高詠霞 大慶油田工程建設(shè)有限公司

引言

在建設(shè)工程施工過程中，工程造價(jià)包含的內(nèi)容較為豐富，具有多樣性的特征。由于建筑施工工期較長(zhǎng)，環(huán)境復(fù)雜，影響因素較多，故工程造價(jià)管理的影響因素也較為復(fù)雜。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，如今建筑行業(yè)水平也顯著提升。為了達(dá)到更高的要求滿足社會(huì)發(fā)展的需要，對(duì)于整個(gè)建筑工程的過程中對(duì)于工程造價(jià)管理要進(jìn)行全方位的改善。由于我國(guó)建設(shè)工程對(duì)于工程造價(jià)管理的認(rèn)知較晚，創(chuàng)新思想較為落后，仍處于摸索前進(jìn)的起步階段，因此對(duì)于各個(gè)階段存在問題的研究就顯得尤為重要了。本文針對(duì)建設(shè)工程造價(jià)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)及相關(guān)問題進(jìn)行研究。

一、建設(shè)工程造價(jià)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)及存在問題

(一)工程項(xiàng)目決策階段管理存在問題

工程項(xiàng)目的決策階段是工程造價(jià)的核心階段，決定了整個(gè)建設(shè)工程的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、施工方法、建設(shè)選址，直接影響了整體的工程造價(jià)。建設(shè)企業(yè)應(yīng)選擇合適的施工單位，做好相關(guān)招投標(biāo)，選擇優(yōu)秀的設(shè)計(jì)方案，對(duì)于合同條款也應(yīng)嚴(yán)格審核。若在決策階段出現(xiàn)問題，對(duì)于整體工程造價(jià)管理來說無疑是一大問題。在實(shí)際的施工過程中，仍然存在不法企業(yè)為了節(jié)約成本，往往會(huì)選擇報(bào)價(jià)較低的建筑公司來承包工程，由此就會(huì)出現(xiàn)部分建筑公司為中標(biāo)而惡意降低自己的報(bào)價(jià)。企業(yè)也無法確認(rèn)該中標(biāo)公司是否能按時(shí)完成計(jì)劃。不但如此，在施工過程中也會(huì)出現(xiàn)很多問題。報(bào)價(jià)太低可能會(huì)導(dǎo)致資金不足，當(dāng)資金不足時(shí)這些建筑公司就會(huì)選擇價(jià)格低廉但質(zhì)量卻無法保證的建筑材料。這樣一來，建筑質(zhì)量就下降了許多。不僅如此，施工事故的發(fā)生率會(huì)大大增加。當(dāng)企業(yè)發(fā)現(xiàn)后也只能增大工程造價(jià)的投入或者選擇重新招標(biāo)。不管怎樣，這些都會(huì)造成資金浪費(fèi)和工期延誤。所以建設(shè)項(xiàng)目決策階段的工程造價(jià)管理十分重要。

(二)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)管理

對(duì)于整個(gè)建設(shè)工程中項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段是整個(gè)工程造價(jià)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，而在實(shí)際的工程項(xiàng)目建設(shè)管理工作中，對(duì)于設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)管理往往不夠重視，著重將工程造價(jià)的管理重點(diǎn)放在施工階段。雖然建設(shè)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的資金費(fèi)用是整個(gè)建設(shè)總費(fèi)用的1%，但是對(duì)其投資的影響能達(dá)到75%而且工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)往往是由專業(yè)的設(shè)計(jì)人員完成，他們具有專業(yè)的資質(zhì)，這就會(huì)導(dǎo)致對(duì)于整體的質(zhì)量要求高，而創(chuàng)新要求低，只滿足了建筑行業(yè)的質(zhì)量要求，安全性問題，對(duì)于經(jīng)濟(jì)的把控不夠到位，創(chuàng)新要求也不夠完善，從而導(dǎo)致該階段的工程造價(jià)管理失去控制。

(三)工程項(xiàng)目招投標(biāo)階段的工程造價(jià)管理

工程項(xiàng)目招投標(biāo)作為工程造價(jià)管理中關(guān)鍵的一步，由于影響因素較大，存在的問題較多。在實(shí)際的建設(shè)工程中，很多招投標(biāo)往往只注重形式，更有甚者為了自身的利益，投標(biāo)單位之間互相串通抬高標(biāo)價(jià)，權(quán)威人士暗中指定關(guān)系戶的行為仍然存在，而且施工單位為了減少投資成本，對(duì)于施工材料選擇上克扣，施工過程中偷工減料，得建筑企業(yè)的建筑質(zhì)量得不到保證。種種行為都會(huì)導(dǎo)致工程造價(jià)管理上的失誤，最終結(jié)算資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出工程造價(jià)的控制范圍。

