蘇國培 泉州市實驗小學(xué)

一、雙減政策背景概述

近年來，國家有關(guān)教育部門對如何減輕我國小學(xué)生校外課業(yè)負擔(dān)，多次出臺了很多政策文件，全國各地也積極開展作業(yè)減負政策的相關(guān)指導(dǎo)工作，進一步強化校外教育培訓(xùn)作業(yè)管理的政策指導(dǎo)，且已經(jīng)取得了一定的實際成效。但是對于小學(xué)生課外作業(yè)負擔(dān)程度過重、教育過程功利化的這個問題依然沒有真正得到根本性的解決，甚至部分地區(qū)出現(xiàn)越減越重的情況。

2021年教育部出臺雙減政策。“雙減”教育政策的出臺對于深入貫徹落實黨的教育路線方針、落實德育立校，以德為先樹身育人的根本任務(wù)，尤其是對于全面提高高等學(xué)校德育教學(xué)質(zhì)量，依法管理校外培訓(xùn)機構(gòu)，促進青少年全面健康成長具有重要意義。據(jù)有關(guān)部門數(shù)據(jù)綜合分析結(jié)果顯示，義務(wù)教育各個教學(xué)階段，在校生的課業(yè)負擔(dān)越來越重，不僅影響了學(xué)生心理健康的成長，也影響了學(xué)校教育事業(yè)和諧有序發(fā)展。雖然以前教育部門也出臺過各種減負的文件，但學(xué)校、家庭“唯分數(shù)”“唯升學(xué)”的觀念沒有完全扭轉(zhuǎn)，“校內(nèi)減負，校外增加”的現(xiàn)象十分突出，總以為作業(yè)少了，學(xué)習(xí)成績就會下降，就會影響考試升學(xué)。許多家長不顧學(xué)生的感受，生拉硬拽送孩子到校外培訓(xùn)機構(gòu)加強培訓(xùn)。而今年出臺的“雙減”政策，勢必將從源頭上對學(xué)生作業(yè)負擔(dān)和家長校外培訓(xùn)負擔(dān)進行阻斷，這將是我國教育戰(zhàn)略的重大轉(zhuǎn)折點。從國家創(chuàng)新驅(qū)動人才培養(yǎng)的戰(zhàn)略角度看，面對不變而確定的未來，通過創(chuàng)新減輕廣大學(xué)生生活課業(yè)負擔(dān)，讓廣大學(xué)生自由健康全面自主發(fā)展，為教育焦慮降溫，將是全社會更加期待的目標(biāo)。

二、我國小學(xué)生體質(zhì)健康存在的問題

（一）中小學(xué)生的肺活量水平整體呈下降趨勢

肺活量是指在沒有時間限制的情況下最大吸氣后可以呼出最大體積的空氣量。這是人體呼吸功能的簡單指標(biāo)。2011年至2020年的10年間，我國連續(xù)開展了五次全國學(xué)生體質(zhì)健康狀況調(diào)查。我國各年齡組城市漢族男孩、農(nóng)村漢族男孩、城市漢族女孩和農(nóng)村漢族女孩的平均肺活量分別為268.92 mL和242.73 mL，分別下降了327.02 mL、302.75毫升。其中，城市漢族女孩各年齡組平均肺活量下降幅度最大，農(nóng)村漢族男孩下降最少。另外，在同一調(diào)查年，中國城市地區(qū)各年齡段漢族男孩的平均肺活量均高于農(nóng)村同齡漢族男孩，女孩也呈現(xiàn)出同樣的趨勢。從我國7至18歲中小學(xué)生的平均肺活量來看，他們的肺活量在過去10年里一直在下降，無論他們是城市漢族男孩還是女孩，還是農(nóng)村漢族男孩或女孩。2020年學(xué)生健康調(diào)查發(fā)現(xiàn)了一個上升的轉(zhuǎn)折點，但從過去的縱向比較來看，下降的趨勢和規(guī)模依然存在。

（二）中小學(xué)生的速度素質(zhì)整體呈下降趨勢

速度的素質(zhì)是指人體在短時間內(nèi)完成特定活動的能力。在我國，2011年至2020年各年齡段城市漢族女孩平均用時最長，農(nóng)村漢族男孩最短，并且在同一個調(diào)查年份，城市地區(qū)各年齡段漢族男孩平均用時普遍短于農(nóng)村同齡漢族男孩，而女孩也有同樣的表現(xiàn)。從7-18歲中小學(xué)生50米測試的用時來看，無論是漢族城市的男生還是女生，還是漢族農(nóng)村的男生或女生，整體的平均時間都是在增加的，另一方面也反映了我國中小學(xué)生的速度素質(zhì)在下降。

