黃 霞 霍州煤電集團(tuán)豐峪煤業(yè)

煤礦企業(yè)干部是維持企業(yè)正常運(yùn)營(yíng)秩序的基礎(chǔ)，對(duì)企業(yè)的發(fā)展有著決定性的作用。在我國(guó)提倡節(jié)能減排的今天，煤礦企業(yè)面臨著嚴(yán)峻的市場(chǎng)形勢(shì)，為了實(shí)現(xiàn)煤礦企業(yè)在復(fù)雜經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下的可持續(xù)發(fā)展，需要煤礦企業(yè)干部集中精力，精研業(yè)務(wù)，轉(zhuǎn)變自身傳統(tǒng)的管理思維，探尋新的發(fā)展路徑，促進(jìn)煤礦企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)自身的產(chǎn)業(yè)升級(jí)和轉(zhuǎn)型。

一、新形勢(shì)下煤礦企業(yè)干部管理的重要性

(一)生態(tài)文明建設(shè)的需要

我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了快速發(fā)展時(shí)期，以損害環(huán)境為代價(jià)，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)。近些年，政府不斷加大環(huán)境治理和生態(tài)文明建設(shè)的力度，投入了大量的資金和資源，甚至是限制污染嚴(yán)重行業(yè)的發(fā)展，并扶持了眾多的高新技術(shù)、環(huán)保材料型企業(yè)。我國(guó)加快了生態(tài)文明建設(shè)的腳步，而煤礦企業(yè)要認(rèn)識(shí)到這一轉(zhuǎn)變，通過(guò)加強(qiáng)企業(yè)干部的管理，促使其學(xué)習(xí)新的管理理念，掌控好企業(yè)未來(lái)發(fā)展的方向，擔(dān)負(fù)起指導(dǎo)的職能，以適應(yīng)新形勢(shì)對(duì)煤礦企業(yè)全新的要求。

(二)基層員工的需求

煤礦企業(yè)作為大型的國(guó)有企業(yè)，其管理機(jī)制受限于自身的體制，而在信息傳播高度發(fā)達(dá)時(shí)代，基層員工以80后和90后為主，其對(duì)自身和事物有著清晰的認(rèn)知，個(gè)性特征比較明顯，并且受教育程度普遍提升，非常注重自身的合法權(quán)益。煤礦工作具有一定的危險(xiǎn)性，企業(yè)干部要從基層員工安全的角度出發(fā)，并將安全管理理念深入到員工的內(nèi)心，建立基層員工安全生產(chǎn)意識(shí)。因此，需要干部轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，具有較強(qiáng)的親和力和團(tuán)結(jié)基層的能力，穩(wěn)固企業(yè)的基礎(chǔ)，以提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

(三)企業(yè)提升經(jīng)濟(jì)效益的需要

煤礦企業(yè)雖然是國(guó)有企業(yè)，但其也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系中的一部分，以自身的經(jīng)濟(jì)效益為經(jīng)營(yíng)管理的目標(biāo)，需要在復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)體系中，占據(jù)發(fā)展的制高點(diǎn)，促進(jìn)自身經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)的可持續(xù)增長(zhǎng)，只有企業(yè)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)的增加，才可進(jìn)一步提升員工對(duì)企業(yè)發(fā)展的信心，才能使員工辛勤的付出得到同等的回報(bào)。而干部作為煤礦企業(yè)的主心骨、指導(dǎo)者、決策者，其工作的主觀能動(dòng)性，對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升有著直接的影響，需要通過(guò)完善、有效的管理工作機(jī)制，對(duì)企業(yè)干部進(jìn)行適當(dāng)?shù)募s束和管理，才可促使其充分發(fā)揮自身的才智和職能，為企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng)，貢獻(xiàn)出巨大的推動(dòng)力。

二、新形勢(shì)下煤礦企業(yè)干部管理工作出現(xiàn)的不足

(一)任用考核不夠嚴(yán)謹(jǐn)

