曹雄彬 唐晚桂 李國(guó)明

（湖南鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院 湖南 株洲 412001）

黨的十九大報(bào)告中指出：“深化科技體制改革，建立以企業(yè)為主體、促以市場(chǎng)為導(dǎo)向、深度融合產(chǎn)學(xué)研的技術(shù)創(chuàng)新體系，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化?！蹦壳?，我國(guó)科技成果轉(zhuǎn)化變革逐步進(jìn)入良好發(fā)展階段，而這時(shí)卻出現(xiàn)了供需不平衡、創(chuàng)新緩慢、服務(wù)質(zhì)量低、評(píng)價(jià)體系不到位、成果轉(zhuǎn)化資金不足等現(xiàn)狀，制衡了高職管理類科技成果轉(zhuǎn)化。本文基于產(chǎn)教融合大背景，研究高職管理類科技成果轉(zhuǎn)化渠道，有利于產(chǎn)學(xué)研用合作與交流，進(jìn)一步使科技成果產(chǎn)業(yè)化，使科技成果更具創(chuàng)新性，進(jìn)而使科技與經(jīng)濟(jì)互相融合。

一、產(chǎn)教融合背景下高職管理類科技成果轉(zhuǎn)化動(dòng)力分析

1.產(chǎn)教融合與管理類科技成果轉(zhuǎn)化的政府促進(jìn)動(dòng)力

近些年，政府為促進(jìn)科技成果高質(zhì)量轉(zhuǎn)化而發(fā)布了《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動(dòng)方案》《實(shí)施〈促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)法〉若干規(guī)定》《國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)方案》等相關(guān)文件，將科技成果轉(zhuǎn)化工作分為兩個(gè)階段。第一階段，根據(jù)國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)化的現(xiàn)狀，2020年建立特色國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移體系；第二階段，根據(jù)以往狀況，2025年建立更全面、涉及范圍更廣、科技成果轉(zhuǎn)化效率更高的國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移體系。因此，政府充分賦予產(chǎn)教融合與高職管理類科技成果轉(zhuǎn)化權(quán)限。相關(guān)文件的的頒布，使研發(fā)工作能在更有利的條件下開(kāi)展，增強(qiáng)高職管理類科研人員對(duì)轉(zhuǎn)化科技成果的積極性及主觀能動(dòng)性。

2.產(chǎn)教融合與管理類科技成果轉(zhuǎn)化的企業(yè)需求動(dòng)力

在當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的情況下，企業(yè)的發(fā)展與科技的進(jìn)步成了競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)的決定要素。傳統(tǒng)的老觀念“重效益輕創(chuàng)新”制衡企業(yè)的發(fā)展，企業(yè)作為技術(shù)最主要的需求者，其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)依靠當(dāng)前正在上漲的消費(fèi)結(jié)構(gòu)驅(qū)動(dòng)，消費(fèi)現(xiàn)狀的不同，包容力加強(qiáng)，給科技成果轉(zhuǎn)化帶來(lái)了獨(dú)特條件。[1]作為科研成果創(chuàng)新重要場(chǎng)所的高職院校，具有人才集聚和基礎(chǔ)研究能力強(qiáng)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，其科技成果所產(chǎn)生的社會(huì)生產(chǎn)力有利于促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；因此，高職管理類科技成果轉(zhuǎn)化在產(chǎn)教融合背景下實(shí)現(xiàn)校企的“互融共進(jìn)”，可以滿足企業(yè)發(fā)展需求，提升高職管理類科技成果轉(zhuǎn)化效率。

3.產(chǎn)教融合與管理類科技成果轉(zhuǎn)化的學(xué)校供給動(dòng)力

高職院校對(duì)國(guó)家的創(chuàng)新體系構(gòu)建和科技成果的轉(zhuǎn)化起著重要的作用，科技成果的高效率轉(zhuǎn)化直接影響著國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。高職院校雖有著眾多科技創(chuàng)新人才和高超的創(chuàng)新技術(shù)，但其出現(xiàn)的超負(fù)荷教學(xué)和不健全的科研管理體制、職稱評(píng)審制度及資金匱乏等問(wèn)題束縛了高職院校管理類科研成果和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的高度融合。[2]因此，高職院校創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制尤為重要，緊密聯(lián)系企業(yè)需求，充分發(fā)揮高職院校科技和人才有機(jī)結(jié)合的作用，能夠有效促進(jìn)高職管理類科技成果轉(zhuǎn)化，更好地供給和服務(wù)企業(yè)的生產(chǎn)與發(fā)展。

