張 菱 周至縣渭河管理站

我國水利工程在社會(huì)發(fā)展中的地位，在近年來得到了顯著提高。事業(yè)單位水利工程建設(shè)質(zhì)量的好壞，直接關(guān)系到人民群眾的生活水平和生活質(zhì)量，所以加大水利工程財(cái)務(wù)管理提高水利工程建設(shè)，是一項(xiàng)任重而道遠(yuǎn)的項(xiàng)目。通過信息化手段，認(rèn)真分析目前水利工程財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀，能夠全面有效地找出水利工程管理中存在的問題。由此可見，進(jìn)一步推進(jìn)水利工程財(cái)務(wù)管理的信息化建設(shè)就顯得十分重要。在當(dāng)今信息時(shí)代的發(fā)展背景下，給水利管理單位進(jìn)一步加強(qiáng)信息化建設(shè)提出來更高的要求。只有事業(yè)單位水利部門深入探討，積極采取措施，搞好水利單位財(cái)務(wù)精細(xì)化管理，建設(shè)完備的財(cái)務(wù)管理體系，就能推進(jìn)我國水利事業(yè)進(jìn)一步健康發(fā)展。

一、信息化時(shí)代

(一)信息化時(shí)代概念

在信息時(shí)代的歷史背景下，由大機(jī)器、大產(chǎn)業(yè)、大人員從事的大規(guī)模傳統(tǒng)流水線生產(chǎn)模式已不再是主流，而第三產(chǎn)業(yè)即服務(wù)業(yè)將能夠大幅度增長[1]。無形信息產(chǎn)業(yè)將成為關(guān)鍵資源，擁有先進(jìn)信息和知識(shí)技能的國家將成為強(qiáng)國。差距從信息化之間拉開。信息化時(shí)代，可以進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化，進(jìn)一步逐漸淡化國與國之間的傳統(tǒng)國界觀念。我國各行各業(yè)迎合信息化發(fā)展潮流已經(jīng)是時(shí)代所需，也是勢在必行。

(二)信息化時(shí)代特點(diǎn)

1.智能化

知識(shí)信息化的生產(chǎn)模式，已經(jīng)成為當(dāng)前信息時(shí)代開展生產(chǎn)的主要形式，先進(jìn)的知識(shí)已經(jīng)成為創(chuàng)造財(cái)富的主要源泉。信息及知識(shí)逐漸取代資本，在信息化時(shí)代人力資源比貨幣資本顯得更為重要。

2.電子化

在信息化時(shí)代，人類創(chuàng)造財(cái)富的方式也不再僅僅是依靠工廠機(jī)器進(jìn)行單一操作，它們也會(huì)逐漸被網(wǎng)絡(luò)等信息技術(shù)所取代。

3.全球化

信息時(shí)代帶來了先進(jìn)的信息技術(shù)，而先進(jìn)的信息技術(shù)正在逐步瓦解世界人們關(guān)于時(shí)間和距離的概念，例如像全球通信衛(wèi)星網(wǎng)一樣的設(shè)備，大大地加快了全球化的進(jìn)程。

4.非群體化

信息交流在信息化時(shí)代無處不在，它讓人們的活動(dòng)更加個(gè)性化，傳統(tǒng)群體化的主體地位將逐漸被取代，個(gè)人之間的信息交流將成為時(shí)代發(fā)展的主流。

(三)信息化時(shí)代的特征

1.全面性

信息時(shí)代的信息交流，使世界政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等領(lǐng)域的融合，互相全面協(xié)同作用[2]。

2.競爭性

信息化的發(fā)展促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)步，也帶來了強(qiáng)烈的市場競爭意識(shí)。信息化也是由市場和競爭驅(qū)動(dòng)的，兩者相輔相成。

3.滲透性

信息化時(shí)代的到來，給社會(huì)各領(lǐng)域帶來了全面而深刻的變化，它滲透到全世界各行各業(yè)的各個(gè)領(lǐng)域，深刻影響了世界物質(zhì)文明和精神文明，成為了拉動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要力量。

4.開放性

信息時(shí)代需要先進(jìn)的信息技術(shù)支撐，就需要源源不斷地向里面灌輸開放創(chuàng)新的強(qiáng)烈意識(shí)。創(chuàng)新是高新信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的靈魂，創(chuàng)新可以大大提高企業(yè)及單位的市場競爭力，在競爭中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中取勝。

二、水利工程的內(nèi)容和特點(diǎn)

