崔光野 馬龍龍

（首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院 北京 100070；中國(guó)人民大學(xué)商學(xué)院 北京 100872）

隨著改革開放的實(shí)施與推進(jìn)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在全球發(fā)展史上寫下了濃墨重彩的一筆，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)。尼爾·弗格森曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：“走在塵土飛揚(yáng)的中國(guó)大街上，我突然意識(shí)到，西方主宰世界的500年已接近尾聲。”然而，在欣喜之時(shí)要清醒并深刻認(rèn)識(shí)到我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展是依托于投資拉動(dòng)和要素驅(qū)動(dòng)，隨著發(fā)展階段、發(fā)展環(huán)境、發(fā)展條件以及發(fā)展要求的變化，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路和路徑也必須隨之調(diào)整。黨的十九大報(bào)告提出我國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。那么，如何完成這一重要轉(zhuǎn)變，如何實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展，則是現(xiàn)階段發(fā)展的關(guān)鍵所在。因此，研究高質(zhì)量發(fā)展的含義與意義、內(nèi)容與路徑，對(duì)探索高質(zhì)量發(fā)展、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步前行、選擇最優(yōu)發(fā)展策略具有重要意義。

一、我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展背景分析

（一）經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展日趨成熟

縱觀世界歷史，社會(huì)化大生產(chǎn)從根本上促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)全球化的必然產(chǎn)生。隨著不斷加強(qiáng)生產(chǎn)社會(huì)化、更大范圍實(shí)現(xiàn)社會(huì)分工、國(guó)際范圍配置生產(chǎn)資源，不斷加速和推進(jìn)著經(jīng)濟(jì)全球化。經(jīng)濟(jì)全球化在世界范圍內(nèi)促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展，讓全球經(jīng)濟(jì)打造成一個(gè)真正的經(jīng)濟(jì)整體是我們的愿景。世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系密切、全球化趨勢(shì)縱深加強(qiáng)，生產(chǎn)全球化、貿(mào)易全球化、金融全球化等多元化全球化方式涌現(xiàn)，深刻影響著全世界人們的生活方式、全世界企業(yè)的生產(chǎn)方式。進(jìn)而對(duì)全球政治格局、全球文化交流、全球經(jīng)濟(jì)秩序的調(diào)整、融合、變革產(chǎn)生巨大推動(dòng)和重大影響。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程。正是我國(guó)在全球產(chǎn)業(yè)鏈以及價(jià)值鏈中扮演重要角色，在全球分工體系中占有一席之地，促使我國(guó)通過(guò)貿(mào)易拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)整體經(jīng)濟(jì)高速騰飛。在世界產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過(guò)程中，我國(guó)逐步承載越來(lái)越多的生產(chǎn)職能，發(fā)展成為世界工廠，助力我國(guó)制造業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)全力發(fā)展。隨著新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的序幕來(lái)開，經(jīng)濟(jì)全球化給我國(guó)帶來(lái)了新的歷史機(jī)遇和發(fā)展挑戰(zhàn)。因此，高質(zhì)量發(fā)展是我國(guó)順利解決全球化這一時(shí)代課題、持續(xù)保障我國(guó)穩(wěn)健發(fā)展的重要抓手和可行舉措。

（二）我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新時(shí)代

中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，社會(huì)的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。我國(guó)社會(huì)主要矛盾的變化是基于現(xiàn)實(shí)國(guó)情與發(fā)展階段的。改革開放以來(lái)，無(wú)論是需求側(cè)還是供給側(cè)，都發(fā)生著翻天覆地的變化。在需求側(cè)，我國(guó)居民需求能力明顯提高、需求結(jié)構(gòu)逐步變化、需求層次不斷升級(jí)。在供給側(cè)，生產(chǎn)能力顯著增強(qiáng)、全球競(jìng)爭(zhēng)力突出、資源效率配置提升、科研技術(shù)不斷創(chuàng)新。因此，基于與時(shí)俱進(jìn)的判斷和決策，社會(huì)主要矛盾發(fā)生了調(diào)整與變化。在堅(jiān)持滿足人民需要的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化尋求供給與需求之間的關(guān)系與平衡，通過(guò)提供更加有效的供給，來(lái)滿足人們?nèi)轿坏拿篮蒙钚枨?。有效供給的實(shí)現(xiàn)需要更好的產(chǎn)品與服務(wù)，更好的產(chǎn)品與服務(wù)則需要現(xiàn)代化生產(chǎn)與流通體系建設(shè)，即高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展是必然要求。新時(shí)代發(fā)展背景下，高質(zhì)量發(fā)展有其特定時(shí)代內(nèi)涵，在適應(yīng)國(guó)際分工趨勢(shì)過(guò)程中，必須培育創(chuàng)新科學(xué)技術(shù)、構(gòu)建合理產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、打造創(chuàng)新智能產(chǎn)品、推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步發(fā)展。因此，高質(zhì)量發(fā)展是新時(shí)代的發(fā)展要求與實(shí)踐創(chuàng)新。

