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        水務(wù)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作的現(xiàn)狀分析

        2021-11-23 19:32:41趙漢敏
        商品與質(zhì)量 2021年14期
        關(guān)鍵詞:水務(wù)監(jiān)督管理工程質(zhì)量

        趙漢敏

        青島西海岸新區(qū)城市管理局(水務(wù)局) 山東青島 266000

        在近年中,國內(nèi)的基礎(chǔ)建設(shè)發(fā)展良好,水務(wù)工程的開展也較為順利,水務(wù)工程的數(shù)量逐步增長。在此基礎(chǔ)上,將水務(wù)質(zhì)量監(jiān)管做好,才能實現(xiàn)對水務(wù)質(zhì)量的最大程度保障,使其在投入生產(chǎn)時,能具備較高的運行安全性、穩(wěn)定性,實現(xiàn)社會效益、經(jīng)濟效益的共同最大化。

        1 水務(wù)工程建設(shè)項目質(zhì)量監(jiān)管存在的主要問題

        1.1 觀念認(rèn)識有偏差

        相關(guān)管理人員存在思想認(rèn)識誤區(qū),重視工程建設(shè)本身,而忽視工程管理。未將質(zhì)量監(jiān)管置于工程的核心地位,片面追求高效率、高效益,但因施工質(zhì)量問題導(dǎo)致“欲速則不達(dá)”的情形并不鮮見。

        1.2 安全意識有欠缺

        相比較而言,水務(wù)施工行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)相對完善,故應(yīng)在施工管理中有效監(jiān)督落實。而現(xiàn)實中存在為追趕施工進(jìn)度而擅越“雷池”的現(xiàn)象,違章操作、超負(fù)荷作業(yè)情形時有發(fā)生。

        1.3 監(jiān)理工作有疏漏

        主要表現(xiàn)為在水務(wù)工程施工的各階段,監(jiān)督工作責(zé)任仍需進(jìn)一步壓緊壓實,監(jiān)理不嚴(yán),則質(zhì)量監(jiān)管保障體系就難以建立。相關(guān)工作人員在制度執(zhí)行力、監(jiān)理規(guī)范化、責(zé)任心等方面仍需進(jìn)一步提高。

        2 水務(wù)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作優(yōu)化措施

        2.1 明確監(jiān)管機構(gòu)性質(zhì)劃分職責(zé)

        在水務(wù)質(zhì)量監(jiān)管中,它是代表政府進(jìn)行的工作,是延伸的政府職能,而質(zhì)監(jiān)工作存在的特殊性質(zhì),使其應(yīng)存在一定權(quán)威性及強制性,因此應(yīng)對水務(wù)質(zhì)量監(jiān)管機構(gòu)具備的獨立地位進(jìn)行確定。在監(jiān)管工作中,水務(wù)部門應(yīng)對水務(wù)質(zhì)量監(jiān)管做好剝離,使其獨立于水務(wù)建設(shè)管理,避免其中的互相兼職,以相互獨立的模式,對不同職務(wù)進(jìn)行劃分,將各崗位職責(zé)進(jìn)行明確,為機構(gòu)的正常運轉(zhuǎn)提供條件,保障政府有關(guān)政令的暢通,實現(xiàn)工作效能的提高[1]。

        2.2 加強監(jiān)督行為的公開性

        水務(wù)工程在建設(shè)過程中,參與的單位和人員眾多,怎樣處理好監(jiān)督和被監(jiān)督的關(guān)系決定著工程建設(shè)的成敗。首先,質(zhì)量監(jiān)督單位作為行政監(jiān)督單位要明確監(jiān)督的法律、法規(guī)、規(guī)范等依據(jù),做到有法可依、有規(guī)可循,我國現(xiàn)行的水務(wù)工程質(zhì)量監(jiān)督主要依據(jù)有《水務(wù)工程質(zhì)量管理規(guī)定》《水務(wù)工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》等;其次,還應(yīng)將監(jiān)督的內(nèi)容、方式方法及階段告知參建方,以求各參建方理解配合協(xié)調(diào),避免出現(xiàn)抵觸或工作被動,比如開工前編制質(zhì)量監(jiān)督計劃并做好監(jiān)督計劃的交底工作,在計劃中就會針對項目特點明確質(zhì)量監(jiān)督依據(jù)、質(zhì)量監(jiān)督方式、施工準(zhǔn)備的監(jiān)督、施工過程的監(jiān)督、工程質(zhì)量的核備以及工程竣工驗收的質(zhì)量監(jiān)督等工作內(nèi)容;最后,質(zhì)量監(jiān)督既然是行政監(jiān)督執(zhí)法,代表政府行為,還應(yīng)該具有服務(wù)意識,做到既監(jiān)督又服務(wù),不能單純的一否了之、一返了事,比如在監(jiān)督工程建設(shè)過程中不僅應(yīng)及時糾正違規(guī)行為,同時還應(yīng)加強對參建單位的技術(shù)性指導(dǎo),做到監(jiān)督和服務(wù)并存,最大限度的得到參建單位理解支持。