任用考核制度是煤礦企業(yè)選拔任用干部的一種有效方式，同時(shí)也是各級(jí)政府部門、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)對(duì)干部整體素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、管理技術(shù)、政治素養(yǎng)的全面檢驗(yàn)。由于部分煤礦企業(yè)任用考核體系建設(shè)不夠完善，在選人用人環(huán)節(jié)中，缺少科學(xué)統(tǒng)一的考核指標(biāo)，而且每個(gè)干部崗位的工作內(nèi)容不同，需要的考核內(nèi)容和指標(biāo)也不相同，部分煤礦企業(yè)使用同一考核評(píng)價(jià)指標(biāo)和體系，未能區(qū)分對(duì)待，導(dǎo)致任用考核的不夠嚴(yán)謹(jǐn)，且缺乏說(shuō)服力。

(二)監(jiān)督管理缺失

煤礦企業(yè)干部管理工作機(jī)制面對(duì)的是各層級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)干部，管理壓力和難度可想而知。在監(jiān)督管理工作中，監(jiān)管人員開(kāi)展工作缺少有力的制度支撐，致使監(jiān)督管理成效不高。而監(jiān)督管理的缺失，則不能對(duì)干部起到督促和約束的作用，企業(yè)干部本身存在的問(wèn)題不能得到有效的解決，進(jìn)而會(huì)影響到基層員工的情緒，甚至是影響到企業(yè)的發(fā)展，未能實(shí)現(xiàn)企業(yè)干部管理的價(jià)值。

(三)權(quán)利制約不夠

煤礦企業(yè)整個(gè)組織結(jié)構(gòu)的有序運(yùn)行，需要企業(yè)干部之間的密切配合，進(jìn)而提高企業(yè)的運(yùn)營(yíng)效率。然而由于對(duì)干部權(quán)利的制約力不夠，導(dǎo)致干部之間各自為政，互相配合度不夠，影響到煤礦企業(yè)整體的運(yùn)營(yíng)效率。煤礦企業(yè)干部手中的權(quán)利一般是分散設(shè)置，以防止權(quán)利過(guò)于集中，削弱其他干部手中的權(quán)利，需要干部之間形成權(quán)利的制約和牽制作用，促使干部各項(xiàng)工作的規(guī)范化，以構(gòu)建一個(gè)有序的運(yùn)營(yíng)組織。

三、新形勢(shì)下加強(qiáng)煤礦企業(yè)干部管理工作機(jī)制建設(shè)的對(duì)策

(一)加強(qiáng)選拔任用機(jī)制的建設(shè)

知人善任是任用選拔干部的原則，煤礦企業(yè)應(yīng)順應(yīng)新形勢(shì)的要求，完善選拔任用機(jī)制的建設(shè)。首先，對(duì)于任用對(duì)象進(jìn)行思想道德審核，依據(jù)“好干部”的內(nèi)容，建立考核指標(biāo)，并制定具體的考核辦法，針對(duì)任用對(duì)象發(fā)生的重大事件，在突發(fā)事件處理中的表現(xiàn)，以及對(duì)待基層職工的態(tài)度上等，進(jìn)行思想道德的全面檢驗(yàn)；其次，采取部門推薦、民主投票的形式，確定選拔對(duì)象，保證選拔任用工作的公正透明；再次，從德、能、勤、績(jī)、廉等五個(gè)方面，進(jìn)行綜合性的考核，可采用調(diào)查談話的方式，收集選拔任用人員更多的信息，以增強(qiáng)選拔任用的信服力；最后，實(shí)行公示制度，在正式任命之前，將任用對(duì)象的信息進(jìn)行公示，嚴(yán)格執(zhí)行任用選拔程序，防止暗箱操作問(wèn)題，以提升企業(yè)員工對(duì)選拔任用工作的滿意度。

(二)從嚴(yán)管理，強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制建設(shè)