二、我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的意義解析

新時(shí)代是從量到質(zhì)變化的時(shí)代、是從多到優(yōu)變化的時(shí)代、是從粗放生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)到精益生產(chǎn)流通變化的時(shí)代、是從基本生活到美好生活變化的時(shí)代、是從外部競(jìng)爭(zhēng)到錯(cuò)綜復(fù)雜變化的時(shí)代、是發(fā)展重點(diǎn)到全面小康變化的時(shí)代。而高質(zhì)量發(fā)展，正是新時(shí)代解決這些問(wèn)題的關(guān)鍵鑰匙和“牛鼻子”，這也是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的意義所在。

（一）高質(zhì)量發(fā)展能夠滿足國(guó)內(nèi)人民對(duì)美好生活向往

自改革開放，社會(huì)生產(chǎn)力顯著提升，人民生活水平節(jié)節(jié)攀高。步入新時(shí)代，社會(huì)生產(chǎn)、生產(chǎn)方式、經(jīng)濟(jì)條件產(chǎn)生根本不同。物質(zhì)極大豐富、消費(fèi)日益多元、消費(fèi)不斷升級(jí)、需求結(jié)構(gòu)復(fù)雜、消費(fèi)層次眾多。數(shù)十年以來(lái)的粗放式模式早已不再適應(yīng)、基礎(chǔ)式生產(chǎn)業(yè)已難以為繼、環(huán)保性綠色生產(chǎn)壓力猛增，生產(chǎn)方式倒逼轉(zhuǎn)型升級(jí)，新的生產(chǎn)方式和運(yùn)作模式必須推出。因此，高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)運(yùn)而生。高質(zhì)量發(fā)展也是時(shí)代所需、人心所向，能夠真真切切滿足美好生活。隨著生活水平改善、基本生活保障、收入水平提高、物資資源豐富，人們開始向往更加美好的新生活，需求的層次也在逐漸地提升。物質(zhì)生活方面，數(shù)量充足已經(jīng)難以滿足，追求充實(shí)也略顯局限，對(duì)生活資料的品位、品牌、品質(zhì)的全方位追尋，是人們的樂(lè)趣所在和生活方式。精神生活方面，勤勞辛苦的中國(guó)老百姓開始追求充實(shí)的精神食糧、開始探尋豐富的精神生活、開始汲取營(yíng)養(yǎng)的精神滋養(yǎng)。高質(zhì)量發(fā)展必將帶來(lái)更豐富的社會(huì)供給、更優(yōu)質(zhì)的物質(zhì)保障、更高效的生產(chǎn)方式、更有效的組織形式、更便捷的消費(fèi)模式、更富足的精神生活、更高級(jí)的消費(fèi)方式、更愜意的生活方式，來(lái)真真正正的順應(yīng)消費(fèi)升級(jí)、滿足美好期許。新動(dòng)能的轉(zhuǎn)換、新消費(fèi)的持續(xù)、新商業(yè)的普及，這一切都需要全新的生產(chǎn)力水平和不同的生產(chǎn)方式和流通方式來(lái)提供和保障，而高質(zhì)量發(fā)展，正是其得以持續(xù)、維系健康、保障穩(wěn)定的基礎(chǔ)和動(dòng)力。

