蔣 彬，沈克印

(1.新鄉(xiāng)工程學(xué)院 體育教學(xué)部，河南 新鄉(xiāng) 453000；2.武漢體育學(xué)院 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，湖北 武漢 430079)

2020年5月，黨中央首次提出“深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，充分發(fā)揮我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和內(nèi)需潛力，構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”。這既是確立國(guó)際市場(chǎng)合作與競(jìng)爭(zhēng)新地位的抉擇，也是貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的需要[1]。新發(fā)展格局要求將經(jīng)濟(jì)發(fā)展的立足點(diǎn)放在國(guó)內(nèi)，依靠國(guó)內(nèi)市場(chǎng)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的系統(tǒng)性深層次變革，對(duì)推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)價(jià)值。體育產(chǎn)業(yè)是構(gòu)建我國(guó)經(jīng)濟(jì)雙循環(huán)新發(fā)展格局的重要有機(jī)組成部分，在國(guó)內(nèi)大循環(huán)中打造強(qiáng)大的體育產(chǎn)業(yè)，激發(fā)國(guó)內(nèi)體育消費(fèi)潛力，擴(kuò)大體育內(nèi)需，在國(guó)際外循環(huán)中提升體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，擴(kuò)大國(guó)際體育市場(chǎng)占有率，是體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必要之舉。近年來，國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化，逆全球化浪潮加劇，傳統(tǒng)國(guó)際循環(huán)形勢(shì)顯著弱化。面對(duì)復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)，體育產(chǎn)業(yè)在構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局中面臨諸多挑戰(zhàn)，如何把握當(dāng)下發(fā)展機(jī)遇，將體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)融入雙循環(huán)新發(fā)展格局，以新思維審視國(guó)內(nèi)國(guó)際環(huán)境，理清新發(fā)展格局下體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展脈絡(luò)，為雙循環(huán)新發(fā)展格局下體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指明實(shí)踐方向，是當(dāng)前體育產(chǎn)業(yè)的重要議題。

1 新發(fā)展格局下我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

雙循環(huán)新發(fā)展格局是以我國(guó)現(xiàn)有發(fā)展階段為背景，重塑我國(guó)國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略抉擇。當(dāng)前我國(guó)社會(huì)的主要矛盾已經(jīng)發(fā)生轉(zhuǎn)變，不平衡不充分的發(fā)展逐漸凸顯，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生變化，經(jīng)濟(jì)處于高速增長(zhǎng)向高質(zhì)量發(fā)展的轉(zhuǎn)型期。體育產(chǎn)業(yè)積極融入新發(fā)展格局中，是實(shí)現(xiàn)自身高質(zhì)量發(fā)展的重要路徑，有利于在自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、規(guī)模、環(huán)境等方面實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展[2]。

1.1 新發(fā)展格局下體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇

1.1.1 國(guó)家政策助推體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展

黨的十八屆五中全會(huì)制定并部署了《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》，強(qiáng)調(diào)發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)體育產(chǎn)業(yè)與養(yǎng)老、旅游等產(chǎn)業(yè)融合，進(jìn)一步優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境，培育市場(chǎng)多元主體，統(tǒng)籌區(qū)域體育發(fā)展，因地制宜培育冰雪、賽車、航空、馬術(shù)等中高端體育消費(fèi)項(xiàng)目，建設(shè)新型時(shí)尚運(yùn)動(dòng)體育俱樂部。該綱要從滿足人民健康需求出發(fā)，以提升人民健康水平為核心，著眼體育產(chǎn)業(yè)服務(wù)功能，優(yōu)化資本要素配置，改革體育服務(wù)供給，推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。2019年國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)全民健身和體育消費(fèi)推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》指出，強(qiáng)化體育產(chǎn)業(yè)要素保障，激發(fā)市場(chǎng)活力和消費(fèi)熱情，推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)[3]。2021年兩會(huì)政府工作報(bào)告中提出要“大力發(fā)展健康、文化、旅游、體育等服務(wù)消費(fèi)”，明確了體育消費(fèi)在國(guó)民消費(fèi)中的戰(zhàn)略地位。

從對(duì)外開放政策看，“一帶一路”倡議促進(jìn)高水平對(duì)外開放局面的形成，為體育產(chǎn)業(yè)國(guó)際化發(fā)展拓寬了渠道。通過“一帶一路”倡議的實(shí)施，可有效向外轉(zhuǎn)移我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的低端產(chǎn)業(yè)鏈，充分利用國(guó)際資源，優(yōu)化國(guó)內(nèi)體育資本要素配置，降低體育產(chǎn)品成本，增強(qiáng)國(guó)際市場(chǎng)占有率，推動(dòng)國(guó)內(nèi)體育產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，有效開發(fā)國(guó)外體育市場(chǎng)，拓展體育產(chǎn)業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)發(fā)展空間，形成良性互動(dòng)的雙循環(huán)發(fā)展新格局。

1.1.2 經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)轶w育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定基礎(chǔ)

