冉 飛

（重慶醫(yī)藥[集團(tuán)]股份有限公司，重慶 400020）

一、全面從嚴(yán)治黨視域下國(guó)企黨建存在的問(wèn)題

（一）黨組織主體責(zé)任缺失

黨組織主體責(zé)任缺失是全面從嚴(yán)治黨背景下國(guó)企黨建存在的重要問(wèn)題，它表現(xiàn)為國(guó)企黨組織治企不嚴(yán)、政治核心作用發(fā)揮不利，在黨建工作中未能表現(xiàn)出應(yīng)有的責(zé)任意識(shí)和工作能力。部分國(guó)企黨組織考評(píng)機(jī)制不健全，對(duì)黨員的監(jiān)督管理流于形式，對(duì)“六大紀(jì)律”的學(xué)習(xí)不夠深入，不能將管黨治企的相關(guān)工作有效常態(tài)化，紀(jì)檢、人事等各部門難以在黨建工作中形成合力，導(dǎo)致黨的紀(jì)律未能有效轉(zhuǎn)化為黨員的自我道德要求和具體行為實(shí)踐。

（二）黨組織基礎(chǔ)工作薄弱

黨組織基礎(chǔ)工作薄弱是全面從嚴(yán)治黨背景下國(guó)企黨建存在的另一重大問(wèn)題。不少國(guó)企黨內(nèi)生活缺乏嚴(yán)肅性，組織生活會(huì)、民主評(píng)議成效不突出，對(duì)黨員的教育和約束欠缺力度，未能發(fā)揮黨組織在壓力傳 導(dǎo)、解疑釋惑中應(yīng)當(dāng)發(fā)揮的作用。還有些企業(yè)黨建工作流程不完善、制度不規(guī)范、激勵(lì)關(guān)懷機(jī)制不健康，嚴(yán)重影響了組織公信力和黨員政治素養(yǎng)的提升。

（三）黨員理想信念弱化

全面從嚴(yán)治黨要求國(guó)有企業(yè)加強(qiáng)黨建工作，引導(dǎo)黨員堅(jiān)定信仰、強(qiáng)化身份意識(shí)。但實(shí)際上，很多國(guó)企黨建工作不到位，黨員觀念淡薄、自我要求松弛，在大的是非問(wèn)題面前立場(chǎng)不堅(jiān)定，不能主動(dòng)履行身為黨員的責(zé)任與義務(wù)。面對(duì)復(fù)雜的市場(chǎng)環(huán)境，一些黨員憂患意識(shí)不足、貴族式做派日漸凸顯。僵化的思想讓他們難以發(fā)揮黨員的引領(lǐng)作用，不恰當(dāng)?shù)膬?yōu)越感讓他們難以勝任市場(chǎng)工作。在整治企業(yè)不良風(fēng)氣的過(guò)程中，部分國(guó)企黨組織紀(jì)律不嚴(yán)明、整治不徹底，導(dǎo)致黨員難以建立自我管理意識(shí)、落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定精神。

（四）黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相互脫離

全面從嚴(yán)治黨要求國(guó)有企業(yè)嚴(yán)抓黨建工作，但部分企業(yè)未能深入領(lǐng)會(huì)“全面從嚴(yán)治黨”的思想精髓，依然存在“重業(yè)務(wù)、輕黨建”的問(wèn)題。這些企業(yè)過(guò)分看重經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)生產(chǎn)與黨建“一手硬一手軟”，并逐漸將這種不良勢(shì)頭發(fā)展成了企業(yè)生產(chǎn)與黨建中的常態(tài)，導(dǎo)致兩者相互脫離。在全面從嚴(yán)治黨背景下，黨組織更應(yīng)貼近企業(yè)中心工作，從大局出發(fā)，提升企業(yè)整體的政治意識(shí)與核心意識(shí)，否則將很難應(yīng)對(duì)企業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的新問(wèn)題。也正是因?yàn)辄h建與生產(chǎn)的聯(lián)系過(guò)于松散，很多國(guó)企黨員在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中流露出畏難情緒，嚴(yán)重缺乏黨員應(yīng)有的拼搏向上精神。

二、全面從嚴(yán)治黨視域下的國(guó)企黨建優(yōu)化路徑

（一）夯實(shí)黨建主體責(zé)任，強(qiáng)化黨組織責(zé)任控制

一要完善黨建工作責(zé)任制。具體來(lái)說(shuō)，就是要優(yōu)化分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、部門負(fù)責(zé)人“一崗雙責(zé)”制，健全黨組書記責(zé)任制度、構(gòu)建基層黨委推進(jìn)落實(shí)黨建工作的整體格局。通過(guò)相關(guān)責(zé)任制度的完善，保證黨建工作責(zé)任有人擔(dān)、工作有人管。此外，還應(yīng)當(dāng)明確黨建責(zé)任傳導(dǎo)制，以責(zé)任追究、個(gè)別指導(dǎo)、工作約談等方式層層落實(shí)黨建責(zé)任。