（二）高質(zhì)量發(fā)展有效應(yīng)對(duì)外部壓力環(huán)境發(fā)展的變化

中國(guó)特色的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能夠參與經(jīng)濟(jì)全球化，貫徹和落實(shí)開放共贏的互利政策。近十年來(lái)，全球經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生了翻天覆地的變化，傳統(tǒng)大國(guó)逐步失去其競(jìng)爭(zhēng)地位和比較優(yōu)勢(shì)。面對(duì)全球產(chǎn)業(yè)鏈和世界價(jià)值鏈重新構(gòu)建的重要?dú)v史機(jī)遇，唯有高質(zhì)量發(fā)展才能幫助我國(guó)真正把握機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展從“量”的增長(zhǎng)與成長(zhǎng)變?yōu)椤百|(zhì)”的擴(kuò)張與提升。我國(guó)產(chǎn)業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)鏈和世界價(jià)值鏈中扮演重要角色，但一直處于中低端的位置，更多時(shí)候擔(dān)當(dāng)?shù)氖羌庸S或代工廠角色。在世界新一輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展變革與科技創(chuàng)新革命來(lái)臨之時(shí)，在新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展之際，只有從根本上加強(qiáng)科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)研發(fā)、智能制造、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、商業(yè)轉(zhuǎn)型，才能占據(jù)更佳位置、贏得合作主動(dòng)。因此，高質(zhì)量發(fā)展迫在眉睫。經(jīng)濟(jì)全球化已經(jīng)大幕拉開、大戲開臺(tái)，以人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、VR等為代表的先進(jìn)前沿技術(shù)正在開創(chuàng)新科技革命和新產(chǎn)業(yè)革命的新時(shí)代。世界經(jīng)濟(jì)新時(shí)代，帶來(lái)的不僅是機(jī)遇，還有挑戰(zhàn)。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡、經(jīng)濟(jì)秩序調(diào)整、經(jīng)濟(jì)治理變化、經(jīng)濟(jì)格局動(dòng)蕩、金融市場(chǎng)震蕩、消費(fèi)需求弱化、保護(hù)主義盛行、單邊主義抬頭、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)加劇、反全球化勢(shì)力等諸多經(jīng)濟(jì)及相關(guān)問(wèn)題接踵而至。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜、更加嚴(yán)峻的新時(shí)代的新形勢(shì)，我國(guó)唯有加快、加強(qiáng)、加大高質(zhì)量發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、完善產(chǎn)業(yè)升級(jí)、培育新興產(chǎn)業(yè)，才能保障我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展更好地立于世界之林，同時(shí)也能夠?yàn)槿蚪?jīng)濟(jì)復(fù)蘇與振興注入新動(dòng)能。

（三）高質(zhì)量發(fā)展切實(shí)解決高速發(fā)展背后不均衡問(wèn)題

改革開放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了輝煌燦爛的成就和舉世矚目的成果。在高速發(fā)展和成績(jī)斐然的背后，社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡問(wèn)題仍然存在，仍是我國(guó)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須重視和解決的問(wèn)題。高速度的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，追求速度與加速度的同時(shí)，往往忽略了質(zhì)量與效果、形式與效益發(fā)展嚴(yán)重失衡、分配過(guò)于不均、區(qū)域差異巨大等隨之而來(lái)。在新時(shí)代背景下，準(zhǔn)確剖析和認(rèn)真把握我國(guó)現(xiàn)階段發(fā)展不均衡問(wèn)題的癥結(jié)所在，通過(guò)基于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展資源的充分利用、有效配置和科學(xué)賦能的高質(zhì)量發(fā)展，有針對(duì)性地解決不均衡問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)新時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的有效貫徹和切實(shí)落地。我國(guó)人口眾多、基數(shù)龐大、市場(chǎng)深厚、體量巨大，這導(dǎo)致了在快速發(fā)展過(guò)程中產(chǎn)生了嚴(yán)重的發(fā)展不充分、不均衡的問(wèn)題，另一方面也使得我國(guó)未來(lái)發(fā)展仍然具有充分的發(fā)展?jié)摿吞嵘臻g。隨著社會(huì)主要矛盾的改變、人們生活水平的提高，人們對(duì)于幸福感的追求和獲得感的期待更加迫切。因此，高質(zhì)量發(fā)展的推動(dòng)使得生產(chǎn)力逐步優(yōu)化提高、生產(chǎn)要素不斷整合完善、經(jīng)濟(jì)資源日益配置升級(jí)、區(qū)域互動(dòng)逐漸協(xié)助促進(jìn)、生產(chǎn)組織越發(fā)科學(xué)高效，發(fā)掘和深化出更多的發(fā)展新動(dòng)能和改革新動(dòng)力，進(jìn)而不斷彌補(bǔ)差距、互促均衡，逐漸克服發(fā)展不均衡的癥結(jié)。