習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中明確指出：“我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段?！备母镩_放40余年來，我國(guó)綜合國(guó)力和國(guó)際影響力已經(jīng)完成歷史性跨越。在“十三五”時(shí)期，經(jīng)過供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實(shí)施，在建設(shè)強(qiáng)大的市場(chǎng)主體、生產(chǎn)要素的高效流動(dòng)、完善的流通環(huán)節(jié)等方面發(fā)生了轉(zhuǎn)變，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平實(shí)現(xiàn)了顯著提升，第一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式由投資驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型，突出供給質(zhì)量與效益的平衡發(fā)展。第二是創(chuàng)新優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)要素市場(chǎng)的改革發(fā)展。通過科技創(chuàng)新，培育產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能，發(fā)揮數(shù)字技術(shù)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的推動(dòng)作用，將互聯(lián)網(wǎng)、5G、虛擬現(xiàn)實(shí)等科技手段融入各種經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)中，迭代升級(jí)消費(fèi)品質(zhì)量，增加經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)動(dòng)力。

當(dāng)前國(guó)際政治形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜，國(guó)際循環(huán)優(yōu)勢(shì)顯著降低，外部環(huán)境已經(jīng)迫使我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向內(nèi)需型發(fā)展。新發(fā)展格局將促進(jìn)內(nèi)需作為基本出發(fā)點(diǎn)，我國(guó)有14億人口，包括4億多中等收入群體，約占總?cè)藬?shù)三分之一，具備強(qiáng)大的內(nèi)需潛力，通過建立高效的市場(chǎng)機(jī)制，圍繞國(guó)內(nèi)超大規(guī)模市場(chǎng)，持續(xù)構(gòu)建完整的內(nèi)需體系，充分釋放內(nèi)需潛力[4]，能夠?qū)崿F(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。體育產(chǎn)業(yè)具備廣闊的發(fā)展空間，在新發(fā)展格局下，通過挖掘體育內(nèi)需潛力，促進(jìn)體育消費(fèi)升級(jí)，助力體育產(chǎn)業(yè)積極融入國(guó)內(nèi)大循環(huán)發(fā)展。在未來很長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，通過國(guó)內(nèi)體育市場(chǎng)需求的有效釋放，體育產(chǎn)品有效供給的多樣化，國(guó)內(nèi)體育市場(chǎng)主導(dǎo)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的態(tài)勢(shì)將會(huì)更加明顯?？傮w來看，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，構(gòu)建新發(fā)展格局，是適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段、提升競(jìng)爭(zhēng)力的必然趨勢(shì)，為體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了良好的機(jī)遇。

1.1.3 中等收入群體提升國(guó)民體育消費(fèi)水平

在中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)論壇發(fā)布的信息表明，目前我國(guó)中等收入群體持續(xù)增長(zhǎng)，有接近半數(shù)的家庭收入達(dá)到中等水平。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2018年我國(guó)中等收入家庭約為2億戶，覆蓋人群6億人左右。中等收入群體具有較強(qiáng)的消費(fèi)能力，可以有效拉動(dòng)內(nèi)需，不斷提升社會(huì)消費(fèi)水平，對(duì)促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到推動(dòng)作用，是保證社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展的重要組成部分[5]。伴隨國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高，中產(chǎn)階級(jí)消費(fèi)人數(shù)也逐漸增加，國(guó)民收入的快速增長(zhǎng)，為體育消費(fèi)鑄就了財(cái)力基礎(chǔ)，體育實(shí)物產(chǎn)品、文化產(chǎn)品、體育服務(wù)產(chǎn)品，以及與體育活動(dòng)相關(guān)的交通費(fèi)、住宿費(fèi)、餐飲費(fèi)等領(lǐng)域?qū)⒂瓉砭薮蟮氖袌?chǎng)消費(fèi)空間。高收入群體正在逐漸拉動(dòng)體育消費(fèi)的升級(jí)，譬如逐漸興起的戶外運(yùn)動(dòng)，項(xiàng)目的專業(yè)性極強(qiáng)，要求參與者配備高精度的導(dǎo)航設(shè)備、可靠的營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)給、專業(yè)的戶外鞋服等，對(duì)經(jīng)濟(jì)實(shí)力提出了較高的要求，能有效帶動(dòng)與之相關(guān)的各類消費(fèi)支出。甘肅省張掖市憑借獨(dú)特的地理環(huán)境優(yōu)勢(shì)，吸引大量人群從東部城市前往參加戶外運(yùn)動(dòng)，已經(jīng)成為中國(guó)戶外徒步運(yùn)動(dòng)資源匯聚區(qū)。越來越多的中等收入人群已經(jīng)把鍛煉身體和提升生活品位融為一體，戶外、騎行等專業(yè)性較強(qiáng)的運(yùn)動(dòng)方式正逐步演變成中產(chǎn)階級(jí)的生活方式。

1.2 新發(fā)展格局下體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展挑戰(zhàn)