(四)工程項(xiàng)目的施工階段工程造價(jià)管理

建筑工程施工階段的工程造價(jià)管理也是十分重要的一步，保證建筑工程的施工順利進(jìn)行方法是保證人力、物力、財(cái)力三者之間的平衡。由于當(dāng)前大經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，人力資源也變得越來越重要。在施工過程中，若不注意合理控制人力資源勞動(dòng)，會(huì)導(dǎo)致工期延誤外，還可能導(dǎo)致建筑工程質(zhì)量不到位。對(duì)于材料的選購(gòu)方面也嚴(yán)重影響了工程造價(jià)的管理控制。由于商品的周期性強(qiáng)，市場(chǎng)波動(dòng)較高，容易導(dǎo)致工程造價(jià)控制范圍發(fā)生改變。為了避免此類現(xiàn)象的產(chǎn)生，應(yīng)加強(qiáng)該階段的工程造價(jià)管理及時(shí)應(yīng)對(duì)突發(fā)情況。對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目施工階段施工設(shè)計(jì)的合理性是否合格也十分重要，決定了后期施工是否能順利進(jìn)行。在工程項(xiàng)目施工的前期，對(duì)合同和招標(biāo)文件的把關(guān)也十分重要，若在該方面出現(xiàn)問題，很可能導(dǎo)致后期在施工過程中出現(xiàn)大量的改動(dòng)，嚴(yán)重影響工程施工進(jìn)度。由此觀之，在施工階段需要控制的影響因素較多，如人力資源、采購(gòu)價(jià)格、施工材料等。因此也應(yīng)重視，建筑工程項(xiàng)目施工階段的工程造價(jià)管理。

(五)工程項(xiàng)目竣工結(jié)算階段的工程造價(jià)管理

對(duì)于建設(shè)工程的整個(gè)過程來說，竣工結(jié)算階段便是最后一個(gè)過程，然而在實(shí)際建筑工程施工過程中，很多施工單位完工之后并沒有將建筑施工過程中的變更部分反饋到竣工圖上。這可能會(huì)導(dǎo)致竣工結(jié)算時(shí)對(duì)于變更的部分結(jié)算出的費(fèi)用重復(fù)計(jì)算或忽略計(jì)算。從而使得工程項(xiàng)目竣工結(jié)算階段的工程造價(jià)管理受到影響。

二、加強(qiáng)建設(shè)工程造價(jià)管理的措施

(一)在工程項(xiàng)目決策前期完成對(duì)于基礎(chǔ)材料的收集工作

建筑工程施工階段的項(xiàng)目決策階段對(duì)于整個(gè)建設(shè)工程起著引導(dǎo)性的作用，為了確保管理方案的客觀性和可靠性，決策階段要求相關(guān)人員對(duì)于建設(shè)工程提前對(duì)所涉及的建筑項(xiàng)目的基礎(chǔ)資料進(jìn)行分析，為工程造價(jià)在這一方面的管理提供依據(jù)。避免因?yàn)榍捌谫Y料準(zhǔn)備不充分而引起的決策失誤。同時(shí)還應(yīng)加強(qiáng)，該階段的工程管理工作，避免出現(xiàn)資料分析有誤對(duì)工程造價(jià)管理的依據(jù)的真實(shí)性造成影響。同時(shí)應(yīng)對(duì)各方面進(jìn)行系統(tǒng)的評(píng)估，從而提高工程造價(jià)管理決策的有效性和準(zhǔn)確性。

(二)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段要時(shí)刻落實(shí)限額設(shè)計(jì)制度

在建筑工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段要以初期批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案不斷地進(jìn)行優(yōu)化，確定出最終適合施工的優(yōu)化方案，完成整體的技術(shù)控制設(shè)計(jì)。在優(yōu)化設(shè)計(jì)方案時(shí)應(yīng)把持著保證建筑施工質(zhì)量的前體現(xiàn)才用最優(yōu)施工材料實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化。由于建筑工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段專業(yè)性強(qiáng)，這就要求相關(guān)工作人員具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)，同時(shí)相關(guān)建筑企業(yè)還應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)于專業(yè)人員的技術(shù)培訓(xùn)，真正做到活學(xué)活用，而不僅僅停留在書面知識(shí)。加強(qiáng)對(duì)于技術(shù)的要求和工作監(jiān)管力度。在整個(gè)建筑工程的設(shè)計(jì)階段還應(yīng)做好相關(guān)協(xié)調(diào)工作，確保管理的統(tǒng)一，加快施工進(jìn)程。對(duì)各項(xiàng)設(shè)計(jì)工作不斷的完善創(chuàng)新，從而實(shí)現(xiàn)該階段的工程造價(jià)管理優(yōu)化。