三、我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵分析

在新時(shí)代，高質(zhì)量發(fā)展即為充分利用社會(huì)資源、大力提升生產(chǎn)質(zhì)量、不斷優(yōu)化運(yùn)用分配、全面提升流通效率、著重促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展、調(diào)整適合生產(chǎn)關(guān)系，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、生產(chǎn)力、生產(chǎn)關(guān)系的統(tǒng)一與發(fā)展。

（一）勞動(dòng)質(zhì)量提升

高質(zhì)量發(fā)展，需要高質(zhì)量生產(chǎn)，而其過(guò)程則需要高質(zhì)量的生產(chǎn)資料以及高質(zhì)量的勞動(dòng)，進(jìn)而生產(chǎn)出高質(zhì)量的產(chǎn)品。因此，高質(zhì)量發(fā)展指的是產(chǎn)品的高質(zhì)量以及勞動(dòng)的高質(zhì)量。分析產(chǎn)品自然屬性，只有其具有高質(zhì)量水平，才能具有更多的使用價(jià)值，才能被購(gòu)買和消費(fèi)。研究產(chǎn)品社會(huì)屬性，只有其具有高質(zhì)量水平，具有高質(zhì)量的實(shí)用性，才能滿足消費(fèi)者美好需求，才能真正具有價(jià)值。產(chǎn)品是勞動(dòng)的產(chǎn)物，產(chǎn)品質(zhì)量取決于勞動(dòng)質(zhì)量，產(chǎn)品的高質(zhì)量在于勞動(dòng)的高質(zhì)量。勞動(dòng)質(zhì)量往往與勞動(dòng)的過(guò)程緊密結(jié)合在一起，并且可以重復(fù)循環(huán)。勞動(dòng)質(zhì)量影響著產(chǎn)品質(zhì)量，也影響著勞動(dòng)質(zhì)量自身。因此，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展需要?jiǎng)趧?dòng)的高質(zhì)量發(fā)展作為前提。

（二）社會(huì)生產(chǎn)優(yōu)化

社會(huì)再生產(chǎn)據(jù)馬克思主義原理，分為四個(gè)環(huán)節(jié)。高質(zhì)量發(fā)展，不僅是勞動(dòng)的高質(zhì)量發(fā)展，也包含分配的高質(zhì)量發(fā)展、交換的高質(zhì)量發(fā)展、消費(fèi)的高質(zhì)量發(fā)展。分配環(huán)節(jié)的高質(zhì)量發(fā)展，主要指的是基于生產(chǎn)資料分配進(jìn)行優(yōu)化配置和有效運(yùn)用。在經(jīng)濟(jì)新時(shí)代和經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下，資源配置要具有全球視野，更要利用先進(jìn)前沿創(chuàng)新科技與智能制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力培育我國(guó)新興產(chǎn)業(yè)，在全球博弈環(huán)境中提升競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、占據(jù)一定主動(dòng)。分配的高質(zhì)量既關(guān)系到國(guó)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，也決定著國(guó)際的話語(yǔ)權(quán)和影響力。交換高質(zhì)量與消費(fèi)高質(zhì)量主要是保障流通環(huán)節(jié)高質(zhì)量。保障流通政策的出臺(tái)、營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化、監(jiān)管制度的完善、交換體系的健全、征信制度的可靠、信息技術(shù)的應(yīng)用，這些都是交換高質(zhì)量的基礎(chǔ)和著力點(diǎn)。強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，是新時(shí)代我國(guó)消費(fèi)發(fā)展的關(guān)鍵；主要矛盾轉(zhuǎn)變，是新時(shí)代我國(guó)消費(fèi)需求的關(guān)鍵。因此，消費(fèi)服務(wù)高質(zhì)量、消費(fèi)模式高質(zhì)量、消費(fèi)場(chǎng)景高質(zhì)量、消費(fèi)體驗(yàn)高質(zhì)量，共同構(gòu)成了消費(fèi)環(huán)節(jié)高質(zhì)量，最終為國(guó)內(nèi)市場(chǎng)強(qiáng)大發(fā)展奠定基礎(chǔ)，為國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)持續(xù)活力供血輸能。