1.2.1 體育消費(fèi)意愿未被完全激發(fā)

受經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、社會(huì)人口結(jié)構(gòu)、工作方式、文化差異等因素影響，當(dāng)前民眾體育消費(fèi)意愿尚未得到充分激發(fā)。(1)居民收入水平?jīng)Q定了體育消費(fèi)水平。中華人民共和國(guó)2020年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，全年居民人均消費(fèi)支出21 210元，人均服務(wù)性消費(fèi)支出9 037元，占居民人均消費(fèi)支出的比重為42.6%[6]。雖然我國(guó)已經(jīng)全面建成小康社會(huì)，居民收入持續(xù)增長(zhǎng)，但是受全面放開二胎生育政策、人口老齡化、子女教育、住房支出等因素影響，居民體育服務(wù)性消費(fèi)可支出比例仍然較低，極大影響了體育消費(fèi)意愿的增長(zhǎng)。(2)快節(jié)奏的生活方式限制了人們的體育鍛煉時(shí)間。服務(wù)型體育消費(fèi)時(shí)間低，體育消費(fèi)的閑暇消費(fèi)屬性需要進(jìn)一步開發(fā)[7]。中青年是體育消費(fèi)主體，同時(shí)他們的工作壓力不斷加大，隨著城市規(guī)模擴(kuò)大，工作通勤時(shí)間長(zhǎng)、加班時(shí)間長(zhǎng)等原因降低了國(guó)民體育鍛煉時(shí)間支出意愿，也間接影響到體育消費(fèi)意愿的增長(zhǎng)。(3)農(nóng)村、山區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)受當(dāng)?shù)匚幕?、?jīng)濟(jì)發(fā)展條件限制，居民休閑時(shí)間沒有用于體育健身，體育消費(fèi)多局限于通過電視觀看體育比賽和購(gòu)買體育服裝等低層次消費(fèi)方式，體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，體育服務(wù)類產(chǎn)品有效供給不足，體育競(jìng)賽表演類產(chǎn)品，體育技能培訓(xùn)類產(chǎn)品尚未得到有效開發(fā)，民眾體育消費(fèi)意愿不夠強(qiáng)烈。

1.2.2 有效體育市場(chǎng)主體建設(shè)滯后

我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)起源于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，發(fā)展于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，受傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制束縛以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展條件制約，未構(gòu)建起有效體育市場(chǎng)，需要盡快營(yíng)造合理、有序、公平、公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。(1)體育市場(chǎng)中政府行政主導(dǎo)色彩比較濃厚，在體育政策制定、行政審批權(quán)等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上束縛了體育市場(chǎng)的自由發(fā)展。行政管理手段在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的過度使用，限制了體育產(chǎn)業(yè)資源的合理高效流動(dòng)。同時(shí)體育行政管理部門在人事關(guān)系上掌握著教練員、運(yùn)動(dòng)員等核心資源，在缺乏有效激勵(lì)的情況下，這些核心資源難以得到有效利用。在群眾體育賽事方面，隨著商業(yè)性群眾性賽事活動(dòng)審批權(quán)限的放開，眾多賽事運(yùn)營(yíng)者紛紛承辦比賽，滋生了體育市場(chǎng)無序競(jìng)爭(zhēng)。以馬拉松賽事為例，由于馬拉松市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)不規(guī)范，在線路設(shè)計(jì)、安全保障、交通運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)意外頻發(fā)，現(xiàn)象背后是政府監(jiān)管能力的缺失和體育市場(chǎng)規(guī)則的不完善。(2)受不良競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則的影響，地方政府和具有行政背景的體育企業(yè)在體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展中逐漸形成密切關(guān)聯(lián)的利益共同體，為維護(hù)既有利益格局采取封閉的、排他的發(fā)展模式，限制轄區(qū)外競(jìng)爭(zhēng)者的進(jìn)入和轄區(qū)內(nèi)體育資源的流出，保護(hù)關(guān)系企業(yè)免受外部市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)[8]。封閉的市場(chǎng)環(huán)境制約了市場(chǎng)主體地位構(gòu)建，限制體育資本要素的合理分配，體育企業(yè)為追求利益的最大化，會(huì)謀求各種經(jīng)營(yíng)手段，甚至不惜以違反市場(chǎng)規(guī)則為代價(jià)。

