尹凱

晉西集團(tuán)山西江陽化工有限公司技術(shù)部檔案室 山西太原 030000

1 我國(guó)軍工企業(yè)檔案管理的現(xiàn)狀

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理，是我國(guó)現(xiàn)階段國(guó)防軍工企業(yè)檔案管理工作的基本原則，簡(jiǎn)單來說，軍工企業(yè)的檔案管理工作基本為多級(jí)管理，各層級(jí)有著明確的管理職責(zé)和義務(wù)，在該模式下，企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和成果歸屬更加簡(jiǎn)單清晰。但不可否認(rèn)，長(zhǎng)期采取該模式管理，對(duì)企業(yè)檔案的管理效能會(huì)造成一定的制約，具體體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

多級(jí)管理模式下，檔案管理工作與企業(yè)業(yè)務(wù)管理職能存在一定脫節(jié)，多頭管理形式的不斷發(fā)展，對(duì)檔案管理效能造成了更大的影響，導(dǎo)致在實(shí)際工作中，管理渠道和政令下達(dá)存在諸多不便。

多級(jí)檔案管理模式導(dǎo)致現(xiàn)階段我國(guó)軍工檔案管理隊(duì)伍的建設(shè)仍處于起步階段。各層級(jí)的檔案部門隊(duì)伍建設(shè)與發(fā)展計(jì)劃并未做到統(tǒng)一規(guī)劃，在實(shí)際應(yīng)用中體現(xiàn)在現(xiàn)階段管理隊(duì)伍結(jié)構(gòu)存在較多漏洞。除此之外，在此管理模式之下，我國(guó)軍工檔案管理隊(duì)伍的目標(biāo)和方向較為模糊，對(duì)軍工檔案管理的改革與發(fā)展形成了較大制約。

我國(guó)軍工檔案管理工作在開展中并未體現(xiàn)其主觀能動(dòng)性，首先我國(guó)軍工科研工作的開展仍以業(yè)績(jī)、效益為首，檔案工作不被重視中逐漸邊緣化，其次，沒有話語權(quán)的檔案部門無法真正發(fā)揮其管理效力，導(dǎo)致其監(jiān)督指導(dǎo)作用被不斷弱化[1]。

2 軍工檔案資源整合的重要意義

就我國(guó)國(guó)防而言，軍工集團(tuán)屬于核心支柱力量，是我國(guó)最頂端的國(guó)防科技。由此可見，軍工檔案資源的科技價(jià)值極高，涉及的領(lǐng)域?qū)拸V，且具有較高保密性等特點(diǎn)。檔案資源是檔案開發(fā)利用的基石，軍工檔案資源的整合，以檔案管理體系的優(yōu)化為目標(biāo)導(dǎo)向。通過對(duì)軍工資源檔案的整合管理，可以有效提升國(guó)防軍工檔案管理的水平，推進(jìn)我國(guó)軍工檔案資源管理體系的完善。

隨著大數(shù)據(jù)技術(shù)的不斷發(fā)展和應(yīng)用，企業(yè)的檔案資源管理也愈發(fā)的強(qiáng)調(diào)資源挖掘與利用，軍工檔案管理工作也要逐步從單純的管理向挖掘、利用轉(zhuǎn)化，在不斷的發(fā)展中來完善國(guó)防企業(yè)的檔案管控舉措，強(qiáng)化國(guó)防企業(yè)的科研生產(chǎn)力和改革發(fā)展。除此之外，軍工檔案資源是我國(guó)國(guó)防科技成果向服務(wù)社會(huì)轉(zhuǎn)化的重要路徑，通過強(qiáng)化我國(guó)軍工企業(yè)檔案資源整合，進(jìn)一步將我國(guó)科技信息資源進(jìn)行完善和挖掘，推動(dòng)我國(guó)科技事業(yè)的不斷創(chuàng)新與發(fā)展[2]。

3 國(guó)防軍工企業(yè)檔案優(yōu)化整合路徑

3.1 遵循軍工企業(yè)檔案整合原則

（1）統(tǒng)一管理，分級(jí)負(fù)責(zé)。統(tǒng)一管理，分級(jí)負(fù)責(zé)模式仍然是我國(guó)國(guó)防軍工企業(yè)檔案優(yōu)化整合的基本原則之一，在該原則之下應(yīng)強(qiáng)調(diào)總部對(duì)企業(yè)檔案資源整合管理的統(tǒng)一布置和規(guī)劃，強(qiáng)調(diào)檔案資源整合與管理工作的整體框架，進(jìn)而確保所有檔案資源的精準(zhǔn)性、完整性、系統(tǒng)性和安全性。而分級(jí)負(fù)責(zé)可以更好的確保所屬成員單位對(duì)本單位所收集并移交的檔案資源具備真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性，而且可以更好的確保檔案資源的安全性。

