張書艷
(電裝[天津]馬達(dá)有限公司,天津 300385)
工資是重要的社會與經(jīng)濟問題,也是企業(yè)職工,尤其是合資企業(yè)員工最為關(guān)心的切身利益問題。工資集體協(xié)商制度是現(xiàn)階段國家著力推進(jìn)的工資增長機制,是希望由工會代表職工,同用人單位在平等協(xié)商、互惠互利的基礎(chǔ)上,實現(xiàn)工資合理增長、勞資和諧共贏的目的,那么到底應(yīng)該如何做好工資集體協(xié)商工作呢?
在建立社會主義市場經(jīng)濟體制的過程中,中國工會要從整體上全面地由傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟模式向新型的市場經(jīng)濟模式過渡,工資集體協(xié)商是解決用人成本貨幣化、市場化的必經(jīng)之路。但是,現(xiàn)階段的社會特征決定了社會主義市場經(jīng)濟下的工資集體協(xié)商必須以和諧、穩(wěn)定為前提,工資集體協(xié)商的最終目的是在充分交流意愿的情況下達(dá)成一致。目前,對于不能達(dá)成一致時的政策規(guī)范、處置機制,工會都缺乏選擇的空間,這就決定了現(xiàn)階段的工資集體協(xié)商務(wù)必按照“合作—雙贏—和諧”的道路實現(xiàn)協(xié)商目的,不可能走西方發(fā)達(dá)市場經(jīng)濟國家在工資談判中所遵循的“對抗—妥協(xié)—對抗”的道路。
工資集體協(xié)商的非對等性體現(xiàn)在“目標(biāo)”和“人員”兩個方面。在工資集體協(xié)商的“目標(biāo)”方面,企業(yè)更關(guān)注短期企業(yè)效益的最大化,而職工則更關(guān)注短期個人利益的最大化,雖然二者的關(guān)注從長遠(yuǎn)來看并無沖突,但在短期內(nèi)達(dá)到平衡卻是難度頗大。而“人員”方面的不對等指的是雙方協(xié)商代表閱歷、認(rèn)識水平的差異。工會方的協(xié)商代表雖然對于員工的愿望、訴求有著清晰的了解,但在對企業(yè)人力成本、財務(wù)狀況、營業(yè)前景等方面的分析能力則明顯不足,更遑論和企業(yè)方進(jìn)行交涉談判了。
工資集體協(xié)商雖然屬于關(guān)于工資項目的專項集體合同協(xié)商,但從廣義而言,勞動報酬、工作時間、休息休假、保險福利等都和工資息息相關(guān),都可以納入工資談判內(nèi)容中。但事實上,這部分內(nèi)容在現(xiàn)階段工資集體協(xié)商時所占比例甚小。即便是在普遍關(guān)注的工資方面,也存在著談判“重漲幅、輕分配”的現(xiàn)象,即對工資漲幅關(guān)注過高,而對如何分配反而有所輕視。這就構(gòu)成了目前工資集體協(xié)商內(nèi)容的千差萬別,事實上也形成了工資集體協(xié)商內(nèi)容的非界定性。
員工對于工資的關(guān)注不言而喻,但員工往往忽視的一點是工資是與生產(chǎn)效率或工作成果相掛鉤的,一味強調(diào)待遇的提升而不對工作進(jìn)行改善,這種工資增長對企業(yè)和個人都是不可持續(xù)的。而就企業(yè)整體而言,工資固然是成本組成中一個比較重要的部分,但并非全部。一旦企業(yè)認(rèn)為有比工資成本更重要的東西,他們會樂意在工資方面作出適當(dāng)讓步。一般說來,合資企業(yè)方更關(guān)注的是提高“性價比”,其參照標(biāo)準(zhǔn)就是市場行情:如果員工的效率或業(yè)績超出市場行情20 %,企業(yè)方的工資付出就會以增加20 %為界限,在工資集體協(xié)商時,這就是企業(yè)方的底線。工會要做的就是提升員工的工作效率,以實際成果取得雙方共識。
工資集體協(xié)商時處于膠著階段時,其核心問題其實就是“企業(yè)能否以現(xiàn)在的工資水平聘任到現(xiàn)有水平的員工”。這一點其實與企業(yè)現(xiàn)在是否盈利或者盈利多少沒有更多的關(guān)系。對于合資企業(yè),這一點尤其明顯。即便企業(yè)現(xiàn)在虧損,只要企業(yè)方還希望持續(xù)經(jīng)營,就需要考慮員工的持續(xù)性和穩(wěn)定性,企業(yè)就會同意付出相應(yīng)的人工成本。此時,企業(yè)方對于員工素質(zhì)的滿意度實際上就成了工資集體協(xié)商的“晴雨表”。所以,工會在提升員工素質(zhì)方面一定要竭盡所能。只有在工作中盡量展示員工素質(zhì)中的精華部分,才能夠使企業(yè)方認(rèn)可員工的表現(xiàn),企業(yè)方也才愿意在工資集體協(xié)商中拿出更多的誠意。