（三）生產(chǎn)力的提高

依馬克思主義原理，生產(chǎn)力是人類社會(huì)歷史發(fā)展的決定力量，因此高質(zhì)量發(fā)展是推進(jìn)生產(chǎn)力高質(zhì)量發(fā)展。小平同志曾經(jīng)提出“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”，在今天更是如此?？蒲袆?chuàng)新、科技進(jìn)步、關(guān)鍵技術(shù)、技術(shù)發(fā)展、現(xiàn)代工程、資源優(yōu)化、先進(jìn)生產(chǎn)、智能制造，這些共同培育了高質(zhì)量生產(chǎn)力，共同促進(jìn)了高質(zhì)量發(fā)展。一直以來(lái)，我國(guó)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和生產(chǎn)制造更多的是基礎(chǔ)代工和簡(jiǎn)單生產(chǎn)。隨著國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日益激烈、全球分工格局再變，必須將前沿技術(shù)和先進(jìn)生產(chǎn)融入我國(guó)生產(chǎn)制造和經(jīng)濟(jì)社會(huì)，以實(shí)現(xiàn)我國(guó)科技水平與生產(chǎn)實(shí)力的飛躍與突破。黨的十九大報(bào)告提出“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力”。新時(shí)代背景下，科技創(chuàng)新是生產(chǎn)力提高關(guān)鍵引擎、是高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大核心、是中華民族復(fù)興的內(nèi)在動(dòng)力，因此堅(jiān)持科技創(chuàng)新、推動(dòng)自主研發(fā)、培育前沿技術(shù)，以技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展。在收獲改革開放巨大成果的同時(shí)，要客觀看到我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化：國(guó)際分工角色弱化、出口產(chǎn)品附加值低、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩、技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后、區(qū)域差異顯而易見。因此，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的核心要點(diǎn)，也是高質(zhì)量發(fā)展的根本出路。培育新興產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)先進(jìn)制造、促進(jìn)智能制造、建立現(xiàn)代體系、加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)服務(wù)、布局基礎(chǔ)設(shè)施是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要路徑。此外，區(qū)域結(jié)構(gòu)均衡調(diào)整、過(guò)度產(chǎn)能平穩(wěn)去除、產(chǎn)業(yè)集聚合理布局、產(chǎn)業(yè)分工促進(jìn)互補(bǔ)、環(huán)境友好綠色生產(chǎn)、清潔低碳和諧發(fā)展、勞動(dòng)者素質(zhì)提高與能力培養(yǎng)等均為生產(chǎn)力提高的重點(diǎn)內(nèi)容，也都是高質(zhì)量發(fā)展關(guān)鍵內(nèi)涵。

（四）生產(chǎn)關(guān)系調(diào)整

生活關(guān)系要適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展，依據(jù)生活力需求調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系，推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展。我國(guó)社會(huì)主義生產(chǎn)關(guān)系推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展、綜合國(guó)力提高、生活水平提升，保障了生產(chǎn)力進(jìn)步與發(fā)展。步入新時(shí)代，企業(yè)制度不健全、市場(chǎng)體系不完善、按勞分配未貫徹等生產(chǎn)關(guān)系問(wèn)題仍很突出，高質(zhì)量發(fā)展需解決隱存的生產(chǎn)關(guān)系問(wèn)題，適應(yīng)我國(guó)新時(shí)代生產(chǎn)力發(fā)展。堅(jiān)持基本經(jīng)濟(jì)制度，引導(dǎo)非公有制；充分發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)配作用，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向作用；優(yōu)化與完善分配機(jī)制，保證公平、提高效率；積極參與全球化，強(qiáng)化自主研發(fā)、自有技術(shù)、自有品牌，掌握全球產(chǎn)業(yè)分工話語(yǔ)權(quán)。