4.產(chǎn)教融合與管理類科技成果轉(zhuǎn)化的教師創(chuàng)新動(dòng)力

在產(chǎn)教融合環(huán)境下，對(duì)于科技成果轉(zhuǎn)化的技術(shù)人員，在國(guó)家政策方面已允許相關(guān)工作者可從科技成果帶來(lái)的利益中抽取50%左右的收益，放松了政策要求，增強(qiáng)了工作者的積極性。同時(shí)，也提高了對(duì)于科技人員兼職的要求，且讓對(duì)此科技成果付出努力與汗水的其他相關(guān)工作人員也可以享受到收益。當(dāng)前國(guó)家為增強(qiáng)科技工作人員的積極性，增加了對(duì)科研人員貢獻(xiàn)的獎(jiǎng)勵(lì)和支持，提高了科技成果收益，放寬了國(guó)家政策。因此高職管理類科研教師要根據(jù)管理類科技成果轉(zhuǎn)化的趨勢(shì)和現(xiàn)狀，分析科技發(fā)展的方向，從而抓住機(jī)遇，開(kāi)發(fā)出一條新時(shí)代科技發(fā)展的道路。

二、產(chǎn)教融合背景下高職管理類科技成果轉(zhuǎn)化的策略分析

1.營(yíng)造轉(zhuǎn)化環(huán)境，改革科技成果轉(zhuǎn)化管理機(jī)制

科技成果轉(zhuǎn)化的工作程序十分煩瑣。高職院校的管理類科技成果轉(zhuǎn)化為社會(huì)生產(chǎn)力，需要多個(gè)方面的合作與協(xié)調(diào)，即高職院?？萍汲晒Y金、人力、制度等有效保障、高職院校與企業(yè)之間關(guān)于科技成果轉(zhuǎn)化的交流合作、政府與社會(huì)對(duì)此的支持等。一是高職院校建立完善的科技成果轉(zhuǎn)化利益分配制度，科技成果轉(zhuǎn)化后的使用及收益等屬高職院校和個(gè)人共同擁有，轉(zhuǎn)化后產(chǎn)生的利益會(huì)按照比例給予個(gè)人；二是高職院校應(yīng)設(shè)立專門的科技成果轉(zhuǎn)化管理運(yùn)行部門，高職院校、政府和企業(yè)三者之間在科技成果轉(zhuǎn)化過(guò)程中起促進(jìn)和優(yōu)化的作用。[3]高職院?？萍汲晒D(zhuǎn)化不僅在學(xué)校和企業(yè)之間，社會(huì)和政府對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化的外部環(huán)境也有激勵(lì)和協(xié)調(diào)的作用。

2.增強(qiáng)消化能力，重視成果承接轉(zhuǎn)化載體建設(shè)

當(dāng)前，高職院校管理類科技成果產(chǎn)生了多種問(wèn)題，降低了成果轉(zhuǎn)化的效率，例如在轉(zhuǎn)化過(guò)程中信息錯(cuò)誤、創(chuàng)新動(dòng)力不足等問(wèn)題。針對(duì)上述問(wèn)題，一應(yīng)加強(qiáng)以政府為主導(dǎo)的高職管理類科技成果轉(zhuǎn)化共同體建設(shè)，以項(xiàng)目為紐帶（主要有高職院校與企業(yè)聯(lián)合承接國(guó)家的科研項(xiàng)目、社會(huì)與企業(yè)出現(xiàn)的技術(shù)問(wèn)題等重大課題），同時(shí)建立線上線下的信息服務(wù)平臺(tái)，增大服務(wù)力度，根據(jù)當(dāng)?shù)貐^(qū)域具體問(wèn)題具體分析建立特色轉(zhuǎn)化園區(qū)；二應(yīng)根據(jù)后臺(tái)成果轉(zhuǎn)化監(jiān)控系統(tǒng)平臺(tái)，對(duì)轉(zhuǎn)化過(guò)程產(chǎn)生的問(wèn)題及時(shí)分析并解決，實(shí)時(shí)關(guān)注成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目進(jìn)程，及時(shí)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。

3.改善轉(zhuǎn)化關(guān)系，提高科技成果轉(zhuǎn)化融資水平

近年來(lái)，高職管理類的科研成果轉(zhuǎn)化率受融資難等問(wèn)題的制約，轉(zhuǎn)化率長(zhǎng)期處于低谷。成功解決科研成果轉(zhuǎn)化的融資問(wèn)題，將有效提高科研成果的轉(zhuǎn)化率，促使經(jīng)濟(jì)局勢(shì)好轉(zhuǎn)，激勵(lì)科技研發(fā)進(jìn)步。一是建立基金發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資市場(chǎng)。政府完善、監(jiān)督投資市場(chǎng)的運(yùn)作模式，運(yùn)用市場(chǎng)和企業(yè)的模式增強(qiáng)市場(chǎng)對(duì)科技項(xiàng)目引導(dǎo)能力；二是更新金融產(chǎn)品及服務(wù)體系。學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，并依據(jù)相關(guān)政策建立政策性銀行、科技支行，充分考慮了高科技企業(yè)在資產(chǎn)帶來(lái)的收益和虧損、貸款能力等多個(gè)方面的特點(diǎn)，增強(qiáng)金融的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，以此促進(jìn)金融產(chǎn)品的創(chuàng)新；三是健全綜合性科技金融服務(wù)平臺(tái)。加強(qiáng)對(duì)科技金融服務(wù)各方面協(xié)調(diào)、合作、交流等工作，有利于科技成果轉(zhuǎn)化的資金高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