1.2.3 體育產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力不高

體育科技創(chuàng)新體系是推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。?dāng)前我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)在創(chuàng)新發(fā)展領(lǐng)域存在滯后性，主要表現(xiàn)在體育科研創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新政策運(yùn)用不充分，體育實(shí)物型產(chǎn)品科技含量低，體育場(chǎng)館智能化服務(wù)水平不高，競(jìng)賽表演類產(chǎn)品創(chuàng)新能力不強(qiáng)等。(1)體育科技政策體系是體育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的重要保障，是政府推動(dòng)體育科技成果轉(zhuǎn)化的重要手段。在體育的各個(gè)領(lǐng)域中，創(chuàng)新扶持政策沒有實(shí)現(xiàn)全領(lǐng)域覆蓋，在競(jìng)技體育方面頒布的相關(guān)政策較多，與體育科研創(chuàng)新和體育產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新政策運(yùn)用較少[9]。回顧體育科技政策的發(fā)展歷程，在競(jìng)技體育、群眾體育、體育產(chǎn)業(yè)中均有涉及。受宏觀經(jīng)濟(jì)以及體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略影響，給予競(jìng)技體育更大的科技政策扶持力度，而在體育產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域科技政策的支持力度有所不足，這是發(fā)展過程中的欠缺之處。雙循環(huán)新發(fā)展格局下，需要發(fā)揮科技政策的激勵(lì)作用，才能促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，在人才、資金、物資等方面實(shí)現(xiàn)充分自由發(fā)展。(2)雙循環(huán)新發(fā)展格局需要建立有序靈活的市場(chǎng)機(jī)制，民眾的消費(fèi)愿望需要高品質(zhì)的體育產(chǎn)品來調(diào)動(dòng)。現(xiàn)階段我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與需求側(cè)治理呈現(xiàn)不均衡態(tài)勢(shì)，體育實(shí)物型產(chǎn)品高科技含量不高，關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)未掌握核心技術(shù)。體育企業(yè)缺乏技術(shù)創(chuàng)新人才培育體系，沒有充分發(fā)掘自身生產(chǎn)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，企業(yè)間技術(shù)創(chuàng)新沒有實(shí)現(xiàn)信息流通，體育技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)出效益低下。我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)專利主要集中在體育用品外觀設(shè)計(jì)專利，在體育技術(shù)創(chuàng)新方面沒有形成完善的體系[10]。國(guó)內(nèi)大型體育用品企業(yè)專利授權(quán)數(shù)量方面遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于國(guó)外企業(yè)，在專利質(zhì)量層次上明顯落后，關(guān)鍵核心技術(shù)方面尚有較大差距，對(duì)產(chǎn)品核心專利技術(shù)的研發(fā)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)外。體育品牌企業(yè)缺乏技術(shù)創(chuàng)新人才投入，大型企業(yè)之間合作研發(fā)數(shù)量過少，存在一定的技術(shù)壁壘，企業(yè)之間科技知識(shí)沒有實(shí)現(xiàn)充分共享，尖端科研信息尚未有效流動(dòng)，這些現(xiàn)象阻礙了我國(guó)體育企業(yè)在產(chǎn)品科技創(chuàng)新方面的發(fā)展，一定程度上阻礙了國(guó)內(nèi)大循環(huán)的有序運(yùn)轉(zhuǎn)。

1.2.4 體育產(chǎn)業(yè)管理創(chuàng)新能力不足

隨著全球體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展變化,各國(guó)政府、各體育協(xié)會(huì)都面臨著如何實(shí)現(xiàn)高效管理的問題。我國(guó)體育管理層要融入國(guó)際體育產(chǎn)業(yè)管理中，學(xué)習(xí)先進(jìn)國(guó)外體育組織管理經(jīng)驗(yàn)，在體育產(chǎn)業(yè)管理領(lǐng)域積極作為[11]。當(dāng)前民眾對(duì)體育場(chǎng)地的需求與現(xiàn)有場(chǎng)館的智能化管理存在較大的錯(cuò)位。南京國(guó)際賽馬場(chǎng)變成停車場(chǎng)，重慶大田灣體育場(chǎng)變成菜地，這些新聞凸顯了體育高效管理的缺失。政府管理層面雖然已經(jīng)啟動(dòng)“放管服”改革，取得了一定成效，但是在體育管理領(lǐng)域仍然存在一些固有阻力，體育行政部門由于自身管理體制，利益分配等原因，在人才管理、場(chǎng)地利用、賽事審批權(quán)、賽事運(yùn)營(yíng)等方面仍未形成高效有序運(yùn)轉(zhuǎn)。一方面是行政部門對(duì)簡(jiǎn)政放權(quán)理解不到位，從保護(hù)自身利益出發(fā)，不去作為，限制了優(yōu)質(zhì)體育資源的有效流轉(zhuǎn)；另一方面是以文件應(yīng)對(duì)工作，缺少政府多部門的聯(lián)動(dòng)，沒有充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等科技手段去創(chuàng)新管理，產(chǎn)生了嚴(yán)重的體育資源浪費(fèi)。