（三）中小學(xué)生的爆發(fā)力素質(zhì)整體呈下降趨勢

爆發(fā)力是指人體以最快的速度移動設(shè)備（或人體本身）的能力。為了調(diào)查學(xué)生爆發(fā)力的質(zhì)量，我們使用了全國學(xué)生健康調(diào)查來測試學(xué)生的站立距離。中國各年齡段男子的平均跳遠距離普遍較短。這也從另一個維度反映了中小學(xué)生爆發(fā)性素質(zhì)持續(xù)下降的現(xiàn)實。其中，2011-2020年，漢族地區(qū)各年齡段女生平均縱跳距離下降幅度最大，漢族地區(qū)男生平均縱跳距離下降幅度最小。而且，在同一調(diào)查年，中國城市漢族男孩各年齡組的平均垂直跳躍距離普遍長于農(nóng)村同齡漢族男孩。

（四）中小學(xué)生的耐力素質(zhì)整體呈下降趨勢

耐力素質(zhì)是指機體維持一定強度負荷或一定時期運動質(zhì)量的能力。在全國學(xué)生健康調(diào)查中，主要針對7-12歲的學(xué)生進行了50米×8的往返測試，針對13-18歲的學(xué)生增加了1000米，為調(diào)查學(xué)生的耐力素質(zhì)，我查閱了這些測試結(jié)果，研究數(shù)據(jù)來自13-18 歲男孩和女孩的 800 米跑步時間，2011年至2020年，中國城鄉(xiāng)各漢族年齡組的平均耐力跑數(shù)均呈長跑趨勢。這些數(shù)據(jù)從另一個方面反映了中小學(xué)生耐力下降的現(xiàn)實。其中，2011-2020年，農(nóng)村各年齡段漢族女孩平均耐力跑時間增幅最大，城市漢族男孩平均耐力跑時間增幅最小。此外，在同一調(diào)查年，中國各年齡段漢族男孩的平均長跑時間普遍長于農(nóng)村同齡漢族男孩，女孩的相關(guān)數(shù)據(jù)也是相同的。

三、雙減背景下如何提升小學(xué)生體質(zhì)

（一）宣傳保健策略，塑造良好體格

對于現(xiàn)在的小學(xué)生來說，要盡快養(yǎng)成健康的心理體質(zhì)，就要不斷地幫助他們盡快形成一套專業(yè)的保健理論，讓他們學(xué)會如何呵護自己的健康。早年，受我國現(xiàn)行傳統(tǒng)教育教學(xué)體制的限制，即使大力推行傳統(tǒng)的仁愛修身教育，在沉重的教育教學(xué)壓力下，教師也不能對小學(xué)心理健康投入過多的精神關(guān)注。要讓小學(xué)生盡快形成健康的心理體質(zhì)，就要不斷增強自身的身體保健意識，合理控制飲食，加強鍛煉。

以往的健康教育活動中，教師對小學(xué)生的健康控制主要局限于“不吃零食”“多運動”等各個口語教學(xué)層面，膚淺的健康管理無法快速培養(yǎng)健康意識，小學(xué)生會誤認為“吃多了也沒關(guān)系”，甚至有人認為教師的健康控制過于嚴格。教師應(yīng)更加注重充分結(jié)合自己已有的科學(xué)理論知識，根據(jù)這些科學(xué)知識內(nèi)容制定出幫助小學(xué)生快速形成健康養(yǎng)生知識的方法。作為小學(xué)班級的健康管理者，教師應(yīng)該安排一些科學(xué)知識資源的引入，幫助小學(xué)生在普遍肥胖、食欲增加、飲食不健康的情況下，快速形成健康知識。在相應(yīng)的小學(xué)班級健康管理與保健環(huán)節(jié)，教師可以定期為小學(xué)生播放保健視頻，讓小學(xué)生形成一些相應(yīng)的科學(xué)概念的健康意識，如學(xué)生肥胖率、小學(xué)生身體健康等方面，教師也需要積極改變以往宣揚健康教育的教學(xué)方法，從了解學(xué)生的體質(zhì)特征入手，讓他們充分認識運用科學(xué)健康知識的重要性。

（二）增加體育鍛煉，培養(yǎng)過硬體能

體能素質(zhì)鍛煉水平?jīng)Q定了綜合學(xué)生未來的體育運動綜合能力，但在一次我校已組織開展的學(xué)生體質(zhì)健康狀況監(jiān)測檢查活動中，根據(jù)已有并給出的相關(guān)數(shù)據(jù)及學(xué)生們的相關(guān)健康調(diào)查活動記錄，學(xué)生的初中綜合小學(xué)體能教育素質(zhì)水平發(fā)展不甚樂觀，大部分小學(xué)生的整體活動體能素質(zhì)水平仍然呈現(xiàn)下降趨勢，在未從學(xué)生口中得知即將開始組織學(xué)生開展某項綜合體育運動體能訓(xùn)練活動，或準(zhǔn)備參加某項體育運動技能水平測試時，學(xué)生的綜合體能素質(zhì)表現(xiàn)更多地比較傾向于“逃避”。在一次學(xué)生相關(guān)的初中綜合教育體能訓(xùn)練中，不少初中綜合小學(xué)學(xué)生發(fā)現(xiàn)整體體能配合體育活動組織積極性相對較低、活動整體配合適應(yīng)能力差，整體初中綜合小學(xué)體育學(xué)生體能綜合素質(zhì)表現(xiàn)水平技能表現(xiàn)差強人意。在對初中綜合小學(xué)學(xué)生健康群體組織進行的一次學(xué)生整體綜合體質(zhì)健康觀測技能檢查實驗活動中，能夠準(zhǔn)確性地發(fā)現(xiàn)與“小胖墩”目標(biāo)遙相呼應(yīng)對立的初中綜合小學(xué)學(xué)生健康狀況群體“瘦小孩”，相較于“小胖墩”，其中還仍然存在部分初中綜合小學(xué)學(xué)生自身體能綜合素質(zhì)水平表現(xiàn)技能水平相對較差、部分綜合小學(xué)學(xué)生發(fā)育不良等多種綜合學(xué)生體質(zhì)健康狀況特征。

