盛海濤 大慶油田工程建設(shè)有限公司

一、油田施工企業(yè)設(shè)備管理存在的問題

設(shè)備分散管理作為施工企業(yè)發(fā)展初期較為初級(jí)的一種設(shè)備與項(xiàng)目相混雜管理的經(jīng)營(yíng)模式，隨著國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目管理的加強(qiáng)，施工企業(yè)機(jī)械規(guī)模擴(kuò)大，這種管理模式已顯冗贅龐雜、弊端紕漏。油田地面施工企業(yè)設(shè)備管理存在管理職能分散，業(yè)務(wù)流程不暢，對(duì)市場(chǎng)需求反應(yīng)滯后，資源配置優(yōu)化不足，“大而全、小而全”依然存在 ，資產(chǎn)總量居高不下，整體創(chuàng)效能力不強(qiáng)，“以量取勝”與“以質(zhì)取勝”的矛盾凸顯；設(shè)備系統(tǒng)內(nèi)部相互間信息共享渠道不暢，未形成統(tǒng)一調(diào)配體系，調(diào)劑盤活難度大，季節(jié)性停用多，裝備結(jié)構(gòu)性閑缺，存在“各自為戰(zhàn)”與“集團(tuán)作戰(zhàn)”的矛盾凸顯；設(shè)備經(jīng)營(yíng)管理“重主觀、輕量化”，對(duì)項(xiàng)目前期策劃參與不足，過程管控不連續(xù)，后期維護(hù)“失保、失修”，維修費(fèi)用高，租賃、運(yùn)輸費(fèi)用大，影響項(xiàng)目效益，“粗放管理”與“集約管理”的矛盾凸顯 。這些與現(xiàn)代“細(xì)化分工合作、單項(xiàng)精專管理和全壽命周期管理”等社會(huì)發(fā)展理念相背離，不利于調(diào)動(dòng)企業(yè)施工力量，不利于發(fā)揮設(shè)備效能，不利于提升經(jīng)營(yíng)效益。

二、探索建立完善油田施工企業(yè)設(shè)備運(yùn)營(yíng)模式

為解決設(shè)備管理中存在的問題，以專業(yè)化管理、信息化管理、市場(chǎng)化管理、業(yè)務(wù)集中管理、社會(huì)化服務(wù)等五方面為基本原則，充分考慮企業(yè)實(shí)際，通過以下辦法對(duì)油田施工企業(yè)設(shè)備運(yùn)營(yíng)模式進(jìn)行建立與完善。

(一)建立內(nèi)部大租賃市場(chǎng)

將設(shè)備集中到專業(yè)公司統(tǒng)一管理，按照市場(chǎng)化的方式建立內(nèi)部的租賃市場(chǎng)，打破現(xiàn)有的條塊化管理模式；增強(qiáng)市場(chǎng)服務(wù)意識(shí)，發(fā)揮整體合力，在保障生產(chǎn)需求的前提下，搶占油田內(nèi)部市場(chǎng)，向物流方向發(fā)展。

(二)建立明晰的產(chǎn)權(quán)關(guān)系

原則上所有的施工設(shè)備產(chǎn)權(quán)全部劃歸到專業(yè)設(shè)備管理公司，需求方需要設(shè)備全部以租賃的方式解決，解決設(shè)備產(chǎn)權(quán)的問題，是保障設(shè)備流動(dòng)性的基礎(chǔ)。解決誰的東西誰說了算而引起的設(shè)備利用率不高、協(xié)調(diào)的難度大的矛盾。

(三)建立清晰的職責(zé)范圍

明確“管”“辦”“用”職責(zé)，設(shè)備管理部門主負(fù)責(zé)“管”，設(shè)備專業(yè)公司主負(fù)責(zé)“辦”，承租單位主負(fù)責(zé)“用”。設(shè)備產(chǎn)權(quán)單位作為服務(wù)方，在承租單位的指揮下作業(yè)；承租單位作為使用方，嚴(yán)格按照設(shè)備管理要求使用設(shè)備，為出租方提供必要的作業(yè)條件，負(fù)責(zé)屬地設(shè)備的管理。設(shè)備管理部門作為第三方為承租方和出租方搭建合作平臺(tái)，提供合同簽訂、費(fèi)用結(jié)算等服務(wù)。

(四)建立以效益為中心的運(yùn)營(yíng)機(jī)制

要形成有效的價(jià)格管理制度，建立以市場(chǎng)調(diào)配為主的價(jià)格變動(dòng)機(jī)制，堅(jiān)持效益優(yōu)先的理念，合理配置裝備資源。差異化設(shè)定貼合實(shí)際的效益考核制度，硬指標(biāo)考核，鼓勵(lì)市場(chǎng)開發(fā)人員分享到效益收入，激勵(lì)全員參與市場(chǎng)開發(fā)。要破除市場(chǎng)對(duì)接過程中的體制機(jī)制壁壘，通過混改、建立戰(zhàn)略合作伙伴等方式，搭船出海，激發(fā)企業(yè)活力，提高生存能力。