1.2.5 新冠肺炎疫情對(duì)體育產(chǎn)業(yè)的持續(xù)影響

在全球體育產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈分工合作背景下，2020年，新冠肺炎疫情的暴發(fā)使得體育產(chǎn)業(yè)遭受到嚴(yán)重影響，體育賽事、體育用品銷售、體育培訓(xùn)服務(wù)等多領(lǐng)域出現(xiàn)停滯，在體育產(chǎn)業(yè)供給側(cè)與需求側(cè)同時(shí)產(chǎn)生了嚴(yán)重沖擊。(1)新冠肺炎疫情切斷了體育產(chǎn)業(yè)的有效供給，體育競(jìng)賽表演業(yè)、健身休閑業(yè)、冰雪產(chǎn)業(yè)、體育用品銷售業(yè)等受到前所未有的沖擊[12]。各類職業(yè)聯(lián)賽停賽，以馬拉松為代表的群眾體育賽事遭遇“停擺”，全國(guó)有近百場(chǎng)馬拉松比賽被迫取消。體育健身培訓(xùn)機(jī)構(gòu)全面停業(yè)，受場(chǎng)地租金、高人力成本等影響出現(xiàn)關(guān)門潮，短期內(nèi)業(yè)績(jī)難以出現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)。由清華大學(xué)長(zhǎng)三角研究院產(chǎn)城融合研究中心等六家機(jī)構(gòu)聯(lián)合發(fā)布的《新型冠狀病毒感染的肺炎疫情對(duì)中國(guó)冰雪產(chǎn)業(yè)的影響調(diào)查報(bào)告》顯示，2020年冰雪項(xiàng)目消費(fèi)遭遇斷崖式跌幅。受訪的202家企業(yè)中，有37.62%的企業(yè)同期收入下降50%，有41.58%的企業(yè)全年?duì)I業(yè)收入不足2019年的一半。(2)新冠肺炎疫情短期壓制了傳統(tǒng)體育消費(fèi)需求，線上體育消費(fèi)需求方興未艾。當(dāng)前體育消費(fèi)方式處于迭代升級(jí)期，由于疫情期間隔離政策的實(shí)施，居民長(zhǎng)期居家隔離無法外出運(yùn)動(dòng)，居民體育消費(fèi)需求向線上消費(fèi)方式轉(zhuǎn)變，線下消費(fèi)受到?jīng)_擊。傳統(tǒng)體育消費(fèi)需求被嚴(yán)重壓制，實(shí)物型體育消費(fèi)品、與體育相關(guān)的住宿、餐飲等消費(fèi)支出急劇減少。雖然云端體育服務(wù)業(yè)態(tài)逐漸成為新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)，但尚處于新興階段，線上體育消費(fèi)方式不能完全滿足居民體育消費(fèi)需求，在服務(wù)質(zhì)量上也存在缺陷，抑制了部分體育消費(fèi)意愿的釋放。

1.2.6 體育產(chǎn)業(yè)在國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈中分工落后

體育產(chǎn)業(yè)受經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式制約，從起始階段就處于體育產(chǎn)業(yè)全球化分工體系的低端環(huán)節(jié)，在產(chǎn)品設(shè)計(jì)、技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)品營(yíng)銷等方面處于劣勢(shì)地位[13]，依靠廉價(jià)勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)在國(guó)際體育產(chǎn)業(yè)鏈條中謀求生存，雖然憑借優(yōu)良的產(chǎn)品質(zhì)量在低端體育產(chǎn)品出口方面賺取了利潤(rùn)，但是在產(chǎn)品科技含量、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面沒有主導(dǎo)權(quán)，國(guó)內(nèi)體育企業(yè)專利授權(quán)數(shù)量與國(guó)外相比相差甚遠(yuǎn)，缺乏產(chǎn)品核心專利技術(shù)，對(duì)專利技術(shù)的研發(fā)投入低于國(guó)外[14]，自主創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級(jí)能力弱，對(duì)外依賴程度高，導(dǎo)致我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)在低端制造業(yè)態(tài)中徘徊。雙循環(huán)新發(fā)展格局明確提出，構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體帶動(dòng)國(guó)際外循環(huán)的發(fā)展模式，逐步減少對(duì)外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境的依存度。體育企業(yè)應(yīng)把握產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展主動(dòng)權(quán)與主導(dǎo)權(quán)，努力占據(jù)國(guó)際體育產(chǎn)業(yè)鏈條的上游環(huán)節(jié)，轉(zhuǎn)變對(duì)低端出口型體育產(chǎn)品的依賴，重視自我創(chuàng)新，掌握自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，創(chuàng)新高端體育消費(fèi)品。在構(gòu)建以內(nèi)需為主導(dǎo)的國(guó)內(nèi)大循環(huán)經(jīng)濟(jì)格局中，努力形成獨(dú)立、完整的產(chǎn)業(yè)鏈體系，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)效益變革、質(zhì)量變革，通過提升產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值水平來提高產(chǎn)業(yè)鏈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，擺脫傳統(tǒng)國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈條對(duì)體育產(chǎn)業(yè)的束縛，在國(guó)際外循環(huán)中提升自身價(jià)值。

2 雙循環(huán)新發(fā)展格局下體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)現(xiàn)路徑

新發(fā)展格局中體育產(chǎn)業(yè)被賦予了新的功能與定位，在新的國(guó)內(nèi)、國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)背景下，客觀冷靜分析市場(chǎng)環(huán)境，準(zhǔn)確把握發(fā)展趨勢(shì)，才能有效融入雙循環(huán)發(fā)展新格局。

