杜文成 國網(wǎng)四川省電力公司瀘州供電公司

一、觸電人身損害賠償?shù)呢熑沃贫鹊幕靖攀?/h2>

所謂觸電人身損害賠償責任制度，主要是指因觸電事故的發(fā)生，導致受害人人身遭受了損害，對損害責任予以確定的制度。觸電人身損害賠償具有歸責復雜化、不確定化的特征。審判實踐中，人民法院通常根據(jù)多個因素來判定責任。觸電人身損害賠償?shù)呢熑沃贫茸顬殛P鍵的因素有以下兩個：

(一)觸電人身損害賠償?shù)馁r償主體判定

現(xiàn)階段，我國關于觸電人身損害賠償?shù)馁r償主體尚不明確，司法實踐中也沒有形成一致的處理方式[1]。本文認為，在確定觸電人身損害賠償?shù)馁r償主體時，大致可以劃分為運營管控人(大多數(shù)為供電企業(yè))以及第三人兩類。一方面，運營管控人對于電網(wǎng)安全具有維修和檢修的義務，其存在過錯時需要對受害人予以賠償。而且，2010年實施的《侵權(quán)責任法》第七十三條規(guī)定，從事高空、高壓、地下挖掘活動或者使用高速軌道運輸工具造成他人損害的，經(jīng)營者應當承擔侵權(quán)責任。明確了高度危險作業(yè)的侵權(quán)主體是“經(jīng)營者”，具體到高壓電作業(yè)，同樣還是指向供電企業(yè)，即非供電企業(yè)產(chǎn)權(quán)所有，按照無過錯原則，發(fā)生高壓觸電人身事故時，視供電企業(yè)為無過錯責任的主體。另一方面，觸電人身傷亡事故的發(fā)生與第三人有關時，第三人也需要承擔相應的賠償責任。

(二)觸電人身損害賠償?shù)呐e證責任分配

從供電企業(yè)的視角來看，發(fā)生觸電人身傷亡事故后，供電企業(yè)不僅應當就自身是否存在過錯承擔舉證責任，還應當就免責事由以及第三方原因承擔舉證責任。供電企業(yè)如果能夠證明事故的發(fā)生系受害人自身的原因以及不可抗力，則供電企業(yè)可以免除相關的法律責任。從受害人的視角來看，發(fā)生觸電人身傷亡事故后，受害人重點舉證以下兩個層面的內(nèi)容：第一，受害人的傷亡是由于觸電導致，而不是自身疾病所導致；第二，受害人的傷亡與供電企業(yè)行為之間具有因果關系。若是不具有因果關系，則可能屬于不可抗力或者第三人原因，此時供電企業(yè)可以免責。

二、案例分析

2021年1月1日起施行的《中華人民共和國民法典》是“社會生活的百科全書”，必將給供電企業(yè)管理帶來更極積、更全面、更規(guī)范的影響。

供電企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定的供電，給人們的生產(chǎn)生活帶來了極大便利。但是在持續(xù)穩(wěn)定供電的同時，龐大復雜的電力系統(tǒng)，因各種各樣的原因，有的帶電電氣(器)設備會造成觸電人身損害。

從過去發(fā)生的觸電人身損害賠償事故看，造成觸電的情形多種多樣。從《中華人民共和國民法通則》第一百二十三條知，觸電可分為高壓觸電和低壓觸電；從觸電發(fā)生地理位置看，主要發(fā)生在農(nóng)村與城鄉(xiāng)結(jié)合部；從電力設施上看，有的發(fā)生在變壓器上觸電，有的在電桿上高空作業(yè)時發(fā)生觸電，有的觸及掉地面上帶電線路，或觸及懸掛在空中的帶電線發(fā)生的觸電，有的發(fā)生在釣魚時，釣魚桿觸及上方帶電線路觸電，有的吊車作業(yè)時，機械臂觸及上方帶電線路觸電；從用電終端設備上看，有的發(fā)生在給魚塘增養(yǎng)機增養(yǎng)時，導線漏電造成觸電，有的在春耕農(nóng)忙時，灌溉農(nóng)田用抽水小水泵，或農(nóng)排用電機漏電觸電，有的是家用落地式電扇漏電觸電，有的家用電飯煲漏電觸電，有的是家庭生活用水抽水泵漏電觸電等。造成上述的觸電人身損害，從我個人的工作實踐經(jīng)歷看，都會涉及觸電人身損害賠償。在這里，本文不探討觸電人身損害過錯責任與非過錯責任，以及證據(jù)適用，只淺談觸電人身損害賠償時，賠償項目的確定性。

上述情形下發(fā)生的各種各樣的觸電人身損害(除盜竊等情形外)，都會涉及賠償問題。那么，賠償項目的確定，對于我們圓滿處理各種各樣的觸電人身損害賠償就有著特別重要的指導意義。

在20世紀七八十年代，法制不是很健全，電力工業(yè)欠發(fā)達，以及許多用于生產(chǎn)生活的電器還未廣泛投放市場，發(fā)生觸電人身損害事故較少，即使有個別人觸電，引發(fā)人身損害，由有關部門出面做工作，都會得到滿意解決，還談不上賠償問題。