第一，針對(duì)選拔任用，為了保證選拔任用的公正、客觀，對(duì)其應(yīng)實(shí)行全過(guò)程的監(jiān)管，對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)從嚴(yán)監(jiān)督和管理，以防止選拔任用有失公正，可專門建立監(jiān)管制度，并在正式任用前，需要紀(jì)檢部門的參與；第二，監(jiān)督管理常態(tài)化，對(duì)企業(yè)干部的監(jiān)督管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，需實(shí)行日常監(jiān)督機(jī)制，突出監(jiān)督管理的重點(diǎn)，避免出現(xiàn)監(jiān)管漏洞；第三，定期總結(jié)分析，成立專門的監(jiān)管小組，完善分析研判機(jī)制建設(shè)，對(duì)干部采取年度、季度、月度考核，并運(yùn)用民主測(cè)評(píng)收集信息，以確定監(jiān)督管理工作機(jī)制是否起到了應(yīng)有的作用；第四，發(fā)揮檔案管理的作用，將企業(yè)干部監(jiān)督管理和考核結(jié)果，在人事檔案中進(jìn)行體現(xiàn)，以引起干部的重視，使其遵循干部管理制度的要求，約束自身日常的言行，以及正確、恰當(dāng)?shù)剡\(yùn)用手中的權(quán)利。

(三)加強(qiáng)干部培訓(xùn)機(jī)制的建設(shè)

針對(duì)企業(yè)干部業(yè)務(wù)能力、管理水平不夠的問(wèn)題，應(yīng)加強(qiáng)干部培訓(xùn)機(jī)制的建設(shè)，為干部提供成長(zhǎng)的機(jī)會(huì)。第一，建立完善的培訓(xùn)體系，針對(duì)不同崗位、不同體系的干部專門編制培訓(xùn)大綱，并依據(jù)干部的級(jí)別，進(jìn)行分層培訓(xùn)，以提高培訓(xùn)的成效，可綜合運(yùn)用不同的培訓(xùn)形式，像在崗培訓(xùn)、高校培訓(xùn)、交流培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等，并要針對(duì)干部的實(shí)際崗位，進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)；第二，加強(qiáng)一線培養(yǎng)體系的建設(shè)，給予基層干部上升的渠道，根據(jù)其成長(zhǎng)規(guī)律，設(shè)計(jì)培訓(xùn)內(nèi)容和計(jì)劃，使其能階梯式成長(zhǎng)，可處理更加復(fù)雜的事物，并能承擔(dān)起自身的管理責(zé)任，促使其健康有序成長(zhǎng)，鞏固其業(yè)務(wù)基礎(chǔ)、豐富閱歷、拓寬眼界，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)其綜合素質(zhì)的提升；第三，加強(qiáng)儲(chǔ)備干部培訓(xùn)機(jī)制建設(shè)，儲(chǔ)備干部作為煤礦企業(yè)未來(lái)的接班人，需要為其提供培訓(xùn)和鍛煉的機(jī)會(huì)，備與用相結(jié)合，使其在儲(chǔ)備階段，完成工作能力的培養(yǎng)，并實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，讓儲(chǔ)備干部在多個(gè)崗位、多種業(yè)務(wù)領(lǐng)域進(jìn)行鍛煉，將其成長(zhǎng)經(jīng)歷記錄到評(píng)估檔案中，以作為日后干部任用的參考。

四、結(jié)語(yǔ)

新形勢(shì)對(duì)煤礦企業(yè)干部提出了緊迫性的要求，煤礦企業(yè)要想在嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，完成自身經(jīng)營(yíng)效益的提升，需要其具有快速的市場(chǎng)反應(yīng)能力，而企業(yè)內(nèi)部要具有良好的執(zhí)行力，才可占據(jù)發(fā)展的先機(jī)。企業(yè)干部作為上層的管理者，其職業(yè)素養(yǎng)、管理技術(shù)水平、業(yè)務(wù)能力等，在這一過(guò)程中，將充分的體現(xiàn)出來(lái)。如果企業(yè)干部管理機(jī)制較差，將會(huì)拉低企業(yè)整體的運(yùn)營(yíng)效率。需要煤礦企業(yè)認(rèn)識(shí)到自身在企業(yè)干部管理中出現(xiàn)的問(wèn)題，加強(qiáng)管理工作機(jī)制的建設(shè)，完善干部管理制度，增強(qiáng)監(jiān)督管理力度，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)運(yùn)營(yíng)和管理效率的提高?！?/p>