四、我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展策路徑探析

高質(zhì)量發(fā)展是新時(shí)代我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新方式，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際局勢(shì)、日益變化的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、亟待變革的國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)，如何有效進(jìn)行高質(zhì)量發(fā)展至關(guān)重要。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、培育產(chǎn)業(yè)動(dòng)能強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)政策、打造產(chǎn)業(yè)品牌，是高質(zhì)量發(fā)展得以實(shí)現(xiàn)的重要路徑。

（一）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，保障供給質(zhì)量

建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系是高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵內(nèi)容。而現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系則需要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、深化供給側(cè)改革、優(yōu)化要素市場(chǎng)配置、促進(jìn)實(shí)體緊急繁榮，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)我國(guó)在全球產(chǎn)業(yè)鏈當(dāng)中獲得中高端席位。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，對(duì)制造業(yè)進(jìn)行有針對(duì)性地改良和提升，同時(shí)加強(qiáng)制造業(yè)與流通業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)的有機(jī)融合。依靠科技創(chuàng)新與技術(shù)發(fā)展來(lái)提升制造水平、增加產(chǎn)品附加值，進(jìn)而擺脫制造業(yè)大而不強(qiáng)的困境，邁向中高端轉(zhuǎn)型，通過(guò)不斷提高和培育產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)國(guó)際市場(chǎng)的存在感和話語(yǔ)權(quán)。與此同時(shí)，加強(qiáng)制造業(yè)與信息化、服務(wù)業(yè)的廣泛融合，構(gòu)建價(jià)值鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的完整閉環(huán)，突破傳統(tǒng)束縛、實(shí)現(xiàn)價(jià)值增值。重點(diǎn)打造生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)：技術(shù)研發(fā)、設(shè)計(jì)規(guī)劃、物流快遞、融資租賃、節(jié)能服務(wù)、環(huán)保支持、信息技術(shù)、檢驗(yàn)認(rèn)證、售后追蹤、人力資源、電子商務(wù)、品牌建設(shè)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是未來(lái)高質(zhì)量發(fā)展的增長(zhǎng)極[1]。因此，建設(shè)一個(gè)以制造業(yè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)抓手，現(xiàn)代金融為重要引領(lǐng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系至關(guān)重要。此外，去除低端供給、減少無(wú)效供給、去掉過(guò)剩供給，才能夠?yàn)橛行Ч┙o的出現(xiàn)和供給質(zhì)量的保障提供空間和機(jī)會(huì)。在深化供給側(cè)改革時(shí)，既要減少無(wú)效供給與去除低端供給，也要增加有效供給和培育新興供給，而這就是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要方法。

（二）培育產(chǎn)業(yè)動(dòng)能，推動(dòng)科技創(chuàng)新

人工智能、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、VR等先進(jìn)技術(shù)正融入經(jīng)濟(jì)發(fā)展各領(lǐng)域，因此高質(zhì)量發(fā)展具有特殊歷史使命的科技創(chuàng)新內(nèi)涵?？萍紕?chuàng)新顛覆了傳統(tǒng)模式、帶來(lái)了巨大變革、解決了積累難題?？萍紕?chuàng)新帶來(lái)了新的生產(chǎn)方式與新的工具手段，能夠提供和創(chuàng)造出豐富多樣的、五彩斑斕的產(chǎn)品與物質(zhì)，來(lái)滿足人們的需要和消費(fèi)的升級(jí)。同時(shí)，科技創(chuàng)新也加快和提速了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與新興產(chǎn)業(yè)誕生。因此，高質(zhì)量發(fā)展必須以科技創(chuàng)新為抓手，大力推動(dòng)高新產(chǎn)業(yè)、積極強(qiáng)化技術(shù)研發(fā)、重點(diǎn)加強(qiáng)體系建設(shè)、落實(shí)產(chǎn)學(xué)研融合，以科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。作為新的形態(tài)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能，已融入生產(chǎn)環(huán)節(jié)、分配環(huán)節(jié)、交換環(huán)節(jié)和消費(fèi)環(huán)節(jié)等各組成部分。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的應(yīng)用，能夠精準(zhǔn)地獲取人們的訴求與需要、偏好與習(xí)慣。因此，高質(zhì)量發(fā)展要深化數(shù)字化先進(jìn)前沿技術(shù)的研發(fā)測(cè)試與應(yīng)用試驗(yàn)，推進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推動(dòng)共享經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)、促進(jìn)品牌經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)。培育產(chǎn)業(yè)動(dòng)能可以通過(guò)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和培育新興產(chǎn)業(yè)來(lái)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展?？萍紕?chuàng)新能夠有效改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，融入創(chuàng)新科學(xué)技術(shù)，融合信息數(shù)字手段，推動(dòng)智能制造改造，全面促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提升供給質(zhì)量。新興產(chǎn)業(yè)是最具成長(zhǎng)動(dòng)能和潛力的產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持以高新產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，推動(dòng)創(chuàng)新融合發(fā)展，加快前沿科學(xué)技術(shù)整合與應(yīng)用，推動(dòng)綠色生產(chǎn)、低碳節(jié)能、現(xiàn)代生物、清潔能源、高端制造、新型材料等新興產(chǎn)業(yè)，使新興產(chǎn)業(yè)成為高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略支點(diǎn)與制高要點(diǎn)，真正通過(guò)“中國(guó)智造”實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

