但要塑造財(cái)會(huì)人員的會(huì)計(jì)專業(yè)技能，也要對(duì)其開展相關(guān)事業(yè)單位專業(yè)知識(shí)、步驟等層面的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，全面提升財(cái)務(wù)人員專業(yè)能力，使之成為事業(yè)單位發(fā)展全過程中的中流砥柱。

(三)加強(qiáng)內(nèi)部控制水平和監(jiān)管力度

提升內(nèi)部控制水平。首先，要強(qiáng)化內(nèi)部控制主體責(zé)任，其次，要為內(nèi)部控制制度的建設(shè)提供全方位的支持。對(duì)不能相容的崗位實(shí)行嚴(yán)格分離，從根本上保證事業(yè)單位業(yè)務(wù)活動(dòng)的合法性。身為財(cái)務(wù)管理任務(wù)執(zhí)行者，也是單位內(nèi)控的實(shí)施者，應(yīng)及時(shí)性確立其崗位職責(zé)，并嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部規(guī)章制度和程序流程。事業(yè)單位還應(yīng)針對(duì)性開設(shè)內(nèi)部控制審計(jì)監(jiān)管部門，并給予其審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，在保證監(jiān)督管理力度的同時(shí)，也為提升事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理能力開拓一個(gè)更加有益的渠道。

(四)增加軟件和硬件投入

要仔細(xì)查檢財(cái)務(wù)管理任務(wù)的軟、硬件配置基礎(chǔ)設(shè)施，并適度提升經(jīng)費(fèi)支出投入。一是軟件層面：增加必要經(jīng)費(fèi)，更進(jìn)一步健全財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度，定期進(jìn)行安排專業(yè)技術(shù)人員對(duì)系統(tǒng)功能性完成持續(xù)的更新和改進(jìn)，解決系統(tǒng)軟件漏洞，為順利進(jìn)行財(cái)務(wù)管理工作給予相應(yīng)的安全保障。二是硬件配置層面：事業(yè)單位必須按照自身的財(cái)務(wù)管理工作需求合理購買各種與單位的財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)相符合的硬件財(cái)務(wù)專用設(shè)備，以確保能正常的使用該系統(tǒng)軟件，推動(dòng)工作效率的提升。

四、結(jié)語

簡言之，現(xiàn)階段我國事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理仍一些亟需解決的問題，事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作的成效還有待提高。因此，本文對(duì)當(dāng)前我國事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中存在的問題進(jìn)行了深入的分析，找出問題所在，并提出了提升對(duì)財(cái)務(wù)管理工作任務(wù)的管理水平的方法及對(duì)策，不僅要及時(shí)更新管理理念，同時(shí)加大對(duì)綜合性財(cái)務(wù)人才的培養(yǎng)及人才隊(duì)伍的建設(shè)，加強(qiáng)內(nèi)部控制和監(jiān)督力度，從源頭上提升事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量?！?/p>