(一)水利工程具體內(nèi)容

水利工程主要是通過控制和調(diào)配天然地表水和地下水的方式，以達(dá)到消除危害、促進(jìn)工程建設(shè)的目的。水是人類生產(chǎn)生活不可缺少的寶貴資源，只有加大建設(shè)水利工程的力度，才能有效控制水流，防止洪澇災(zāi)害，調(diào)節(jié)和分配水資源，滿足人民生活和生產(chǎn)對(duì)水資源的需求。

(二)水利工程的特點(diǎn)

1.系統(tǒng)全面

水利工程建設(shè)的過程中，每個(gè)環(huán)節(jié)會(huì)有或多或少的矛盾。外加水利工程建設(shè)同社會(huì)各行各業(yè)的發(fā)展有著密切的聯(lián)系。所以，水利工程規(guī)劃設(shè)計(jì)必須進(jìn)行系統(tǒng)、全面的分析和研究，才能得到最經(jīng)濟(jì)合理的優(yōu)化方案[3]。

2.影響環(huán)境

水利工程建設(shè)在不同程度上，影響到了河流、湖泊及附近地區(qū)的自然面貌，甚至影響到了該區(qū)域的氣候。因此，應(yīng)采取積極措施減少其對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響。

3.水利項(xiàng)目復(fù)雜

在水利工程的施工建設(shè)中，大多數(shù)情況都是在氣象、水文、地質(zhì)等自然條件復(fù)雜多變的情況下建造完成的，若采取落后的施工手段，難以對(duì)其復(fù)雜環(huán)境進(jìn)行準(zhǔn)確把握。

三、水利工程財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀

(一)財(cái)務(wù)預(yù)算體制不健全

財(cái)務(wù)預(yù)算作為水利工程財(cái)務(wù)管理中的重要環(huán)節(jié)，它對(duì)于提高水利工程財(cái)務(wù)管理有著重要作用。但我國目前很多水利單位，對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算重要性認(rèn)識(shí)不深入，領(lǐng)導(dǎo)班子成員也對(duì)其不夠重視，導(dǎo)致編制財(cái)政預(yù)算不合理，無法真正達(dá)到水利工程財(cái)務(wù)管理的預(yù)期效果。沒有健全的水利工程財(cái)務(wù)預(yù)算體制，就會(huì)缺乏全面的預(yù)算控制，這樣當(dāng)資金突然發(fā)生較大的變化時(shí)，就不能及時(shí)地做出靈活的調(diào)整，讓水利工程財(cái)務(wù)管理處于被動(dòng)地位。

(二)財(cái)務(wù)管理觀念落后

隨著財(cái)政預(yù)算管理體制改革的逐步深入，也要及時(shí)轉(zhuǎn)變水利機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理人員的管理觀念，使其更好地適應(yīng)水利工程的實(shí)施?，F(xiàn)今，存在部分水利財(cái)務(wù)管理者固步自封，沒有緊跟時(shí)代潮流，不對(duì)自身現(xiàn)有的管理思想觀念進(jìn)行及時(shí)的更新，給水利工程財(cái)務(wù)管理革新帶來了巨大的阻礙。也有一些水利工程建設(shè)單位，沒有將利益追求和人員素質(zhì)提升進(jìn)行很好的平衡。此外，水利建設(shè)單位尚未建立完善的水利財(cái)務(wù)管理和人力資源管理體系，其人員流動(dòng)性強(qiáng)，工作崗位的管理人員頻繁變動(dòng)，使得他們對(duì)財(cái)政管理改革的認(rèn)識(shí)不夠深刻，理念不夠先進(jìn)。

(三)財(cái)務(wù)管理的信息化技術(shù)水平不高

步入了信息化時(shí)代，但是還是有部分水利工程施工單位，缺乏先進(jìn)的信息技術(shù)和具備高水平的專業(yè)人才。隨著城市化的逐步發(fā)展，水利事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作量也與日俱增，工作內(nèi)容也日趨復(fù)雜。只有把先進(jìn)信息技術(shù)融入到水利工程的財(cái)務(wù)管理中，才能滿足工作需要，提高工作水平。信息化建設(shè)與人才培養(yǎng)是分不開的，而在目前的水利事業(yè)單位建設(shè)中，人才的嚴(yán)重匱乏已成為推動(dòng)財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的一大障礙。