要盡快徹底改變廣大在校學(xué)生的戶外文化體質(zhì)教育鍛煉匱乏現(xiàn)狀，就必須從當(dāng)下的廣大在校學(xué)生戶外體質(zhì)鍛煉特點以及需求實際出發(fā)，結(jié)合外在文化教育課程教學(xué)實踐環(huán)境，為廣大在校學(xué)生自身成長創(chuàng)造更多的戶外體質(zhì)鍛煉以及健身活動機會。學(xué)校體育教師學(xué)校應(yīng)積極探索改變傳統(tǒng)學(xué)校體育學(xué)科教學(xué)活動中對高等學(xué)校戶外文化素質(zhì)教育教學(xué)課程的過于過度重視或者偏重，將目前學(xué)校現(xiàn)有一定量的戶外文化教育課程教學(xué)資源合理分配利用提供給在校學(xué)生開展體育與其他各類戶外活動，培養(yǎng)廣大在校學(xué)生的自身戶外運動知識愛好者和興趣，增強其自身戶外運動知識綜合應(yīng)用能力。增加小學(xué)體育技能課程投入開展實用手段，提升小學(xué)學(xué)生綜合體能鍛煉水平。

（三）改變教學(xué)環(huán)境，培養(yǎng)適應(yīng)能力

在我們的綜合教育和體質(zhì)評價中，學(xué)生運動適應(yīng)能力的評價是第三重要的評價指標(biāo)項。通過將現(xiàn)有的體育監(jiān)測數(shù)據(jù)與具體的監(jiān)測結(jié)果報告相結(jié)合，來測量我校學(xué)生是否具有較強、綜合的體育適應(yīng)能力。但這并不是監(jiān)控學(xué)生健康的唯一重要性。要想提高學(xué)生的綜合體力，就要從環(huán)境到學(xué)生的教學(xué)方法入手，實現(xiàn)教育由內(nèi)到外的轉(zhuǎn)變。為了提高學(xué)生的體能，教育者需要學(xué)會“開箱即用”，拓展學(xué)生體能訓(xùn)練，提高學(xué)生的綜合能力和體育參與意識。學(xué)生可以通過潛移默化的教育過程接受并提高他們的整體健康水平。教師可從自身的娛樂需求入手，設(shè)置不同形式的課間活動，鼓勵學(xué)生自覺參與體育運動。以傳統(tǒng)娛樂活動“鉆”為例。兩個學(xué)生交叉雙臂打一個“洞”，另一個學(xué)生一個一個地鉆。教師可以為游戲設(shè)置“附加系統(tǒng)”，鼓勵學(xué)生使用不同的姿勢和不同的提示進出“洞穴”。假設(shè)對學(xué)生沒有傷害，老師可以讓學(xué)生進入“洞穴”自由鍛煉，增加游戲難度。與以往“增加運動量、減少零食、多吃”的教學(xué)方式相比，在學(xué)生的娛樂環(huán)境中滲透到初中的體質(zhì)提升策略，教師和學(xué)校根據(jù)當(dāng)前的教育環(huán)境進行教育，有助于調(diào)整提高學(xué)生綜合素質(zhì)的基礎(chǔ)。

（四）營造體質(zhì)鍛煉氛圍，促進中小學(xué)生的體育參與

缺乏運動參與是中小學(xué)生體質(zhì)虛弱的重要原因。從鼓勵中小學(xué)生參加課外活動的角度來看，政府首先將提高中小學(xué)生的體能作為公共事務(wù)的重要內(nèi)容，加強場地設(shè)施建設(shè)，讓他們有足夠的運動場地。同時，政府應(yīng)繼續(xù)壯大社會體育指導(dǎo)員隊伍。此外，政府還需要支持青少年體育組織的發(fā)展。從提高學(xué)校體育教學(xué)質(zhì)量的角度，明確學(xué)校體育在提高中小學(xué)生體育教育中的作用和責(zé)任，立即建立教務(wù)管理指導(dǎo)責(zé)任制，發(fā)展體育教育的學(xué)校教育。此外，為加強學(xué)校體育場地設(shè)施建設(shè)，要不斷增加學(xué)校體育經(jīng)費，將學(xué)校體育經(jīng)費納入政府年度教育預(yù)算進行保障。最后，為了激發(fā)體育教師的積極性，有必要完善體育教師的崗位評價和績效評價體系。同時，要加強體育教師專業(yè)技能的培養(yǎng)，提高體育教師的體育教學(xué)能力。