二要成立黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。黨建工作需要專門的領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌與監(jiān)管，成立后的領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)定期召開專題工作會(huì)，認(rèn)真聽取黨建工作中出現(xiàn)的新情況，并就各類問(wèn)題的應(yīng)對(duì)措施展開研究。領(lǐng)導(dǎo)小組要深化與基層黨支部的聯(lián)系，將基層的督查指導(dǎo)常態(tài)化、制度化。此外，要嚴(yán)格參照企業(yè)黨建責(zé)任制的要求，定期指派領(lǐng)導(dǎo)小組成員參與基層民主生活會(huì)，確保領(lǐng)導(dǎo)小組與基層黨組織的互動(dòng)頻率。

三要健全考核追責(zé)機(jī)制、完善黨建述職評(píng)價(jià)體系，同時(shí)加快黨建的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。要每年定期開展述職評(píng)議，在人員考核、干部任用等多個(gè)方面帶入黨建考核因素。企業(yè)黨組要與機(jī)關(guān)、工廠黨委建立良好互動(dòng)關(guān)系，積極組織述職評(píng)議，參與對(duì)機(jī)關(guān)和工廠黨委書記的點(diǎn)評(píng)。各支部書記要按照相關(guān)規(guī)定，定期向部?jī)?nèi)黨員述職。述職評(píng)議的結(jié)果要與黨員干部的任免、晉升相掛鉤，以制度約束推動(dòng)黨建工作落實(shí)。此外，要做好基層黨建工作，大力實(shí)施黨建對(duì)標(biāo)，從班子、作風(fēng)、制度及日常工作等各個(gè)方面為基層黨建樹立標(biāo)準(zhǔn)，明確黨建相關(guān)工作的流程、內(nèi)容和責(zé)任。

（二）嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，優(yōu)化黨建工作環(huán)境

一要提升黨內(nèi)政治生活的嚴(yán)肅性，不斷健全黨組議事規(guī)則。首先，在基層黨組換屆等問(wèn)題上，要堅(jiān)定民主公開、依法守法的基本原則，嚴(yán)格規(guī)范民主生活會(huì)流程。黨員干部要認(rèn)真、深刻地開展批評(píng)與自我批評(píng)，提升民主生活在黨員監(jiān)管中的實(shí)際效用，避免流于形式。在按規(guī)定參與民主生活會(huì)的同時(shí)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要積極參加所在支部的組織生活會(huì)，將雙重組織生活會(huì)制度貫徹落實(shí)到位。為強(qiáng)化黨員干部的政治意識(shí)、大局關(guān)和組織觀念，要在堅(jiān)持民主評(píng)議的同時(shí)積極開展警示教育活動(dòng)。

二要貫徹落實(shí)“三會(huì)一課”。為增強(qiáng)“三會(huì)一課”的感染力，可借用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)不斷拓展“三會(huì)一課”的開展形式。同時(shí)，要強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，引導(dǎo)黨員干部摒棄僵化思想，樹立危機(jī)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。作為企業(yè)黨員，要牢固樹立尊重消費(fèi)者選擇的基本意識(shí)，以科學(xué)理性的態(tài)度面對(duì)工作、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)中的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。為擴(kuò)大“三會(huì)一課”覆蓋面，要積極開展微黨課評(píng)選活動(dòng)，讓生產(chǎn)前線同時(shí)成為企業(yè)黨建的第一線。

三要嚴(yán)格黨員的發(fā)展和管理。在黨員的發(fā)展上，要提高質(zhì)量、控制總量；在黨員的管理上，要堅(jiān)持嚴(yán)格督導(dǎo)、正面管控的基本原則。要嚴(yán)守黨員發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，注意將工作生產(chǎn)中的一線業(yè)務(wù)骨干吸納進(jìn)入黨組織。要多方面考察入黨積極分子，把嚴(yán)黨員入口環(huán)節(jié)，有意識(shí)地發(fā)展優(yōu)秀青年黨員。要強(qiáng)化對(duì)黨員的教育引導(dǎo)，以增強(qiáng)黨性為目標(biāo)展開集中性教育，以提高素質(zhì)為目標(biāo)進(jìn)行經(jīng)常性教育。同時(shí)，加強(qiáng)網(wǎng)格化管理，加大對(duì)先進(jìn)黨員個(gè)人的表彰力度，對(duì)黨員干部實(shí)行多維度激勵(lì)。

