姚 曉

（中共巫溪縣委黨校，重慶 405800）

一、基層黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興，怎么認(rèn)識(shí)

習(xí)近平總書記指出：“中國要強(qiáng)，農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)；中國要美，農(nóng)村必須美；中國要富，農(nóng)民必須富?！睂?shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是事關(guān)農(nóng)村長遠(yuǎn)發(fā)展的新機(jī)遇和大戰(zhàn)略。思想認(rèn)識(shí)站位高，行動(dòng)才會(huì)高自覺。

第一，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨和國家順應(yīng)大勢(shì)、搶抓機(jī)遇的大政方針政策。黨的“十九大”做出了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大決策，提出了“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡?0字總要求。2018年3月，習(xí)近平總書記在參加全國“兩會(huì)”山東代表團(tuán)審議時(shí)，就實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出了產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興“五大振興”的工作要求，為我們指明了前進(jìn)方向。我們要迅速把思想和行動(dòng)高度統(tǒng)一到上級(jí)對(duì)“三農(nóng)”工作的形勢(shì)判斷上來，高度統(tǒng)一到實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的部署要求上來，為不斷開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面夯實(shí)思想根基。

第二，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，廣大農(nóng)村基礎(chǔ)條件已經(jīng)具備。一是經(jīng)過多年的艱苦奮斗，我國取得了脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的勝利，消除了絕對(duì)貧困，摘掉了貧困的帽子。這為鄉(xiāng)村振興打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，人民群眾、基層干部沉浸在勝利的濃厚氛圍中，干勁十足。二是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)。基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，如種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、光伏等，集體經(jīng)濟(jì)空白村全部清零。為鄉(xiāng)村振興打下了物質(zhì)基礎(chǔ)。三是農(nóng)村環(huán)境面貌持續(xù)改善。廣大農(nóng)村地區(qū)基本實(shí)現(xiàn)了村村通公路、戶戶路到屋，環(huán)境整治、河長管河治河，這些措施讓農(nóng)村環(huán)境綠水青山相伴，人居環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。四是鄉(xiāng)村文明程度持續(xù)提升。多年來各地堅(jiān)持移風(fēng)易俗的做法，形成了民風(fēng)淳樸、村風(fēng)和諧的濃厚氛圍。五是基層組織穩(wěn)定過渡。2021年，農(nóng)村“支委”換屆迅速完成，新的“堡壘”走上崗位，5月村委會(huì)完成換屆，為鄉(xiāng)村振興奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

第三，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，群眾有熱切期盼的呼聲，必須找準(zhǔn)問題、補(bǔ)足短板。在看到優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，更應(yīng)該清醒認(rèn)識(shí)到農(nóng)村發(fā)展面臨的深層次矛盾和問題，最大的發(fā)展不平衡是城鄉(xiāng)之間的不平衡和農(nóng)村內(nèi)部發(fā)展的不平衡，最大的不充分是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)民共享成果的不充分。

二、實(shí)施黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興，怎么干

第一，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，最基本的是環(huán)境宜居，要通過抓治理、促提升，讓群眾有更多獲得感。群眾對(duì)身邊的環(huán)境面貌感受最直接、關(guān)注度最高，這是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略最基本、最有效的切入點(diǎn)。鄉(xiāng)村振興最直觀的標(biāo)準(zhǔn)就是村莊干凈整潔，無論是先進(jìn)村還是落后村，首先要給群眾一個(gè)干干凈凈的生活環(huán)境。亮點(diǎn)特色要突出。各村基礎(chǔ)不同、情況各異，要堅(jiān)持因村制宜、分類施策，在保持村莊干凈整潔的基礎(chǔ)上，深入挖掘、打造村莊特色，讓農(nóng)村成為“顯得出特色、留得住鄉(xiāng)情、記得起鄉(xiāng)愁”的家園。

第二，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要繼續(xù)鞏固精準(zhǔn)脫貧成果。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，精準(zhǔn)脫貧是三大攻堅(jiān)戰(zhàn)中對(duì)全面建成小康社會(huì)最具決定意義的攻堅(jiān)戰(zhàn)。2020年，我們打贏了脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，但是我們要清醒地認(rèn)識(shí)到，這是宏觀的勝利，微觀之處還需要繼續(xù)努力。做好后續(xù)幫扶，脫貧不能返貧，各級(jí)黨組織要繼續(xù)圍繞脫貧抓黨建、抓好黨建促脫貧，持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，持續(xù)消除貧困、改善民生，實(shí)現(xiàn)共同富裕、全面小康，讓脫貧群眾時(shí)刻體會(huì)到黨的溫暖，體會(huì)到各級(jí)黨組織和黨員干部的關(guān)愛。

第三，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，最根本的是產(chǎn)業(yè)支撐。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出，“產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的物質(zhì)基礎(chǔ)”。鞏固發(fā)展傳統(tǒng)種養(yǎng)殖業(yè)，疏通外出務(wù)工渠道，著眼于第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵支撐，也是富民強(qiáng)村的根本途徑。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，延伸現(xiàn)有果蔬和苗木種植、畜禽養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)鏈條；大力培育綠色采摘、生態(tài)觀光、休閑垂釣等鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，打造區(qū)域知名的休閑旅游基地。