4.打造轉(zhuǎn)化平臺(tái)，強(qiáng)化科技成果中介服務(wù)能力

對(duì)科研成果提供專業(yè)化轉(zhuǎn)化服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)是高職院校、院所與有需求的企業(yè)單位之間溝通的橋梁。相對(duì)于我國(guó)對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化的巨大需求，科技服務(wù)機(jī)構(gòu)在專業(yè)和隊(duì)伍建設(shè)上存在明顯不足。[4]一方面，高職管理類科技成果轉(zhuǎn)化亟須大力培育科技成果轉(zhuǎn)化專業(yè)服務(wù)隊(duì)伍并建立專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，構(gòu)建高效轉(zhuǎn)化的科研成果信息平臺(tái)。引領(lǐng)建立從事科研成果轉(zhuǎn)化的專業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)各單位積極參加并加強(qiáng)科研成果轉(zhuǎn)化工作機(jī)制。另一方面，也需要社會(huì)各界發(fā)揮作用與相關(guān)轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)的支持，并培養(yǎng)打造運(yùn)行靈活、服務(wù)能力強(qiáng)、專業(yè)人才云集的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)。

三、產(chǎn)教融合背景下高職管理類科技成果轉(zhuǎn)化的創(chuàng)新渠道

1.“政—產(chǎn)—學(xué)—研—用”互動(dòng)渠道

“政產(chǎn)學(xué)研用”是“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)引導(dǎo)、企業(yè)主體、學(xué)校為主”的四位一體綜合協(xié)調(diào)創(chuàng)新互助渠道，實(shí)現(xiàn)了多方面積極參與，構(gòu)建了高效率的合作機(jī)制。政府層面：政府應(yīng)發(fā)揮政策引導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)管理作用，處理好多方的凝聚合作，使企業(yè)和高職院校成為參與主體，實(shí)現(xiàn)“政產(chǎn)學(xué)研”的高度融合；企業(yè)層面：企業(yè)處于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心，是科研基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)用實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新的重要孵化基地，應(yīng)發(fā)揮企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)企業(yè)單位創(chuàng)新平臺(tái)的延伸，提升企業(yè)自身的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，為高職院校學(xué)生提供更多優(yōu)質(zhì)崗位；院校層面：高職院校要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，結(jié)合科研人力資源和教育資源等方面的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)學(xué)術(shù)研究的嚴(yán)謹(jǐn)性及學(xué)術(shù)人員的培養(yǎng)，并與該區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)合，開(kāi)展全方位、服務(wù)社會(huì)的綜合辦學(xué)模式，創(chuàng)新高職院校人才培養(yǎng)學(xué)校課堂與社會(huì)教學(xué)相結(jié)合的實(shí)踐方法。

2.“教師+平臺(tái)+企業(yè)”直通渠道

鼓勵(lì)高職管理類教師與企業(yè)直通，成為市場(chǎng)真正的參與者。建立“教師+平臺(tái)+企業(yè)”直通渠道的核心是向市場(chǎng)轉(zhuǎn)化，由研討理論轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)際應(yīng)用，由行政化轉(zhuǎn)向市場(chǎng)化，從理論向?qū)嵺`過(guò)渡，使“產(chǎn)學(xué)研”結(jié)合。[5]高職管理類教師應(yīng)深入了解市場(chǎng)規(guī)則，否則會(huì)產(chǎn)生多個(gè)問(wèn)題：第一，高職管理教師不參與其中，將不能得到市場(chǎng)所產(chǎn)生的利益，以此會(huì)喪失研究市場(chǎng)的積極性；第二：科研成果在沒(méi)有企業(yè)的參與下會(huì)降低轉(zhuǎn)化效率；第三，高職管理類教師面對(duì)市場(chǎng)出現(xiàn)的問(wèn)題不能及時(shí)分析并解決，科技成果的創(chuàng)新也會(huì)減弱?？傊?，科研人員只有真正走進(jìn)市場(chǎng)，參與其中才能真正實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值和技術(shù)價(jià)值，才能發(fā)揮市場(chǎng)的作用，體現(xiàn)其高價(jià)值。