（三）加強(qiáng)反腐倡廉教育，落實(shí)從嚴(yán)治黨精神

一要做好廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控。首先，要對(duì)資源豐富、權(quán)力集中的崗位與部門進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督，在重要崗位上實(shí)行分級(jí)授權(quán)、分事行權(quán)，以控制內(nèi)部流程的形式，降低權(quán)力濫用的風(fēng)險(xiǎn)。其次，要加強(qiáng)崗位廉潔教育，大力開展廉潔文化活動(dòng)，在企業(yè)內(nèi)部牢筑“防腐拒變”觀念。此外，要將自我引導(dǎo)和自我管理作為廉潔教育的重要內(nèi)容，讓“倡廉潔，拒腐敗”的思想在黨員干部中內(nèi)化于心、外化于行，真正在企業(yè)中涵養(yǎng)出廉政文化，讓廉潔奉公的精神貫穿企業(yè)上下。

二要落實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。在對(duì)黨員干部的監(jiān)督管理中，要牢記紀(jì)律、規(guī)則，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要盡早提醒、及時(shí)糾正，運(yùn)用約談、批評(píng)教育、通報(bào)曝光等多種方式加以警示。嚴(yán)格貫徹崗位責(zé)任制，對(duì)責(zé)任落實(shí)不到位并引發(fā)嚴(yán)重后果或不良影響的，要強(qiáng)化問(wèn)責(zé)、追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。在反腐問(wèn)題上，要全面覆蓋、不留禁區(qū)，堅(jiān)決打擊腐敗現(xiàn)象，依法處理企業(yè)內(nèi)的歪風(fēng)邪氣，真正將“懲前毖后”落實(shí)到黨員的監(jiān)督管理中。

三要嚴(yán)格秉承全面從嚴(yán)治黨精神，貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定。要不斷鞏固黨的群眾路線所取得的成果，堅(jiān)持緊密聯(lián)系群眾，由細(xì)節(jié)入手改進(jìn)工作作風(fēng)。同時(shí)，要緊跟企業(yè)發(fā)展中遭遇的新事物、新現(xiàn)象，積極預(yù)防并解決新問(wèn)題。嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)管理制度，增強(qiáng)對(duì)不良行為的制度約束，在企業(yè)上下營(yíng)造出強(qiáng)烈的遵紀(jì)守法氛圍。對(duì)違反制度的行為要做到“零包庇”“零容忍”，一經(jīng)查出，必須嚴(yán)格依照國(guó)家法律和企業(yè)制度秉公處理。

（四）加強(qiáng)思想政治建設(shè)，深化黨群共建格局

一要深入開展思想政治學(xué)習(xí)教育。積極學(xué)習(xí)黨中央系列重要講話精神，以思想政治學(xué)習(xí)教育帶動(dòng)黨員干部知識(shí)的增長(zhǎng)和行動(dòng)的落實(shí)，促進(jìn)知行合一理念在企業(yè)內(nèi)部的深化。黨員的思想政治學(xué)習(xí)要時(shí)時(shí)進(jìn)行、天天實(shí)踐，在這個(gè)過(guò)程中，黨組織要積極發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用。同時(shí)，要善于創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，比如，可以將“互聯(lián)網(wǎng)+”思維與思想政治教育聯(lián)系起來(lái)，在拓展學(xué)習(xí)平臺(tái)的同時(shí)，提升思想政治學(xué)習(xí)的影響力和感染力。為提高學(xué)習(xí)效果，要有意識(shí)地發(fā)揮黨員先鋒模范作用，立足崗位，廣泛開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、事跡巡講等活動(dòng)。

二要在思想政治學(xué)習(xí)中突出危機(jī)意識(shí)教育，在分享正能量的同時(shí)，樹立責(zé)任意識(shí)、目標(biāo)意識(shí)，將危機(jī)感和警覺性逐層傳遞。思想政治學(xué)習(xí)不是單純的說(shuō)教，不能僅僅流于口號(hào)。黨員干部不僅要學(xué)習(xí)先進(jìn)思想，更要在“學(xué)中做”，在“做中學(xué)”，學(xué)以致用、不斷實(shí)踐，牢固樹立黨員應(yīng)有的使命擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)定理想信念不動(dòng)搖，為樹立企業(yè)新形勢(shì)貢獻(xiàn)自己的力量。