隨著電力工業(yè)規(guī)模的不斷壯大和發(fā)展，觸電人身損害事故有了一定數(shù)量的增加。2000年11月13日由最高人民法院審判委員會第1137次會議通過的《關于審理觸電人身損害賠償案件若干問題的解釋》(法釋［2001］3號)。它首次規(guī)定了觸電人身損害賠償項目：醫(yī)療費、誤工費等九項賠償項目(該司法解釋已于2013年2月26日廢止)，但此司法解釋在過去處理發(fā)生的觸電人身損害賠償，就涉及賠償項目來說，曾發(fā)揮過積極作用，因為它規(guī)范了賠償項目。換句話講，賠償項目是確定的。

2010年7月1日起實施的《中華人民共和國侵權(quán)責任法》第十六條規(guī)定：“侵害他人造成人身損害的，應當賠償醫(yī)療費、護理費等為治療和康復支出的合理費用……”；從2021年1月1日起施行的《中華人民共和國民法典》作比較可知，此部法律賠償項目缺少了“營養(yǎng)費、住院伙食補助費”等賠償項目。顯然有不足。這部法律將于2021年1月1日《中華人民共和國民法典》施行時，將被廢止。在這里就不贅述了。

在以下觸電人身損害賠償案例中，法律文書上的每筆賠償項目都記錄得清清楚楚，明明白白。受害方的代理人，涉及代理方的經(jīng)濟利益，代理人對賠償項目也是缺一不可。

案例一、2004年7月，當事人祝某某因觸及電視機漏電的民事調(diào)解書(xx區(qū)人民法院民事調(diào)解書(2004)xx民初字第968號)。

案例二、2005年10月，當事人余某因釣魚觸電的民事賠償判決書(xx區(qū)人民法院民事判決書(2005)xx民初字第1329 號 )。

案例三、2006年6月，當事人王某某在魚塘釣魚觸電的民事賠償判決書(xx區(qū)人民法院民事判決書(2006)xx民初字第708號)。

案例四、2011年1月，當事人黃某某觸及變壓器傷殘(xx區(qū)人民法院民事調(diào)解書(2010)xx民初第1736)。

案例五、2017年6月，當事人姜某某因吊車碰及電線傷人的民事賠償判決書(xx市中級人民法民事判決書(2017)川05民終289號)。

還有案例，在這里就不一一例舉了。

在過去處理觸電人身掊害賠償實踐中，但我們時常遇到當事人“漫天要價”的情況。尤其是當事人利益代理人，常?！扒闪⒚俊?、“想方設法”編造出各種各樣的賠償項目，來達到讓賠償方承擔更多的經(jīng)濟賠償。

案例一、2005年8月，xx區(qū)勞動爭議仲裁委員會調(diào)解書，稅某某因觸電死亡調(diào)解書，賠償項目中增加了“工亡補助金”和“供養(yǎng)親屬撫恤金”。

案例二、2006年1月，周某某在低壓線上觸電，xx區(qū)人民法院主持下，達成庭外和解協(xié)議，在賠償項目中，又增加了一項“困難補助費“。

案例三、2011年1月，xx區(qū)xx鎮(zhèn)矛盾糾紛大調(diào)解中心，在調(diào)解處理王某某涉電事故的“協(xié)議”中，除了按規(guī)定的賠償項目，還增加了“補償費”項目。

案例四、2015年3月，趙某在一起釣魚觸電事故，xx街道人民調(diào)解委員會的主持下，達成的“人民調(diào)解協(xié)議書”，賠償項目增加了“人道主義補助費”。

案例五、2015年9月上旬，xx區(qū)桐子山村村民徐某某觸電意外死亡人民調(diào)解書，賠償項目中又多出了“撫慰金”和“殯儀館費”

案例六、2017年5月發(fā)生的一起吳某某觸電死亡賠償時，因當時觸電死者的親屬不同意走訴訟程序(逝者未入土，且走訴訟程序處理時間長)，要求作協(xié)調(diào)處理，當談完了全部賠償項目后，當事人一方突然提出了要增加連續(xù)辦十天喪事的“生活補助費”。

還有案例，在這里就不一一例舉了。

從上述調(diào)解處理的觸電人身損害賠償情況看，于法無據(jù)的不確定賠償項目，以及濫用賠償項目的事實是存在的。

三、結(jié)語

我們在今后工作中，凡涉及到觸電人身損害賠償問題時，我們工作人員須及時介入，迅速制訂賠償方案，特別是我們的法務人員，對觸電人身損害賠償項目，逐一對照，對賠償項目做到心中有數(shù)、過目不忘，堅決做到不走樣。無論是作調(diào)解處理，還是通過司法程序解決，不論當事人有多少非真正理由或假托理由，提出多么苛刻和刁鉆的談判前提條件，提出多少不切實際賠償項目，都不得讓其得逞。我們要以2021年1月1日起施行的《中華人民共和國民法典》第一千一百七十九條之規(guī)定，最高人民法院《關于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》(法釋［2001］3號)確定的賠償項目為底線，以證據(jù)為準繩，以責任大小劃分為前提，不隨意增加和擴大賠償項目范圍，遏制和終止于法無據(jù)的人身觸電損害賠償項目。依法維護供電企業(yè)的合法經(jīng)濟利益。