(三)工程項(xiàng)目招投標(biāo)階段應(yīng)根據(jù)自身情況選擇合適的招投標(biāo)方式

在建筑工程施工項(xiàng)目中，招投標(biāo)環(huán)節(jié)也至關(guān)重要。在招投標(biāo)時(shí)應(yīng)根據(jù)自身建筑企業(yè)的特點(diǎn)和相關(guān)要求合理選擇，對(duì)于招投標(biāo)階段更應(yīng)該加強(qiáng)管理與監(jiān)督避免出現(xiàn)投標(biāo)人之間相互串通，故意提高標(biāo)價(jià)或者指定中標(biāo)人的情況發(fā)生。同時(shí)對(duì)于標(biāo)評(píng)人員的選擇也至關(guān)重要，謹(jǐn)慎選擇評(píng)標(biāo)專家和中標(biāo)人。在最終確定中標(biāo)人時(shí)應(yīng)綜合考慮工程造價(jià)的能力，并且要對(duì)中標(biāo)人的實(shí)際情況有所研究，對(duì)于中標(biāo)人的企業(yè)資質(zhì)信譽(yù)情況也至關(guān)重要。對(duì)于存在問題的地方也應(yīng)該及時(shí)處理，落實(shí)審查，合理選擇符合規(guī)定和建筑企業(yè)要求的中標(biāo)人。

(四)工程項(xiàng)目施工階段要完成施工方案的編制

建筑施工階段的工程等造價(jià)管理所受影響因素最多。該階段涉及材料使用，由于商品周期性強(qiáng)，價(jià)格浮動(dòng)大，這就要求工程造價(jià)管理相關(guān)人員即使了解材料最新動(dòng)態(tài)，確保施工的順利進(jìn)行，并且對(duì)于工程材料的型號(hào)、數(shù)量、規(guī)格等都要進(jìn)行嚴(yán)格檢查，在材料使用方面實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。同時(shí)也要嚴(yán)格審核施工圖紙，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。對(duì)于超出前期規(guī)劃范圍的部分應(yīng)及時(shí)處理，對(duì)于細(xì)節(jié)處也應(yīng)該嚴(yán)格對(duì)待。建立相關(guān)變更制度，對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)管理控制到位并及時(shí)處理。保證施工材料質(zhì)量才能保證建筑質(zhì)量。

(五)工程項(xiàng)目竣工結(jié)算階段應(yīng)該加強(qiáng)施工材料的保管

在建筑項(xiàng)目結(jié)算階段的結(jié)算過程應(yīng)嚴(yán)格按照合同規(guī)定價(jià)格去核算，注意檢查現(xiàn)場(chǎng)施工與竣工圖的區(qū)別，確保工程施工過程中的施工變更都體現(xiàn)在竣工圖上。按照合同要求合理審核，處理好賠償工作。根據(jù)施工變更及竣工圖紙向施工單位的報(bào)價(jià)進(jìn)行核實(shí)，按照相關(guān)規(guī)定及時(shí)完成最終的結(jié)算工作。

(六)加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)管理全過程的監(jiān)督

建筑工程施工的工程造價(jià)管理貫穿始終，由于設(shè)計(jì)范圍廣泛，相關(guān)影響因復(fù)雜，存在問題也較多。目前的建筑市場(chǎng)仍存在不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)關(guān)系，不法企業(yè)為了自身利益壓低投入資本，縮短工期，壓榨員工，拖欠公款，導(dǎo)致建筑施工進(jìn)度受到影響，建筑質(zhì)量也無法得到保障。還可能存在甲方、乙方以及中介機(jī)構(gòu)三方故意提高工程造價(jià)，增加投資成本的問題。所以要加強(qiáng)工程造價(jià)管理全過程的監(jiān)督，確保此類現(xiàn)象不再發(fā)生，同時(shí)建立明確獎(jiǎng)懲機(jī)制，嚴(yán)懲違法行為，從根本上避免此類現(xiàn)象的發(fā)生。

三、結(jié)語

隨著時(shí)代的進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)建筑企業(yè)的水平也逐年上漲，對(duì)于工程造價(jià)管理的水平要求也逐漸提升。為了提高企業(yè)工程造價(jià)，進(jìn)行有效管理，要求各企業(yè)建立高素質(zhì)的工程造價(jià)管理的專業(yè)團(tuán)隊(duì)，具備專業(yè)素養(yǎng)。將建設(shè)工程的工程造價(jià)管理系統(tǒng)化，只有在工程造價(jià)管理的各個(gè)階段都做到高效管理才能實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程的經(jīng)濟(jì)效益最大化，使建設(shè)工程企業(yè)在飛速發(fā)展的大環(huán)境中立足。■