(四)監(jiān)管考核力度不夠

在水利單位開展財(cái)務(wù)管理工作的過程中，應(yīng)該加大對(duì)管理人員的監(jiān)管和考核力度，調(diào)動(dòng)他們工作的積極性，提高財(cái)務(wù)管理水平。但在實(shí)際水利工程財(cái)務(wù)管理中，上級(jí)部門對(duì)其監(jiān)管重視程度不夠，未能建立完善的監(jiān)管考核體系，大大影響到了水利單位財(cái)務(wù)管理的工作效率[4]。

四、信息化時(shí)代下事業(yè)單位水利工程財(cái)務(wù)管理措施

(一)更新財(cái)務(wù)管理理念

水利工程想在信息化時(shí)代下，提升財(cái)務(wù)管理水平，就需要牢固建立起與時(shí)代發(fā)展相適宜的財(cái)務(wù)管理體制，更新傳統(tǒng)的水利事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理理念。領(lǐng)導(dǎo)干部要更加注重對(duì)人才的培養(yǎng)，轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)預(yù)算管理建設(shè)的傳統(tǒng)目標(biāo)，加大宣傳投資力度，強(qiáng)化從水利單位決策層到基層工作人員對(duì)信息化時(shí)代下財(cái)務(wù)管理制度的認(rèn)識(shí)，從理念層面助力水利工程財(cái)務(wù)管理革新和建設(shè)[5]。

(二)將信息化應(yīng)用到財(cái)務(wù)管理全過程

以往水利工程建設(shè)過程中，一直采取傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理手段，而在如今信息化時(shí)代下，就暴露出了很多問題，手工錄入信息不僅會(huì)導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理的低效，而且容易犯基本錯(cuò)誤，給水利工程財(cái)務(wù)帶來損失。所以，針對(duì)這種情況，財(cái)務(wù)管理的主管部門，可以通過加強(qiáng)信息化財(cái)務(wù)管理的建設(shè)，改變傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理模式，通過信息化技術(shù)，自動(dòng)對(duì)財(cái)務(wù)信息進(jìn)行生成并加以存儲(chǔ)，信息化手段在水利工程財(cái)務(wù)管理中的應(yīng)用，可以方便工作人員提取數(shù)據(jù)，減少手工核算的帶來的誤差，提高數(shù)據(jù)準(zhǔn)確度，大大降低了財(cái)務(wù)資金的隱患，大大提高了財(cái)務(wù)工作的效率和水平。

(三)建設(shè)高素質(zhì)的財(cái)務(wù)管理人才隊(duì)伍

在信息化時(shí)代下，水利相關(guān)部門要提高準(zhǔn)入門檻，進(jìn)一步加強(qiáng)高素質(zhì)水利財(cái)務(wù)管理人才隊(duì)伍建設(shè)。也要積極對(duì)現(xiàn)任職工開展培訓(xùn)教育，讓他們接觸和學(xué)會(huì)先進(jìn)的信息化財(cái)務(wù)管理技術(shù)，規(guī)范財(cái)務(wù)人員的財(cái)務(wù)管理步驟，提高他們財(cái)務(wù)管理的業(yè)務(wù)水平。高素質(zhì)的財(cái)務(wù)管理人才隊(duì)伍，給我國水利工程事業(yè)發(fā)展帶來了強(qiáng)大的人才動(dòng)力。

(四)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)宣傳力度

為了在信息化時(shí)代的大背景下，有效地促進(jìn)我國水利事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，就需要在水利單位的財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)中，進(jìn)一步加強(qiáng)其重要性和可行性的宣傳力度[6]?，F(xiàn)在的信息化系統(tǒng)，對(duì)未來的各行各業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作都會(huì)起著重要的作用。對(duì)水利工程的財(cái)務(wù)管理來說也不例外，我們應(yīng)該腳踏實(shí)地的將宣傳工作落實(shí)到位，制定詳細(xì)有效的規(guī)劃，使得宣傳成效最大化。

五、結(jié)語

綜上所述，在信息化時(shí)代下，水利事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，對(duì)我國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)建設(shè)具有重要作用。通過加強(qiáng)水利工程財(cái)務(wù)管理改革，將信息技術(shù)應(yīng)用于財(cái)務(wù)管理全過程，提高財(cái)務(wù)管理人才隊(duì)伍素質(zhì)，從而促進(jìn)水利建設(shè)過程中的資金利用效率的進(jìn)一步提升。所以，水利部門管理者要緊緊抓住信息時(shí)代帶來的新機(jī)遇，推動(dòng)國家水利事業(yè)取得更大成就。