（2）保密工作與資源共享。首先我國(guó)國(guó)防軍工檔案資源具有最高強(qiáng)度的保密特性，在檔案的整合與共享上，必須從頭至尾貫穿保密原則，確保檔案資源的完整度和真實(shí)性，避免損毀、篡改、傳播、泄密。為更好的實(shí)現(xiàn)軍工資源檔案的深度挖掘與利用，現(xiàn)階段還要強(qiáng)調(diào)資源共享，做到跨區(qū)域、跨系統(tǒng)、跨部門的深度挖掘與利用。

3.2 構(gòu)建軍工企業(yè)檔案整合管理的框架

在信息時(shí)代的背景下，大數(shù)據(jù)技術(shù)的支持推進(jìn)了國(guó)防軍工企業(yè)檔案資源的整合與利用，現(xiàn)階段，資源整合工作應(yīng)強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)平臺(tái)的搭建，以檔案資源建設(shè)為基礎(chǔ)，強(qiáng)化制度體系的建設(shè)與落實(shí)。在系統(tǒng)平臺(tái)的建設(shè)上應(yīng)發(fā)揮帶頭作用，深化總部的指揮與協(xié)調(diào)工作，依托實(shí)際發(fā)展和改革需要來設(shè)計(jì)資源整合架構(gòu)。除此之外還要對(duì)檔案資源整合與管理進(jìn)行明確的組織與分工，在推進(jìn)資源檔案數(shù)字化程度的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)各層級(jí)內(nèi)部檔案制度的建設(shè)，與總框架的銜接細(xì)節(jié)，進(jìn)而確保整體檔案資源框架建設(shè)的科學(xué)性和實(shí)用性[3]。

3.3 強(qiáng)化制度，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)

我國(guó)國(guó)防軍工企業(yè)的成員單位眾多，那么在檔案資源整合與管理工作上，應(yīng)強(qiáng)化制度建設(shè)，梳理檔案資源的同時(shí)建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，有效改善現(xiàn)階段應(yīng)成員單位數(shù)量龐大，其業(yè)務(wù)、產(chǎn)品差異造成的標(biāo)準(zhǔn)多樣化問題，通過自上而下制度的建立與梳理，更好的對(duì)軍工企業(yè)檔案業(yè)務(wù)進(jìn)行管理、指導(dǎo)、監(jiān)督與檢查。針對(duì)電子檔案建設(shè)、歸檔、移交、接收、備份等環(huán)節(jié)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范，在分類、編號(hào)、編碼、錄入上呈現(xiàn)統(tǒng)一化和系統(tǒng)化[4]。

3.4 依托信息網(wǎng)絡(luò)的同時(shí)深化保密工作

上文已提到國(guó)防軍工企業(yè)資源檔案具有跨度廣且深的特點(diǎn)，通過信息化平臺(tái)的建設(shè)可以更好的將檔案資源進(jìn)行歸納管理，并能夠使資源挖掘與利用更加智能化。當(dāng)然軍工企業(yè)檔案信息管理還要強(qiáng)調(diào)國(guó)密網(wǎng)絡(luò)與商密網(wǎng)絡(luò)，確保數(shù)據(jù)的密級(jí)與非密的劃分，確保可查閱轉(zhuǎn)黨的為非密檔案數(shù)據(jù)，從而確保軍工企業(yè)檔案資源的保密工作，除此之外，運(yùn)用檔案信息共享中的隱私保護(hù)技術(shù)，也可以避免過度挖掘而給予國(guó)防科技檔案敏感信息以保護(hù)。

4 結(jié)語

與其他檔案資源整理與管理相比，國(guó)防軍工企業(yè)的檔案資源整合更具技術(shù)性，就國(guó)防企業(yè)檔案資源而言，其具備更高的專業(yè)性、階段性、成套性和保密性等特點(diǎn)，不僅僅對(duì)企業(yè)的發(fā)展與改革有著緊密關(guān)聯(lián)，做好國(guó)防軍工企業(yè)檔案管理與整合更是對(duì)國(guó)防科技管理的重要支持，那么在軍工企業(yè)檔案管理的工作中更要強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)化和科學(xué)化，做好資源檔案的積累、收集、歸檔、管理與挖掘利用。