2.1 供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與需求側(cè)管理協(xié)同作用，促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展

注重體育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與體育需求側(cè)管理的協(xié)同作用。從國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)的角度看，需求側(cè)與供給側(cè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一體兩翼，缺位的需求側(cè)管理將影響供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革質(zhì)量提升[15]。高質(zhì)量供給依靠有效需求推動(dòng)，有效需求依靠高質(zhì)量供給保障，體育需求側(cè)管理為體育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革指明了具體方向，體育產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革以滿足體育需求側(cè)管理為目標(biāo)。明確自身在國(guó)內(nèi)大循環(huán)中的定位與優(yōu)勢(shì)，切忌搞“小而全”的“內(nèi)循環(huán)”，統(tǒng)籌安排體育產(chǎn)業(yè)布局，重視體育區(qū)域優(yōu)勢(shì)。譬如：水資源豐富地區(qū)要多提供水上項(xiàng)目供給，山區(qū)可提供攀巖、滑翔等陸地空中項(xiàng)目供給。摒棄功利思想，協(xié)調(diào)全國(guó)優(yōu)質(zhì)體育生產(chǎn)要素，發(fā)揮體育產(chǎn)業(yè)示范效應(yīng)與帶動(dòng)效應(yīng)，突出產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，不斷優(yōu)化區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

2.2 推動(dòng)政府作為，積極建設(shè)有效體育市場(chǎng)

體育市場(chǎng)一端是體育產(chǎn)品的生產(chǎn)者，一端是體育消費(fèi)者，信息公開、健全開放的體育市場(chǎng)格局是體育企業(yè)發(fā)展的必要環(huán)境，政府在體育市場(chǎng)構(gòu)建過程中發(fā)揮著舉足輕重的管理作用。(1)積極踐行政務(wù)服務(wù)職能。在體育市場(chǎng)中政府積極作為，不僅當(dāng)好體育市場(chǎng)的“服務(wù)員”，積極服務(wù)市場(chǎng)主體建設(shè)，還要當(dāng)好體育市場(chǎng)的“裁判員”，懲惡揚(yáng)善以凈化市場(chǎng)環(huán)境。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，完善政府在體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的保障功能，將舉國(guó)體制的制度優(yōu)勢(shì)和高效的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相結(jié)合，將政府行政執(zhí)法功能與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制相融合，建立體育產(chǎn)業(yè)負(fù)面清單，對(duì)不合規(guī)經(jīng)營(yíng)企業(yè)依法依規(guī)懲處，構(gòu)建公平、公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。(2)樹立對(duì)外開放新理念，努力發(fā)揮保障功能。實(shí)現(xiàn)政府服務(wù)和國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)有機(jī)統(tǒng)一，在國(guó)內(nèi)大循環(huán)中做“有為政府”，在國(guó)際外循環(huán)中做“敢為政府”。掌握國(guó)際體育市場(chǎng)規(guī)則，用國(guó)際通用的法律法規(guī)構(gòu)建起市場(chǎng)保障體系，搭建通暢、安全的國(guó)際體育產(chǎn)業(yè)流通渠道，讓企業(yè)放開手腳，凝心聚力做好企業(yè)產(chǎn)品發(fā)展。積極構(gòu)建國(guó)內(nèi)、國(guó)際兩個(gè)體育市場(chǎng)，促進(jìn)兩個(gè)市場(chǎng)的良性互動(dòng)發(fā)展，以形成內(nèi)外協(xié)調(diào)發(fā)展的格局，實(shí)現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