（三）完善產(chǎn)業(yè)政策，擴(kuò)大對(duì)外開放

完善的經(jīng)濟(jì)體制和有效的產(chǎn)業(yè)制度政策能夠促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。建立完善的經(jīng)濟(jì)體制，需要充分發(fā)揮市場(chǎng)效用，增強(qiáng)企業(yè)活力。通過(guò)產(chǎn)業(yè)政策與宏觀調(diào)控，來(lái)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、避免發(fā)展失衡。因此，高質(zhì)量發(fā)展需要完善的、創(chuàng)新的、適度的宏觀調(diào)控，指引發(fā)展方向、規(guī)范發(fā)展路徑、降低調(diào)整成本、提高調(diào)整效率、加大監(jiān)管力度、要素最優(yōu)配置、防止市場(chǎng)壟斷、保障服務(wù)質(zhì)量、完善營(yíng)商環(huán)境、發(fā)揮主體效用、健全保護(hù)制度、改革分配機(jī)制、培育實(shí)體經(jīng)濟(jì)。通過(guò)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揮政府作用、有效的政策制度，來(lái)激發(fā)企業(yè)活力、增強(qiáng)創(chuàng)新動(dòng)能，堅(jiān)持社會(huì)主義指引高質(zhì)量發(fā)展。深化改革的同時(shí)，擴(kuò)大對(duì)外開放也是高質(zhì)量發(fā)展之要義?；厥走^(guò)去，我國(guó)是經(jīng)濟(jì)全球化的貢獻(xiàn)者和受益者。新一輪的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和國(guó)際分工，帶來(lái)了世界經(jīng)濟(jì)格局的變遷，也帶來(lái)了我國(guó)發(fā)展的機(jī)遇。習(xí)近平總書記提出“高質(zhì)量發(fā)展必須在更加開放條件下進(jìn)行”。因此，新時(shí)代的高質(zhì)量發(fā)展，必須以新時(shí)代的開放為條件與基礎(chǔ)；現(xiàn)代化體系建設(shè)，必須以對(duì)外開放為必要條件。全面對(duì)外開放，能夠有效促進(jìn)生產(chǎn)力提高、更好適應(yīng)全球化趨勢(shì)，也是我國(guó)應(yīng)對(duì)外部巨變環(huán)境、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。全面的、高質(zhì)量的對(duì)外開放，必須建立更加規(guī)范和完善的市場(chǎng)體制、投資規(guī)則、經(jīng)貿(mào)政策，進(jìn)而有利于未來(lái)更好地融入全球市場(chǎng)、掌握發(fā)展主動(dòng)。“引進(jìn)來(lái)”融合“走出去”，放寬準(zhǔn)入政策、優(yōu)化投資流程、加快園區(qū)建設(shè)、完善監(jiān)管規(guī)則、構(gòu)建法律制度、營(yíng)造優(yōu)質(zhì)環(huán)境，同時(shí)抓緊5G機(jī)遇與國(guó)際科技革命時(shí)機(jī)，實(shí)現(xiàn)科技領(lǐng)航者的完美蛻變。我們要積極推動(dòng)全球化、探索資源配置優(yōu)化的創(chuàng)新戰(zhàn)略，積極肩負(fù)國(guó)際責(zé)任，努力為全球發(fā)展做貢獻(xiàn)。