第四，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，樸實(shí)良好的鄉(xiāng)風(fēng)要跟上。鄉(xiāng)村振興，不僅是發(fā)展的振興，更是文化的振興。一要以文化陣地影響人。要利用好、建設(shè)好文化陣地，如村榮譽(yù)室、樂和大院、好人長廊等，以接地氣的語言和形式，把鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)融入群眾的日常生活。二要以地方文化塑造人。將巫古文明、鹽馬古道、五句子等元素融入鄉(xiāng)村文明建設(shè)中，激發(fā)群眾熱愛家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)的強(qiáng)大正能量。三要以文明鄉(xiāng)風(fēng)影響人。重點(diǎn)是抓好移風(fēng)易俗，繼續(xù)推行“總管”勸導(dǎo)等措施。勸導(dǎo)群眾拋棄以母豬下崽都要“整酒”為代表的陋習(xí)，讓“人前夸成花，背后罵成瓜”的難堪成為過去。

第五，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，關(guān)鍵是夯實(shí)基層干部隊(duì)伍。加強(qiáng)農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)，既要重視吸引外來人才，更要重視培育本土人才，挖掘培養(yǎng)本土能人，特別是要打通人才向農(nóng)村、向基層一線流動(dòng)的通道，讓城鄉(xiāng)各類人才在回饋鄉(xiāng)里、致富鄉(xiāng)村中實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。

三、提升黨建引領(lǐng)力度，怎么做

第一，建章立制，規(guī)劃引領(lǐng)。要堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，短、中、長期計(jì)劃相結(jié)合，形成基層黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的一本規(guī)劃、一張藍(lán)圖。通俗來講，每年干什么都要心中有數(shù)，分步實(shí)施，循序漸進(jìn)，“一步一個(gè)腳印”抓創(chuàng)建。

第二，要規(guī)范黨內(nèi)活動(dòng)。黨的優(yōu)勢(shì)在組織，組織的生命力在活動(dòng)。目前，一些黨組織軟弱渙散，一些黨員意識(shí)淡化、混同于一般群眾，根本原因就是缺少黨內(nèi)活動(dòng)。要持之以恒地抓好黨內(nèi)的各項(xiàng)活動(dòng)，如“三會(huì)一課”“組織生活會(huì)”“主題黨日”、組織開會(huì)議事、學(xué)習(xí)參觀、志愿服務(wù)、黨員評(píng)議等。

第三，要嚴(yán)格黨員發(fā)展。作為農(nóng)村基層黨組織，在發(fā)展黨員的過程中，必須堅(jiān)持黨章規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)條件，一定要克服私心雜念，從大局出發(fā)、從工作考慮，嚴(yán)格按照規(guī)定程序，切實(shí)做好黨員納新工作，真正為黨組織注入新鮮健康的“血液”，保持我們黨旺盛的生命力和活力。

第四，要繼續(xù)壯大集體經(jīng)濟(jì)。村委會(huì)沒有錢，腰桿兒不硬，說話底氣不足。每年兩萬元的辦公經(jīng)費(fèi)堅(jiān)持不到年底就告罄了，想做點(diǎn)兒事情都難。想辦事兒，就得先抓收入，集體經(jīng)濟(jì)應(yīng)該成為主要收入來源。目前來看，要管好已有的項(xiàng)目，書記主任一肩挑。主任是村級(jí)經(jīng)濟(jì)組織的代表，主任要拿出“敢拼、敢干、敢率先”的勇氣和擔(dān)當(dāng)，大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。同時(shí)，廣泛發(fā)掘“能人”回村干事兒，村組織合理合法參與干事，參與分紅。

四、農(nóng)村干部要在黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興實(shí)踐中當(dāng)堡壘、做表率

書記主任一肩挑，強(qiáng)化了黨的領(lǐng)導(dǎo)，更是對(duì)書記提出了前所未有的高要求。加強(qiáng)基層黨建、引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興，農(nóng)村是主戰(zhàn)場(chǎng)，重點(diǎn)靠我們的鄉(xiāng)村黨組織，關(guān)鍵要有一個(gè)帶頭人、一個(gè)好班子。

第一，政治站位要高。黨員姓黨，講政治是對(duì)黨員干部第一位的要求。鄉(xiāng)村干部離群眾最近，處在黨聯(lián)系群眾的關(guān)鍵位置，必須站穩(wěn)政治立場(chǎng)，堅(jiān)定不移聽從黨的領(lǐng)導(dǎo)、宣傳黨的主張、貫徹黨的決定。

第二，干事勁頭要高。凡是有利于發(fā)展的事，再難也要理直氣壯地往前推；凡是不利于和諧穩(wěn)定的行為，再小也要旗幟鮮明地去制止。我們村干部從小就生在村里、長在村里，與鄉(xiāng)親們鄰里相望、血脈相連，參加競(jìng)選時(shí)對(duì)鄉(xiāng)親們也有莊嚴(yán)的承諾，一定要倍加珍惜崗位，堅(jiān)守初心，多聽聽群眾的心聲、多幫幫群眾的難處，竭盡全力地為群眾做實(shí)事、做好事。特別是腦子里要始終想著發(fā)展。

第三，風(fēng)清氣正。要充分發(fā)揚(yáng)民主，認(rèn)真貫徹民主集中制原則，強(qiáng)化民主決策監(jiān)督，嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”程序要求，凡是涉及集體重大事項(xiàng)、涉及群眾切身利益的事情，都要講民主、走程序、受監(jiān)督，嚴(yán)格按照規(guī)矩辦事，堅(jiān)決不碰紀(jì)律紅線，讓權(quán)力在陽光下規(guī)范運(yùn)行。

加強(qiáng)基層黨建，引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興，基層大有可為。在加強(qiáng)基層黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的奮斗中踐行初心使命，奮力譜寫新時(shí)代基層黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的嶄新篇章！