2.3 重視體育科技創(chuàng)新，激發(fā)民眾體育消費(fèi)意愿

科技創(chuàng)新是激發(fā)消費(fèi)意愿的重要?jiǎng)恿?，在體育產(chǎn)業(yè)鏈中貫徹科技創(chuàng)新理念，增加體育消費(fèi)產(chǎn)品科技含量，加速體育科技類成果轉(zhuǎn)化，創(chuàng)新體育用品制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展路徑[16]，提升體育產(chǎn)品的核心競(jìng)爭(zhēng)力。(1)增加體育實(shí)物型消費(fèi)產(chǎn)品科技含量，激發(fā)參與者體育消費(fèi)意愿，是需求側(cè)管理與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革協(xié)同發(fā)展的首要任務(wù)。進(jìn)行身體練習(xí)是體育消費(fèi)有別于其他行業(yè)消費(fèi)的顯著特征，高科技體育產(chǎn)品研發(fā)應(yīng)圍繞服務(wù)身體練習(xí)這個(gè)核心功能展開，開發(fā)高科技含量產(chǎn)品，有效增強(qiáng)用戶體驗(yàn)感，激發(fā)消費(fèi)意愿。譬如，安踏體育用品公司基于消費(fèi)者大數(shù)據(jù)平臺(tái)，推出個(gè)性化產(chǎn)品定制服務(wù)體系——“ANTAUNI”，品牌管理中心高級(jí)總監(jiān)朱敏捷表示：建立以科技為支撐的產(chǎn)品研發(fā)平臺(tái)，努力提升消費(fèi)者使用感受，滿足各層次消費(fèi)者需求。定制類體育消費(fèi)改變傳統(tǒng)生產(chǎn)銷售模式，轉(zhuǎn)變?yōu)椤巴诰蛐枨?，引?dǎo)消費(fèi)者參與設(shè)計(jì)—生產(chǎn)—配送”的創(chuàng)新模式，助推消費(fèi)需求升級(jí)，有效提升需求側(cè)管理質(zhì)量。(2)推動(dòng)體育科研院所、企業(yè)、醫(yī)院融合發(fā)展的新模式，在體育科研項(xiàng)目申報(bào)、研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、推廣應(yīng)用等方面開展持續(xù)深遠(yuǎn)的合作。例如上海體育學(xué)院與哈佛大學(xué)等多方科研院所合作開發(fā)的“高速雙平面熒光透視系統(tǒng)”，實(shí)現(xiàn)了光譜中高頻段非可見光線的高速頻閃技術(shù)，通過系統(tǒng)可以準(zhǔn)確分析骨性結(jié)構(gòu)，避免皮膚肌肉等組織產(chǎn)生的干擾。推動(dòng)體育、醫(yī)學(xué)、工程跨界融合發(fā)展模式創(chuàng)建，可以有效提升競(jìng)技體育水平，確保民眾更科學(xué)、更合理地參與運(yùn)動(dòng)。

2.4 提高生產(chǎn)要素質(zhì)量，優(yōu)化體育生產(chǎn)要素配置

體育產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)要素是實(shí)現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)，需要培養(yǎng)體育產(chǎn)業(yè)專門人才，筑牢體育產(chǎn)業(yè)融資平臺(tái)，創(chuàng)新體育產(chǎn)業(yè)決策體系，完善科研評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制，創(chuàng)新科研保障制度，加速體育科研成果轉(zhuǎn)化。(1)加強(qiáng)體育人力資本積累，制定體育科研人才培育政策，提升體育專業(yè)人才質(zhì)量。根據(jù)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，引進(jìn)跨學(xué)科高層次人才，從高科技體育實(shí)物型消費(fèi)品研發(fā)，高水平體育賽事建設(shè)，高內(nèi)涵體育文化消費(fèi)等方面著手，發(fā)揮高校、企業(yè)、科研院所自身優(yōu)勢(shì)，整合優(yōu)勢(shì)人才資源，重點(diǎn)解決人才供給與體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間的矛盾。完善人才培育體系，創(chuàng)立合理的人才晉升發(fā)展體系，暢通專業(yè)人才科研獎(jiǎng)勵(lì)、職稱評(píng)聘、評(píng)優(yōu)評(píng)先、人才流動(dòng)渠道，為體育人才營(yíng)造良好發(fā)展空間。(2)積極引導(dǎo)金融業(yè)服務(wù)體育產(chǎn)業(yè)。把握金融業(yè)服務(wù)體育產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略定位，在政企環(huán)境、財(cái)政制度等方面主動(dòng)作為，重點(diǎn)支持體育創(chuàng)新和體育消費(fèi)需求引領(lǐng)。提高直接融資比例，增加高風(fēng)險(xiǎn)高成長(zhǎng)類體育企業(yè)的資金供給，滿足高科技體育創(chuàng)新企業(yè)的資金需求。同時(shí)完善社會(huì)信用體系，提高銀行等融資企業(yè)的金融風(fēng)險(xiǎn)管控能力，嚴(yán)格鑒別企業(yè)信用等級(jí)，建立企業(yè)負(fù)面清單制度，打造優(yōu)良市場(chǎng)環(huán)境。(3)隨著科技的發(fā)展，數(shù)據(jù)和技術(shù)已經(jīng)成為獨(dú)立的生產(chǎn)要素，需要發(fā)揮科研在體育產(chǎn)業(yè)鏈條中的帶動(dòng)作用，完善體育相關(guān)創(chuàng)新科技成果的市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制，積極將創(chuàng)新能力轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。加強(qiáng)對(duì)體育領(lǐng)域知識(shí)成果和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度，健全對(duì)體育數(shù)據(jù)、技術(shù)等要素的使用規(guī)范，建立健全涉及個(gè)人信息的保護(hù)體系，同時(shí)積極參與新興要素領(lǐng)域國(guó)際規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)的制定，提升數(shù)據(jù)和技術(shù)等要素市場(chǎng)配置水平。

2.5 拓展體育服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)新業(yè)態(tài)融合發(fā)展