        2.3 完善有關(guān)監(jiān)管法律法規(guī)體系

        在水務(wù)質(zhì)量監(jiān)管中,法律法規(guī)是一項重要依據(jù),是促進(jìn)建設(shè)市場實現(xiàn)有序運行的主要法律手段。要實現(xiàn)水務(wù)質(zhì)量監(jiān)管的順利開展,政府便應(yīng)對對應(yīng)的法律法規(guī)建設(shè)提高重視,以法律法規(guī)形式,全面規(guī)定各責(zé)任方如施工方、投資方及政府等的職權(quán),以對工程安全、工程質(zhì)量的保障,掌握質(zhì)量監(jiān)管內(nèi)存在的規(guī)律,逐步構(gòu)成完善健全的法律法規(guī)體系,并將其實踐落實,讓水務(wù)質(zhì)量監(jiān)管有法可依[2]。

        2.4 落實聯(lián)合執(zhí)法手段

        為實現(xiàn)水務(wù)質(zhì)量監(jiān)管中不同問題的合理解決,可利用聯(lián)合執(zhí)法的管理手段,提高更多工作者對質(zhì)量監(jiān)管的重視。在水務(wù)質(zhì)量的監(jiān)管執(zhí)法部中,應(yīng)由水務(wù)質(zhì)量監(jiān)管部、供排水運行監(jiān)管部等共同構(gòu)成。該執(zhí)法部便于監(jiān)督管理在一定范圍內(nèi)的水務(wù)工程進(jìn)行狀況和建設(shè)質(zhì)量,未從規(guī)定出發(fā)調(diào)整內(nèi)部的企業(yè),便應(yīng)接受一定的行政或經(jīng)濟處罰,使得該類企業(yè)了解施工環(huán)節(jié)中受到懲罰的對應(yīng)問題,而該類方式也能降低企業(yè)及政府間的矛盾糾紛。政府完成有力強勁的監(jiān)督管理,能促使質(zhì)量監(jiān)管得到更多水務(wù)施工企業(yè)的重視,達(dá)成有效的引導(dǎo)和監(jiān)督目標(biāo)。

        2.5 創(chuàng)新質(zhì)量監(jiān)督模式

        水務(wù)工程質(zhì)量監(jiān)督工作中,實現(xiàn)管理模式的創(chuàng)新是一個具有時代性和恒久性的話題,在工程建設(shè)過程中可以運用一些先進(jìn)的管理手段。首先,應(yīng)規(guī)范質(zhì)量監(jiān)督制度,如都江堰灌區(qū)質(zhì)量監(jiān)督站對灌區(qū)制定的《都江堰灌區(qū)質(zhì)量監(jiān)督手冊》,增強了對外質(zhì)量監(jiān)督的管理,讓被監(jiān)督對象及時準(zhǔn)確知道自己該做什么;其次,對監(jiān)督工作進(jìn)行量化考核,通過制定相應(yīng)的量化考核標(biāo)準(zhǔn),對項目工作情況、監(jiān)督計劃的落實、監(jiān)督任務(wù)的完成及質(zhì)量問題的處理等進(jìn)行量化考核,采取相應(yīng)的獎懲措施,強化監(jiān)督人員的責(zé)任感;再次,實行監(jiān)督管理項目輪換制和交叉驗收制,為了防止監(jiān)督人員長期在一個項目上監(jiān)督管理,受到參建單位的影響,應(yīng)對項目監(jiān)督管理進(jìn)行輪換,既能減輕監(jiān)督管理人員的壓力,又能更好地保證監(jiān)督管理的有效性,同時對工程監(jiān)督管理實行驗收交叉制,防止其他參建單位投機取巧,防止質(zhì)量監(jiān)督人員與參建單位違反規(guī)定合作,最大限度地保障工程質(zhì)量[3]。

        3 結(jié)語

        綜上所述,新的發(fā)展時期,經(jīng)濟社會的高速發(fā)展,我國高速公路工程建設(shè)規(guī)模不斷擴大,為了更好地滿足經(jīng)濟社會發(fā)展的需求,要結(jié)合我國高速公路建設(shè)的實際情況,分析當(dāng)前施工中的問題,并重視做好施工質(zhì)量控制和安全管理工作,多方面采取措施,不斷提升高速公路工程施工的整體質(zhì)量。

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