邊洺揚(yáng) 大慶油田有限責(zé)任公司天然氣分公司

一、引言

近年來(lái)，隨著企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大、管理內(nèi)容增多、管理標(biāo)準(zhǔn)提高，以及員工思想觀念和行為習(xí)慣發(fā)生變化等因素的影響，制度標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)執(zhí)行情況與崗位責(zé)任制的要求還存在一定差距，檢查的方式方法也出現(xiàn)了一定程度的不適應(yīng)性。新時(shí)代崗檢以新發(fā)展理念為指導(dǎo)，繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，進(jìn)一步探索實(shí)踐了更加貼合實(shí)際、簡(jiǎn)潔高效的崗檢模式。

二、崗檢工作存在的問(wèn)題

(一)思想認(rèn)識(shí)不到位

部分員工甚至是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部，對(duì)崗位責(zé)任制和新時(shí)代崗檢的地位作用缺乏深刻認(rèn)識(shí)，沒(méi)有足夠重視，覺(jué)得崗檢是企管的事，還停留在傳統(tǒng)崗檢、內(nèi)控測(cè)試上。圖形式、走過(guò)場(chǎng)，把崗檢看成是為了完成上級(jí)任務(wù)，而不是作為真正推進(jìn)工作的好形式、好機(jī)會(huì)。對(duì)檢查考核應(yīng)付了事、做表面文章。

(二)整章建制不到位

有的單位和部門(mén)沒(méi)有隨著新業(yè)務(wù)、新工藝、新產(chǎn)品的需要及時(shí)更新補(bǔ)充完善相關(guān)操作規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和制度，也沒(méi)有及時(shí)宣貫培訓(xùn)制度要求、提升員工操作技能，更沒(méi)有及時(shí)通過(guò)集中崗檢倒查出制度標(biāo)準(zhǔn)的不適應(yīng)性，加以完善。這是管理的重大缺陷、重大隱患和漏洞，是對(duì)設(shè)備安全與人員生命的極端不負(fù)責(zé)任，必須堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)和徹底消除。

(三)制度執(zhí)行不到位

通過(guò)生產(chǎn)操作領(lǐng)域崗檢發(fā)現(xiàn)，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)“三違”行為依舊大量存在，簡(jiǎn)化步驟、投機(jī)取巧，不按規(guī)程操作、習(xí)慣性違章行為屢禁不止，各種“低老壞”現(xiàn)象屢查屢犯。有章不循、有規(guī)矩不守、有制度不執(zhí)行的傾向較為普遍，這是“底線”思維、“紅線”意識(shí)和崗位責(zé)任心的嚴(yán)重缺失，更是基本功訓(xùn)練的薄弱。有的干部沒(méi)有把抓崗位責(zé)任制執(zhí)行作為企業(yè)管理的“生命線”工程，一些員工沒(méi)有在執(zhí)行崗位責(zé)任制上形成行為自覺(jué)。

(四)監(jiān)督考核不到位

依然沒(méi)有走出“年年查、年年改、年年犯”的惡性循環(huán)怪圈。分析原因，有的是監(jiān)督監(jiān)管不到位，覆蓋面不夠，大量“三違”行為發(fā)現(xiàn)不了；有的企業(yè)不是以點(diǎn)帶面推進(jìn)整體工作上水平，而是搞“面子工程”，做樣子給上級(jí)看，以點(diǎn)“代”面掩蓋一大片，再加上部分崗檢人員不專(zhuān)業(yè)，檢查不細(xì)致，更無(wú)法查出真問(wèn)題；有的崗檢工作重檢查輕整改，缺乏閉環(huán)管理，提升效果不佳；有的考核處罰失之于寬、失之于松、失之于軟，沒(méi)有起到應(yīng)有的警示和震懾作用。

三、新時(shí)代提升崗檢工作建議

(一)加強(qiáng)總體籌劃，有序安排崗檢工作任務(wù)

要緊緊扭住“落實(shí)崗位責(zé)任制、強(qiáng)化崗位責(zé)任心”這個(gè)破解管理難題、突破管理瓶頸的“牛鼻子”，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、統(tǒng)一步調(diào)、統(tǒng)一計(jì)劃、統(tǒng)一內(nèi)容。

1．統(tǒng)一思想，統(tǒng)籌宣傳引導(dǎo)

一個(gè)新制度的貫徹執(zhí)行，首先必須向舊的習(xí)慣勢(shì)力作斗爭(zhēng)，狠反老毛病，橫掃壞作風(fēng)，為貫徹制度打好思想基礎(chǔ)。各企業(yè)要站在“當(dāng)好標(biāo)桿旗幟”的高度，提高重視程度，擺上突出位置，融入中心工作，尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，以身作則。要著眼于“喚醒傳統(tǒng)意識(shí)、回歸嚴(yán)實(shí)作風(fēng)”，充分發(fā)揮輿論宣傳的積極作用，廣泛運(yùn)用各種載體，持續(xù)加強(qiáng)引導(dǎo)。要把落腳點(diǎn)發(fā)力點(diǎn)放在基層，將企業(yè)開(kāi)展新時(shí)代崗檢的目的意義、要求做法向下宣貫，講清講透，形成合力，建立上下一心、齊抓共管的良好局面。