3.“學(xué)校+政府+企業(yè)”融資渠道

一方面，科研成果轉(zhuǎn)化共同體實(shí)質(zhì)上是多個(gè)影響層面協(xié)調(diào)下的合作聯(lián)盟。如學(xué)校、政府、企業(yè)三者在科技成果轉(zhuǎn)化中，政府處于主導(dǎo)地位，擁有很大的決定權(quán)，但政府部門多，對(duì)于科技轉(zhuǎn)化難以達(dá)成共識(shí)，易造成轉(zhuǎn)化斷裂，導(dǎo)致其他主體難以適應(yīng)。[6]另一方面，在高職院校和企業(yè)融資機(jī)構(gòu)方面，需要政府部門的相關(guān)政策、法律乃至經(jīng)費(fèi)上的大力支持。高職教育管理類的科研成果轉(zhuǎn)化工作要以人們需求為導(dǎo)向，把人群反饋的信息作為科技成果轉(zhuǎn)化的方向，高職管理類的科技成果主要服務(wù)于企業(yè)。成果轉(zhuǎn)化共同體中各主體要相互聯(lián)系、合作、共享；因此，需要形成“學(xué)校+政府+企業(yè)”三者相互支持的融資渠道，促進(jìn)多元主體的協(xié)同作用，從而形成完善的科技成果轉(zhuǎn)化渠道，共同推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新的目標(biāo)。

4.“政府+平臺(tái)+企業(yè)”傳播渠道

當(dāng)下，高職院校的很多科研成果轉(zhuǎn)化尚未成功，亟須創(chuàng)立一個(gè)專業(yè)公共的、可容納高職院校科研成果的專業(yè)品牌，打通國(guó)內(nèi)外的信息渠道，讓我國(guó)高職院校的科研成果得以全面、廣泛地傳播到社會(huì)各界中去，使其精準(zhǔn)地蛻變?yōu)樯鐣?huì)生產(chǎn)力，蛻變?yōu)閲?guó)家經(jīng)濟(jì)的核心驅(qū)動(dòng)力。第一，建立國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)及科研院所級(jí)的科研技術(shù)成果新聞發(fā)布會(huì)制度，隨時(shí)向社會(huì)各界人士和企業(yè)發(fā)布最具時(shí)效性的科學(xué)研究成果，這有利于形成中國(guó)高職院校自己的科學(xué)研究成果品牌，保障與外界的信息交流，從而增加市場(chǎng)轉(zhuǎn)化的成功率。第二，聯(lián)合高職院?？茖W(xué)研究成果的傳媒公司，開(kāi)拓新的高職院?？茖W(xué)研究成果宣傳渠道（例如：報(bào)紙、雜志、廣播、新媒體網(wǎng)絡(luò)），準(zhǔn)確鎖定群眾，通過(guò)有關(guān)的新聞、會(huì)議、論壇等途徑傳播，逐步建立平穩(wěn)的、接收目標(biāo)明確的媒介溝通路徑，確保傳播效果最大化。第三，開(kāi)辟自己的、特色的、專業(yè)的傳播路徑，例如專業(yè)化的高職院?？茖W(xué)研究成果的影視作品、專業(yè)化的網(wǎng)站、專業(yè)化的報(bào)紙雜志及專業(yè)化的論壇等。

四、結(jié)論與建議

為了提升科研成果轉(zhuǎn)換效率，打通其轉(zhuǎn)化過(guò)程中的堵點(diǎn)，本文在產(chǎn)教融合大背景下，研究高職管理類科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)狀、動(dòng)力及策略，探索形成符合高職管理類科技成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)新渠道。研究成果的啟示主要有：一是形成科技成果轉(zhuǎn)化的良性循環(huán)，讓市場(chǎng)在科技成果創(chuàng)新資源的配置方面起到核心作用。二是市場(chǎng)在科技成果轉(zhuǎn)化渠道中具有重要推動(dòng)作用，有利于高職院校、企業(yè)以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向進(jìn)行科技成果轉(zhuǎn)化，高職院校率領(lǐng)科研人員及其科研院對(duì)科技、經(jīng)濟(jì)等重大課題展開(kāi)研究。三是建立以市場(chǎng)為主體、以企業(yè)為載體的研究方向、結(jié)合產(chǎn)學(xué)研的創(chuàng)新體制，有利于促進(jìn)高職院校的科研技術(shù)的增長(zhǎng)，鍛煉高職學(xué)生的科學(xué)研究水平，為科技成果轉(zhuǎn)化注入新的創(chuàng)意，升級(jí)科技成果轉(zhuǎn)化的生態(tài)環(huán)境。