(五)建立健全的考核體系

建立一整套完善的考核機(jī)制，利用信息化手段，實(shí)現(xiàn)智能化考核，自動(dòng)生成考核結(jié)果?？己藰?biāo)準(zhǔn)既要對(duì)設(shè)備產(chǎn)權(quán)單位考核，又要對(duì)使用單位考核，劃清責(zé)任主體，突出專業(yè)監(jiān)察隊(duì)伍在檢查、鑒定和作為第三方的作用。

(六)建立多樣化的租賃機(jī)制

在堅(jiān)持產(chǎn)權(quán)不變的前提下，在常規(guī)租賃方式的基礎(chǔ)上，以市場(chǎng)化的方式，依據(jù)不同設(shè)備、不同周期、不同運(yùn)作模式、不同使用區(qū)域、不同用戶需求，建立靈活的租賃機(jī)制。

一是不同設(shè)備的租賃方式。不同設(shè)備采取差異化的租賃方式，如小型車輛采用社會(huì)上租賃公司的模式，以不帶駕駛員的方式出租?？蛙?、汽車吊等配備專業(yè)駕駛員和操作手的設(shè)備，按照臺(tái)班、里程算臺(tái)班的方式出租。移動(dòng)電站、發(fā)電機(jī)組等結(jié)合具體情況，以不帶操作手租賃的方式為主，不同的方式采取不同的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

二是不同周期的租賃方式。按照不同租賃周期計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不同的方式，連續(xù)租賃時(shí)間越長(zhǎng)，價(jià)格越低，鼓勵(lì)承租單位結(jié)合實(shí)際選擇租賃周期。既減少租賃手續(xù)的辦理頻次，又能有效盤活資產(chǎn)。

三是不同運(yùn)作模式的租賃方式。依據(jù)施工項(xiàng)目的組織形式，建立通用和可變的租賃模式，滿足不同市場(chǎng)的需求。如設(shè)備相對(duì)集中的現(xiàn)場(chǎng)，出租方派管理人員在承租方的管理下開展工作。

四是不同使用區(qū)域的租賃方式。針對(duì)油田內(nèi)部、國(guó)內(nèi)、國(guó)際三個(gè)市場(chǎng)，采取特色的租賃方式，如油田內(nèi)部以自有設(shè)備租賃為主，產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)修保等，承租單位負(fù)責(zé)使用和屬地管理；國(guó)內(nèi)結(jié)合具體情況，采取自有和租賃相結(jié)合的方式，設(shè)備的修保等權(quán)限的劃分，按項(xiàng)目特點(diǎn)決定；國(guó)際結(jié)合施工所在地域社會(huì)依托條件，綜合考慮租賃方式，采取產(chǎn)權(quán)不變，設(shè)備管理依托現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部為主的租賃方式。

五是不同用戶需求的租賃方式。結(jié)合施工項(xiàng)目的種類多，服務(wù)的對(duì)象多樣，各類項(xiàng)目甲方的要求也不同的特點(diǎn)，以滿足項(xiàng)目管理的要求，以效率效益為出發(fā)點(diǎn)，結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)，采取靈活的租賃方式。

三、開展設(shè)備集中管理的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)

(一)建設(shè)支撐設(shè)備集中管理的信息平臺(tái)

建設(shè)集基礎(chǔ)數(shù)據(jù)分析、設(shè)備運(yùn)維動(dòng)態(tài)、維保備件管控、決策規(guī)劃支撐、成本費(fèi)用管理等五大功能的設(shè)備管理系統(tǒng)信息系統(tǒng)?；A(chǔ)數(shù)據(jù)分析模塊包括：設(shè)備檔案管理、操作手檔案管理、設(shè)備(自有、租賃、分包)運(yùn)行核算管理、服務(wù)商評(píng)價(jià)管理、月度季度年度統(tǒng)計(jì)等；整合現(xiàn)有平臺(tái)設(shè)備動(dòng)、靜態(tài)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)終端設(shè)備物聯(lián)化，基礎(chǔ)工作規(guī)范化。設(shè)備運(yùn)維動(dòng)態(tài)模塊包括：設(shè)備調(diào)派管理、三交一封管理，設(shè)備(自有、租賃、分包)定位、實(shí)時(shí)監(jiān)控、路徑回放、路單驗(yàn)證、加油管理等功能；結(jié)合GIS展示設(shè)備的分布情況以及工作狀態(tài)，可定位到單臺(tái)設(shè)備查看基本信息，利用實(shí)時(shí)監(jiān)控實(shí)現(xiàn)設(shè)備的全過程管控。維保備件管控模塊包括：配件管理、三站管理、修保提醒、故障預(yù)警、維修管理、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析等；搭建全方位維保體系，依托PMS設(shè)備預(yù)防性管理，建立預(yù)約式修保服務(wù)模式；打造設(shè)備檢、修、保信息共享渠道，實(shí)現(xiàn)保障能力提升。決策規(guī)劃支撐模塊包括：自有及租賃分包設(shè)備的進(jìn)退場(chǎng)管理、路單結(jié)算、可視化展示、調(diào)撥、停用、租賃臺(tái)班統(tǒng)計(jì)、各項(xiàng)計(jì)劃的上報(bào)和下達(dá)等功能；通過信息共享，掌握設(shè)備使用狀況，實(shí)現(xiàn)閑置、低效設(shè)備的跨單位、跨部門及時(shí)調(diào)撥，為裝備配備、租賃決策提供數(shù)據(jù)支撐。成本費(fèi)用管理模塊包括：設(shè)備各項(xiàng)費(fèi)用的管理，材料費(fèi)、油品費(fèi)用、修理費(fèi)用等，以及對(duì)各項(xiàng)費(fèi)用的統(tǒng)計(jì)分析等功能；實(shí)現(xiàn)全生命周期費(fèi)用的管理，建立成本管控體系，開展單機(jī)成本核算，為項(xiàng)目核算提供支持；利用數(shù)據(jù)分析不同屬性、不同類型的各類費(fèi)用定額指標(biāo)，為設(shè)備費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)化管理提供依據(jù)。