2．統(tǒng)一步調(diào)，統(tǒng)籌結(jié)合聯(lián)動(dòng)

持續(xù)發(fā)揮崗檢的保障作用，與各項(xiàng)重點(diǎn)工作共建互促。要與“不忘初心、牢記使命”主題教育結(jié)合起來(lái)，構(gòu)建檢視問(wèn)題、整改問(wèn)題長(zhǎng)效機(jī)制。要與常態(tài)化疫情防控結(jié)合起來(lái)，確保各項(xiàng)防疫措施、制度要求執(zhí)行落實(shí)到位。要與提質(zhì)增效專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)結(jié)合起來(lái)，加快發(fā)現(xiàn)成本控制、業(yè)務(wù)流程等方面的問(wèn)題，促進(jìn)精細(xì)管理、精益管理、高效管理。通過(guò)崗檢深入發(fā)掘不同專(zhuān)業(yè)不同層級(jí)的典型標(biāo)桿和亮點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)總結(jié)推廣。要與全面查擺官僚主義、形式主義，徹底整治“三違”行為活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，徹查安全隱患，堵塞管理漏洞，有效防范和堅(jiān)決遏制事故發(fā)生，提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。

3．統(tǒng)一計(jì)劃，統(tǒng)籌檢查任務(wù)

認(rèn)真貫徹執(zhí)行崗檢方案總體部署，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，融合檢查資源。各部門(mén)要細(xì)化梳理本專(zhuān)業(yè)檢查實(shí)際需求，明確檢查內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、要求、頻次等要素，形成專(zhuān)業(yè)年度檢查計(jì)劃。崗檢辦要及時(shí)收集匯總審核各專(zhuān)業(yè)計(jì)劃，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌考慮業(yè)務(wù)管理需要、集中崗檢要求，制定年度崗檢計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)能納入崗檢的必須融合檢查、特殊專(zhuān)業(yè)項(xiàng)目盡量同步推進(jìn)，切實(shí)減少檢查次數(shù)，減輕基層負(fù)擔(dān)，減少人員聚集。

(二)優(yōu)化組織安排，有效實(shí)現(xiàn)崗檢工作目標(biāo)

“一分部署，九分落實(shí)”。新時(shí)代崗檢是一項(xiàng)系統(tǒng)性工作，事關(guān)全局，要進(jìn)一步強(qiáng)化組織、強(qiáng)化整改、強(qiáng)化對(duì)標(biāo)。

1．強(qiáng)化組織推進(jìn)，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)

要不斷提高執(zhí)行力，深入推進(jìn)落實(shí)崗檢方案。要借鑒傳統(tǒng)崗檢每年一個(gè)重點(diǎn)的做法，在保證業(yè)務(wù)全覆蓋的基礎(chǔ)上，將安全、質(zhì)量、財(cái)務(wù)、物資作為今年經(jīng)營(yíng)管理領(lǐng)域集中崗檢重點(diǎn)內(nèi)容。要嚴(yán)格按照年度工作計(jì)劃組織開(kāi)展集中崗檢，其他層面臨時(shí)性檢查要報(bào)崗檢辦審批，真正做到能融盡融、能并盡并。要建立適應(yīng)常態(tài)化疫情防控的檢查模式，進(jìn)一步優(yōu)化公司層面生產(chǎn)操作領(lǐng)域檢查方式，相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)溝通、緊密配合。過(guò)程監(jiān)督要根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際隨時(shí)組織開(kāi)展，持續(xù)拓展覆蓋面，進(jìn)一步加大檢查力度，結(jié)果及時(shí)報(bào)崗檢辦；工作成果檢查要結(jié)合檢查對(duì)象、內(nèi)容、地點(diǎn)，盡量合并歸堆，可以通用的結(jié)果要及時(shí)共享，嚴(yán)格控制檢查頻次。要在崗檢中深入查找更新完善不及時(shí)、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)用不適應(yīng)的制度標(biāo)準(zhǔn)，反饋給相關(guān)部門(mén)。要開(kāi)展“回頭看”，重點(diǎn)關(guān)注上一年度崗檢發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改問(wèn)效、重復(fù)出現(xiàn)，以及整章建制、建立長(zhǎng)效機(jī)制情況，防止反彈，鞏固成效。所屬單位要按照公司方案，統(tǒng)籌開(kāi)展各領(lǐng)域、各層級(jí)的檢查工作。