現(xiàn)實工作中,合資企業(yè)中的勞資雙方更多的是強調(diào)契約合作,雙方都缺乏明確的歸屬感:員工認(rèn)為自己是“打工者”,外方管理者往往限于任期也缺乏對企業(yè)的長遠(yuǎn)思量。這就使得工資集體協(xié)商會變成冰冷的數(shù)字交鋒。但是,一個企業(yè)“橫看成嶺側(cè)成峰”,各類數(shù)據(jù)往往體現(xiàn)的是不同方面的內(nèi)容,如果沒有情感基礎(chǔ),雙方各執(zhí)一詞,工資集體協(xié)商就會陷入僵局。而一旦工會在日常工作中通過懇談會、聯(lián)誼會等形式注重與企業(yè)管理層的情感交流,雙方的工作距離會逐步拉近,雙方也能夠理解對方思考問題的角度。
工資集體協(xié)商開始時,工會首先要明確的問題是此次工資集體協(xié)商要談哪些內(nèi)容,其次要明確的是各協(xié)商項目中企業(yè)方能夠承受的范圍,以及和企業(yè)方達(dá)成協(xié)議的可能性,最后需要明確的是各談判項目的提出時間和范圍交涉空間。
工會如果對于工資集體協(xié)商的結(jié)果沒有預(yù)先的估計,那將無法把握工資集體協(xié)商的走勢,這將是極其危險的。圍繞著工資集體協(xié)商中的核心項目——工資漲幅,工會必須借助日常的工作對此次談判的結(jié)果有所預(yù)估。這一結(jié)果其實不是通過談判得來的,而是日常企業(yè)的經(jīng)濟運行形勢、人力資源的市場行情、員工的訴求程度,甚至國內(nèi)外經(jīng)濟形勢所決定的。工資集體協(xié)商的作用更多的是在細(xì)節(jié)上加以確認(rèn),并使勞資雙方共同認(rèn)可這一結(jié)果。此時,界定工資集體協(xié)商的范圍有著明確的淡化工資漲幅沖擊力的作用:當(dāng)種種客觀因素使工資漲幅不足以達(dá)到員工意愿時,各類福利項目的補充將起到很好的緩沖作用。當(dāng)工資漲幅談判不能順利進(jìn)行時,工會要適時提出更多的員工福利項目,通過企業(yè)方在這些方面的讓步最終達(dá)成工資協(xié)商的順利進(jìn)行。所以,工會方要預(yù)先設(shè)計工資協(xié)商進(jìn)程,何時提出新的工資協(xié)商項目,如何判斷工資漲幅的底線,這都是考驗工會工作的標(biāo)準(zhǔn)。而做好這一切都離不開工會日常的“磨刀工”。
工資集體協(xié)商,究其根源是對勞動力價值的市場評估過程。明智的企業(yè)管理者是不原意也不會支付超出市場標(biāo)準(zhǔn)的勞動力成本的。但是,勞動力市場標(biāo)準(zhǔn)有雖有一定的范圍空間,但沒有標(biāo)準(zhǔn)化的數(shù)字。此外,勞資雙方對市場標(biāo)準(zhǔn)是有著不同的理解和認(rèn)識的,雖然大同,但必然存在小異。這就為工資集體協(xié)商提供了空間,好的工資集體協(xié)商是會自覺將談判范圍限制在市場價位的范圍空間內(nèi)的。工會方需要掌握的思想是“現(xiàn)在企業(yè)的勞動力成本=市場價位+熟練度+企業(yè)忠誠度”,企業(yè)需要為現(xiàn)有員工的熟練度和企業(yè)忠誠度買單,只要工會在日常的工作中讓企業(yè)方看到了員工的熟練度,體會到了員工的忠誠度,工資集體協(xié)商就不會有大的意外發(fā)生。換言之,如果企業(yè)的工作崗位呈現(xiàn)出一種“隨時可以在勞動力市場上聘用到足夠多的且能夠完成任務(wù)的工作者”的性質(zhì)時,工資集體協(xié)商就沒有太大的必要了——勞動力市場會決定工資水平。
工資集體協(xié)商不是一勞永逸的事情,現(xiàn)在的工作要求是每年都要進(jìn)行一次協(xié)商。協(xié)商成功是雙方都能夠理解妥協(xié)、讓步合作的表現(xiàn)。每一年的工資集體協(xié)商,雙方的妥協(xié)、讓步的范圍不可能均等,所以,工資集體協(xié)商的時間不能遙遙無期,必須設(shè)定明確的時間表,表明當(dāng)年的協(xié)商只是企業(yè)內(nèi)工資福利體系不斷完善的一個節(jié)點。必須承認(rèn)的是,一旦工資集體協(xié)商陷入僵局,工會方將更多地陷入被動。無論是借助福利項目的彌補,還是適時的讓步妥協(xié),工會一定要保證避免陷入僵持的協(xié)商階段,及時完成工資集體協(xié)商,實現(xiàn)共贏。在進(jìn)行協(xié)商時,要及時向員工傳遞信息,隨時隨地進(jìn)行疏導(dǎo),以便為最終結(jié)果的出臺奠定基礎(chǔ)。所以,必要的因勢利導(dǎo)、及時地達(dá)成協(xié)議對于勞資和諧共贏就顯得更加重要。
工資集體協(xié)商對于大多數(shù)企業(yè)來說,還是新生事物,如何在維權(quán)和穩(wěn)定之間實現(xiàn)勞資雙方共贏,其實是困難重重,這都要求工會在日常工作中做足功課,并打下堅實的基礎(chǔ)。正所謂“磨刀不誤砍柴工”,厚積薄發(fā),才能推動工資集體協(xié)商工作有序進(jìn)行。