（河南省地礦建設工程（集團）有限公司，鄭州 450000）

0 引言

地質災害對國家經濟的發(fā)展影響很大，且防治工作存在較大的難度。新時期地質災害治理工程中應樹立以人為本的理念，落實政策推廣工作，充分結合業(yè)務的落實，做好資金的投入，同時在工程的成本控制和管理方面提升水平。

1 成本管理現(xiàn)狀和存在問題

1.1 成本管理認知不足

成本管理是一項全局工作，需要全員參與，做好系統(tǒng)性的工程適配，是技術和經濟，理論和實踐的結合。但結合項目來看，特別是在地勘施工企業(yè)成本管理中，存在信息流不能有效流轉、技術和經濟脫節(jié)、理論和實踐沒有辦法融合的現(xiàn)象，這對成本管理是十分不利的，也會使其觀念落實方面存在很多制約。比如，技術人員提供的施工方案雖然能夠滿足相關要求，符合設計的適配，不過從經濟角度考量卻不是最優(yōu)的，嚴重制約企業(yè)的利潤增長，也會使其發(fā)展存在很多不利因素。又如，技術人員所提出的技術方案表面上是可以操作的，可是局部上卻會增加整體的成本，這是技術和經濟結合不緊密導致的。

1.2 成本預測滯后

當前許多地勘企業(yè)施工過程中，特別是在投標階段，仍然是由公司經營部門按照政府的規(guī)定適配相關工作，無論是在預算的定額、項目成本預測方面還是在直接計算項目投標方面，對整體的成本關注都存在平均化粗略化的問題，即使項目中標，整體上的成本重新估算，也沒有辦法詳細對每一個項目給出相關確定比率。

1.3 考評機制不完善

在很多項目推進過程中，地勘施工企業(yè)考評機制相對比較落后。在權力和責任的劃分方面存在不對稱的問題，加之制度的不健全以及獎懲存在錯誤的設計，導致其難以落實。

2 項目的成本控制管理措施

2.1 做好細節(jié)處理

在勘察階段的成本控制，應做好相應的細節(jié)處理。勘察階段，整體目的在于查明地質災害的成因和特點，此外，需要對其穩(wěn)定狀況做出相關計算和預測，對今后的發(fā)展趨勢給出相應結論，進而輔助企業(yè)選擇最優(yōu)的治理方案，提供相關決策依據。地質災害勘察不同于巖土工程勘察。包含地形測量、地質測繪、鉆探、物探實驗等?；诖耍乜逼髽I(yè)在規(guī)模、形態(tài)、結構特征等關鍵數據的計算上更加合理。以筆者從事過的P 地區(qū)滑坡勘查項目為例，在細節(jié)處理方面，分解為地形測繪、地質測量、鉆探、巖礦分析等，每個細節(jié)都由專業(yè)人員負責。

2.2 做好設計成本控制

勘察工作完成后，需要充分地結合設計工作，在了解實際情況的基礎之上，提出可操作的具有對比性的方案。在方案的設計基礎上選擇最優(yōu)方案，作為初步的設計結論。在此基礎上，再做細節(jié)上的優(yōu)選，以分項工程設計、工程布置等作為具體切入點，在多項保證下，推進整體工作的完成，使方案的設計能夠指導實踐的落實。在具體的操作過程中，應當有效控制工程成本，在明確工程功能的前提下，充分發(fā)揮出設計者和實際落實者的創(chuàng)造精神。特別是在調研階段，要結合各類的實現(xiàn)目的，在方案的設計保障下，做好價值分析，從中選取合理的、成本相對低的最優(yōu)方案。以筆者所從事的項目為例，在設計階段必須要在把控細節(jié)的基礎上嚴格遵守各項技術要求，就設計前期準備、崩塌（危巖體）、滑坡、泥石流、采空等專業(yè)問題，做出獨特設計，根據地區(qū)特點為接下來的工作打下基礎。

此外，在建筑材料的質量方面也應當予以保證。只有這樣，才可以使工程的質量能夠滿足實際的需求。對于落實者而言，應當盡量滿足設計的要求，在此基礎上選擇那些質量過關、價格相對較低的材料，提升其性價比，保證整體的利潤。在具體的業(yè)務落實方面，要做好相關勘察報告，努力提升結論的可靠性。此外，在具體業(yè)務的落實過程中，也會涉及很多材料力學、結構力學等理論，需要邀請專業(yè)的人士共同商議，只有這樣，才能保證實際的設計是符合理論標準的。在具體的使用功能方面也需要做好細節(jié)處理。比如，名勝風景區(qū)及人口聚集區(qū)更需要注意細節(jié)問題。

2.3 做好投標成本控制

對于投標階段的成本管理需要充分結合成本預算作為基礎，確定具體的價格。成本測算是系統(tǒng)性的工作也是全面性的工作，需要專業(yè)人士的參與，也需要充分結合現(xiàn)場實際情況、特點以及流程等，選取合適的技術保障措施。在此基礎上，組織好相關工作，以合理的配置結構、人員搭配等滿足實際的需求。也需要根據工程與駐地的遠近有效調配人力資源和物理資源，在此基礎上充分地設計成本，關注與之相關的細節(jié)，只有這樣，才可以做好相關保障工作。在具體案例中要嚴格按照實際要求做好相關工作，在投標人須知項目中，要對工程名稱、參與人、質量問題、招標范圍等做出明確規(guī)范，對材料、價格、工程編制依據等做出直接的說明。在投標須知方面，需要嚴格按照實際業(yè)務情況設計，包括專業(yè)保障和資金方面的問題等。在招標要求方面，需要對包工、包料、包工期、包質量、包安全等問題做出明確說明，落實好各項責任和義務，給接下來的工作打下堅實的基礎。

2.4 做好施工階段成本控制

一是保障施工組織方案的落實。施工階段的成本控制可以看作相對比較復雜而全面的過程，需要從本質上解決成本控制的問題。最初需要有穩(wěn)定的項目組織管理，在此基礎上，將成本控制思想真正落到實處，深入人心，每個人都能積極參與，給成本控制工作助力。在實際業(yè)務推進過程中，也應當積極地發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。二是做好質量和工期管理。在施工過程中應當嚴格把握質量關，盡量避免返工的現(xiàn)象，消除質量問題，做到絕對的合格，這對整體的人力、物力、財力節(jié)約都具有很好的幫助作用，也可以避免材料浪費和工程成本的提高。在實際的業(yè)務推進過程中，應當由生產班組和專業(yè)人士做好相應監(jiān)督工作，使得獎懲措施能夠真正落到實處，調動積極性。

2.5 做好結算階段成本控制

要對工程結算階段成本管理做好相關的設計和處理，包括工程驗收后的結算款、工程款回收工作，也需要對整體的技術資料做好相應的收集，為接下來的工作打下堅實的基礎，給出明確的指導。尤其是針對此次工程成本管理中存在的問題進行全方位分析，從而保障其中存在的問題不會再次發(fā)生在其他工程中。要有效分析，總結成本管理的方案。除此之外，在整個工程的成本管理中還需要明確債權債務關系，由專人負責業(yè)務聯(lián)系，盡快回收資金，保證企業(yè)的利潤。