2．強(qiáng)化問(wèn)題整改，切實(shí)提高管理質(zhì)量

崗檢辦要建立問(wèn)題整改臺(tái)賬，收集匯總整理集中崗檢、未納入集中崗檢的經(jīng)營(yíng)管理領(lǐng)域檢查、生產(chǎn)操作領(lǐng)域檢查結(jié)果和整改情況，橫向統(tǒng)籌推進(jìn)，上下信息共享。要落實(shí)整改責(zé)任，實(shí)行銷(xiāo)項(xiàng)管理，相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)是問(wèn)題整改的第一責(zé)任人，要跟蹤整改落實(shí)情況，幫助基層解決管理問(wèn)題；迎檢單位是整改工作主體，要根據(jù)檢查結(jié)果分類(lèi)推進(jìn)立查立改、限時(shí)整改、持續(xù)整改。要持續(xù)開(kāi)展制度流程優(yōu)化完善，對(duì)于通過(guò)崗檢倒推出來(lái)的規(guī)章制度、業(yè)務(wù)流程的管理短板，各部門(mén)要提高認(rèn)識(shí)、深入分析，及時(shí)修訂相關(guān)制度、完善業(yè)務(wù)流程，進(jìn)一步提高管理質(zhì)量。所屬單位要結(jié)合本單位實(shí)際，全面開(kāi)展公司檢查和本單位自查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的原因分析、整改落實(shí)工作。

3．強(qiáng)化立標(biāo)對(duì)標(biāo)，切實(shí)促進(jìn)管理升級(jí)

充分發(fā)揮典型引領(lǐng)示范的輻射帶動(dòng)作用。通過(guò)崗檢進(jìn)一步深入發(fā)掘基層單位在管理創(chuàng)新、管理提升等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)總結(jié)提煉，廣泛宣傳推廣。要加強(qiáng)樹(shù)樣板、立標(biāo)桿、作示范，在不同專(zhuān)業(yè)、不同層級(jí)，繼續(xù)發(fā)現(xiàn)和選樹(shù)更為先進(jìn)、更有含金量的標(biāo)桿典型，大力弘揚(yáng)勞模精神、工匠精神，凝聚和激勵(lì)廣大員工為堅(jiān)決奪取疫情防控和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)改革發(fā)展“雙勝利”建功立業(yè)、多作貢獻(xiàn)。要強(qiáng)化對(duì)標(biāo)意識(shí)，營(yíng)造“人人爭(zhēng)先進(jìn)，全員學(xué)標(biāo)桿”的工作氛圍，不斷補(bǔ)齊管理短板，實(shí)現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)超越，帶動(dòng)打造一批適應(yīng)新時(shí)代新要求的高素質(zhì)高水平干部員工隊(duì)伍，助力企業(yè)振興發(fā)展。

(三)完善配套措施，有力保障崗檢工作成效

崗檢作為“四位一體”中發(fā)揮糾偏、校準(zhǔn)、完善、改進(jìn)作用的重要一環(huán)，必須做好組織保障、人才保障、機(jī)制保障。

1．加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提供強(qiáng)有力的人才保障

崗檢辦要及時(shí)制定崗檢人才培養(yǎng)計(jì)劃，在全公司遴選各領(lǐng)域?qū)＜遥瑢?duì)業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行崗檢培訓(xùn)。通過(guò)長(zhǎng)期培養(yǎng)和短期培訓(xùn)、集中授課和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)戰(zhàn)、專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和綜合素質(zhì)、機(jī)關(guān)人員和基層干部有機(jī)結(jié)合，儲(chǔ)備人才，搭建梯隊(duì)。機(jī)關(guān)部門(mén)要把崗檢當(dāng)做培養(yǎng)、鍛煉、識(shí)別人才的一種方式，讓合適優(yōu)秀、精通業(yè)務(wù)的人參與崗檢，通過(guò)崗檢培養(yǎng)業(yè)務(wù)管理骨干，形成雙促進(jìn)、雙提升。

2．加強(qiáng)問(wèn)效提效，提供強(qiáng)有力的機(jī)制保障

要健全完善考核機(jī)制，既要對(duì)崗檢中總結(jié)選樹(shù)的亮點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)、典型標(biāo)桿進(jìn)行宣傳推廣、獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)，也要對(duì)迎檢單位檢查問(wèn)題、整改落實(shí)、配合程度等現(xiàn)場(chǎng)情況，以及各部門(mén)、各單位對(duì)崗檢重視程度、落實(shí)公司方案要求等推進(jìn)情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，納入績(jī)效考核，獎(jiǎng)勤罰懶、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。特別是，要嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行考核，加大對(duì)屢教不改、習(xí)慣性違章的考核力度，公司集中崗檢要重點(diǎn)檢查各單位對(duì)考核制度的執(zhí)行情況，堅(jiān)決避免“一陣風(fēng)”“走過(guò)場(chǎng)”。要建立信息共享機(jī)制，崗檢辦要牽頭統(tǒng)籌公司層面信息溝通渠道，各單位要結(jié)合自身特點(diǎn)建立行之有效的共享方式，促進(jìn)崗檢提效、管理提效。

四、結(jié)語(yǔ)

站在新的歷史起點(diǎn)，面對(duì)新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，我們要繼續(xù)堅(jiān)定不移落實(shí)崗位責(zé)任制，持之以恒強(qiáng)化崗位責(zé)任心，全力以赴推進(jìn)新時(shí)代崗檢，進(jìn)一步提升基礎(chǔ)管理工作水平，為企業(yè)的持續(xù)的良好發(fā)展保駕護(hù)航！■