堅(jiān)持以體育產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，充分發(fā)揮國(guó)內(nèi)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)新業(yè)態(tài)發(fā)展。著力培育體育服務(wù)業(yè)市場(chǎng)主體地位，應(yīng)用新技術(shù)、新理念創(chuàng)新體育服務(wù)功能，開發(fā)新型體育服務(wù)產(chǎn)品以增強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能，推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。利用國(guó)內(nèi)人口、科技、地理等資源，實(shí)現(xiàn)“體育+旅游”“體育+養(yǎng)老”“體育+醫(yī)療”“體育+教育”等多種業(yè)態(tài)的體育產(chǎn)品供給，實(shí)現(xiàn)與旅游、文化、教育等跨界融合。挖掘體育競(jìng)賽表演業(yè)潛在價(jià)值，帶動(dòng)相關(guān)住宿、餐飲、交通、文化產(chǎn)品的附加消費(fèi)。依托國(guó)內(nèi)巨大且豐富的體育旅游資源優(yōu)勢(shì)，因地制宜開展冰雪運(yùn)動(dòng)、攀巖運(yùn)動(dòng)、水上項(xiàng)目等，吸引國(guó)內(nèi)外游客，發(fā)展區(qū)域體育優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目。利用一帶一路政策，營(yíng)造良好體育市場(chǎng)對(duì)外開放環(huán)境，結(jié)合醫(yī)療、保健、康復(fù)專業(yè)優(yōu)勢(shì)，將傳統(tǒng)中醫(yī)與體育結(jié)合形成特色產(chǎn)品發(fā)展，弘揚(yáng)民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目，在國(guó)際市場(chǎng)中弘揚(yáng)民族特色體育產(chǎn)業(yè)。

2.6 打造國(guó)內(nèi)高端體育產(chǎn)品，助推外循環(huán)發(fā)展

提升國(guó)內(nèi)體育產(chǎn)品質(zhì)量，使規(guī)模與效益發(fā)展相統(tǒng)一，同時(shí)增強(qiáng)外部吸引力，放眼國(guó)際市場(chǎng)，著力培育民族品牌。(1)推動(dòng)體育競(jìng)賽表演類產(chǎn)品發(fā)展，深度挖掘國(guó)內(nèi)體育聯(lián)賽市場(chǎng)價(jià)值，打造符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)聯(lián)賽，發(fā)揮聯(lián)賽品牌效應(yīng)，建立聯(lián)賽品牌文化。運(yùn)用數(shù)字技術(shù)提升競(jìng)賽表演類產(chǎn)品的供給方式，將5G、互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)、虛擬現(xiàn)實(shí)等技術(shù)運(yùn)用在競(jìng)賽表演類體育服務(wù)產(chǎn)品中，加強(qiáng)職業(yè)聯(lián)賽、轉(zhuǎn)播商、通信服務(wù)商合作機(jī)制，創(chuàng)新線上線下互動(dòng)體驗(yàn)?zāi)Ｊ?，增加線上體育產(chǎn)品附加值，拓展線上體育產(chǎn)品消費(fèi)點(diǎn)，激發(fā)民眾體育消費(fèi)意愿。(2)挖掘相關(guān)體育產(chǎn)品的文化價(jià)值，抓住消費(fèi)者物質(zhì)消費(fèi)和文化消費(fèi)契合點(diǎn)，不斷提升消費(fèi)體驗(yàn)，滿足消費(fèi)者自我需求和自我實(shí)現(xiàn)的融合，帶動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)文化消費(fèi)。同時(shí)著眼國(guó)際市場(chǎng)，把國(guó)內(nèi)優(yōu)質(zhì)的競(jìng)賽產(chǎn)品(如乒超聯(lián)賽、北京馬拉松)推向世界，挖掘聯(lián)賽背后的廣告、運(yùn)營(yíng)、觀賽等附加值，延長(zhǎng)體育聯(lián)賽產(chǎn)業(yè)鏈條，從產(chǎn)品宣傳、管理制度等方面積極與國(guó)際接軌，在國(guó)際上形成高質(zhì)量、有影響力的體育產(chǎn)品鏈條，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)外雙循環(huán)發(fā)展。

3 結(jié)語(yǔ)

構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局是一場(chǎng)系統(tǒng)性的變革，將會(huì)深遠(yuǎn)影響我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式，影響國(guó)際體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展格局。新發(fā)展格局下，堅(jiān)持以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，以擴(kuò)大國(guó)內(nèi)體育消費(fèi)需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，在提升國(guó)民體育需求、轉(zhuǎn)變政府角色、積極構(gòu)建有效體育市場(chǎng)、深度開發(fā)體育產(chǎn)品、拓展體育產(chǎn)業(yè)鏈、著力打造民族體育品牌、加速體育科技成果轉(zhuǎn)化、優(yōu)化體育生產(chǎn)要素配置等方面下內(nèi)功。通過深化體育產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，從體育產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和體育需求側(cè)管理兩方面共同施策，以內(nèi)需帶動(dòng)外需，積極培育國(guó)際體育市場(chǎng)，增強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)對(duì)外開放發(fā)展動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)自身高質(zhì)量跨越式發(fā)展，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展拓寬新路徑，為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新動(dòng)能。