(二)建立內(nèi)、外租賃相結(jié)合的統(tǒng)一管理模式

1．依托平臺(tái)，集中管理，建立統(tǒng)一模式

解決設(shè)備租賃管理分布在不同的部門，如生產(chǎn)部門管理貨物運(yùn)輸、設(shè)備部門管理設(shè)備租賃，業(yè)務(wù)分散不利于資源的統(tǒng)籌分配。同時(shí)各單位管理方式不一，有的單位全部委托給使用單位，以事后管理為主，缺少過程管控。依托平臺(tái)集中管理，可有有效解決部門間協(xié)同辦公，強(qiáng)化過程管控，再造流程，形成規(guī)范管理。

2．統(tǒng)籌選商管理，增強(qiáng)議價(jià)能力，提高資源獲取能力

設(shè)備租賃存在選商方式多、組織方多、計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)多、引入的服務(wù)商多而雜等問題。實(shí)行集中統(tǒng)籌管理，發(fā)揮總體規(guī)模效應(yīng)，在談價(jià)議價(jià)方面必然占有優(yōu)勢(shì)。穩(wěn)定的市場(chǎng)需求，必然會(huì)得到更多有實(shí)力的企業(yè)的關(guān)注，解決廣泛尋源選商的矛盾，與有實(shí)力的企業(yè)合作，也必然會(huì)改變目前租賃市場(chǎng)的亂象，達(dá)到互利共贏的效果。

(三)建立涵蓋服務(wù)商的全面管理模式

目前服務(wù)商設(shè)備管理之所以效果不佳，主要是多部門管理，管理界面不清晰，管理內(nèi)容不明確，未形成管理合力，是效果不好的主要原因。其次是信息不對(duì)稱。由于選商管理業(yè)務(wù)從招標(biāo)到工程驗(yàn)收管理環(huán)節(jié)多，實(shí)現(xiàn)各環(huán)節(jié)信息的共享渠道不暢通。在租賃設(shè)備管理上應(yīng)按照業(yè)務(wù)管理需求，以施工現(xiàn)場(chǎng)為中心，配備相應(yīng)的人、財(cái)、物資源，劃出清晰的職責(zé)界限，形成各司其職、相互監(jiān)督、信息共享的管理格局，達(dá)到多部門整體協(xié)同管控的目標(biāo)。加強(qiáng)對(duì)服務(wù)商全方位的考核，在黑名單的設(shè)定條件上，應(yīng)針對(duì)管理的難點(diǎn)、問題的突出點(diǎn)來設(shè)定，加大設(shè)備管理部門的話語(yǔ)權(quán)，這樣才能起到震懾作用，取得顯著的效果。

(四)建立全方位的成本控制體系

在開展單機(jī)成本核算的基礎(chǔ)上，引入全員參與成本管理的理念，即每一筆節(jié)約的費(fèi)用，都能給參與的人都能得到收益，從上到單位經(jīng)理，下到一臺(tái)設(shè)備的操作手，充分調(diào)動(dòng)全員管理的積極性，改變目前人盯人式的低效監(jiān)督方式。同時(shí)要落實(shí)好按勞分配，改變干與不干收入拉不開差距，操作人員積極性不高的狀況。

四、結(jié)語(yǔ)

經(jīng)過在油田施工企業(yè)內(nèi)的不斷探索實(shí)踐，達(dá)到了“平臺(tái)可視化、狀態(tài)數(shù)字化、管理集中化、運(yùn)行智能化、維保專業(yè)化”的效果與狀態(tài)，通過設(shè)備平臺(tái)可視化，提升動(dòng)態(tài)運(yùn)行效率；通過設(shè)備狀態(tài)數(shù)字化，提升整體工作效率；通過設(shè)備管理集中化，提升綜合創(chuàng)效能力；通過設(shè)備運(yùn)行智能化，提升安全管理水平；通過設(shè)備維保專業(yè)化，降低經(jīng)營(yíng)成本費(fèi)用?！?/p>