（四）打造產(chǎn)業(yè)品牌，拉動(dòng)國(guó)內(nèi)消費(fèi)

強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)與高質(zhì)量發(fā)展隨著新時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)運(yùn)而生。高質(zhì)量發(fā)展是強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的保障，強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)是高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力。強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，拉動(dòng)國(guó)內(nèi)消費(fèi)、提升消費(fèi)升級(jí)、刺激消費(fèi)力度是關(guān)鍵。隨著新時(shí)代消費(fèi)需求改變、消費(fèi)不斷升級(jí)、消費(fèi)習(xí)慣調(diào)整，品牌的作用日益明顯。品牌能夠有效銜接供給與需求，當(dāng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)品和國(guó)有品牌無(wú)法滿足人們需求時(shí)，強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)無(wú)從拉動(dòng)、高質(zhì)量發(fā)展無(wú)從談起。因此，圍繞國(guó)內(nèi)強(qiáng)大市場(chǎng)打造符合新時(shí)代消費(fèi)習(xí)慣、消費(fèi)行為和消費(fèi)需求的中國(guó)品牌至關(guān)重要。強(qiáng)化品牌意識(shí)、牢記品牌至上，將創(chuàng)新理念融入品牌規(guī)劃、定位、設(shè)計(jì)、形象當(dāng)中，打造國(guó)際一流的中國(guó)品牌。新時(shí)代，信息技術(shù)和科技創(chuàng)新帶來(lái)了全新的商業(yè)模式和不同的消費(fèi)理念與消費(fèi)行為，過(guò)去傳統(tǒng)的品牌體系建設(shè)觀念和思路已經(jīng)難以相適應(yīng)。因此，新時(shí)代新型商業(yè)模式和消費(fèi)行為下的品牌建設(shè)，尤其是中國(guó)品牌打造至關(guān)重要，也是有效促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的重要策略。新時(shí)代，消費(fèi)者更強(qiáng)調(diào)用戶體驗(yàn)，“質(zhì)美價(jià)優(yōu)”是消費(fèi)者追求的核心訴求?！白睢蔽幕南M(fèi)理念塑造品牌的獨(dú)特文化。新時(shí)代消費(fèi)者對(duì)商品功能的實(shí)現(xiàn)要求更加精準(zhǔn)、科學(xué)、合理?？梢葬槍?duì)不同消費(fèi)者的具體需求來(lái)提供更加個(gè)性化和有針對(duì)性的商品功能或服務(wù)內(nèi)容。通過(guò)對(duì)消費(fèi)者消費(fèi)行為和使用行為的大數(shù)據(jù)分析，企業(yè)可以更準(zhǔn)確了解市場(chǎng)需求、進(jìn)行跟細(xì)化的市場(chǎng)細(xì)分、挖掘深層次的潛在需求，并基于此，構(gòu)建更具有針對(duì)性地個(gè)性服務(wù)，在消費(fèi)者心中形成具有更加鮮明標(biāo)簽的個(gè)性服務(wù)品牌。新時(shí)代，消費(fèi)習(xí)慣已經(jīng)改變?yōu)榭深A(yù)期的持續(xù)性消費(fèi)，以及智能聯(lián)網(wǎng)型消費(fèi)?！翱诒背蔀橄M(fèi)者在購(gòu)買商品或服務(wù)時(shí)越來(lái)越重要的因素。消費(fèi)者在一起互動(dòng)、交流、討論，通過(guò)“情感信任+價(jià)值反哺”，共同形成一定群體對(duì)該產(chǎn)品或服務(wù)以及品牌的認(rèn)知與認(rèn)同。尤其是依附著在產(chǎn)品功能之上的口碑、文化、格調(diào)、魅力等靈魂性的要素，往往是抓住消費(fèi)群體的關(guān)鍵所在，也正是品牌建設(shè)的關(guān)鍵。因此，賦予更多文化屬性和內(nèi)涵魅力在品牌中，全面提升品牌的黏合效用，是提升消費(fèi)、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。