張明明 山東省農(nóng)藥檢定所

一、引言

農(nóng)業(yè)是我國國民經(jīng)濟的重要基礎，是一切經(jīng)濟活動的根本保障。我國深化經(jīng)濟改革和開放以來，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟取得了長足進步和發(fā)展，但與此同時，我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品也面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。一方面，隨著我國工業(yè)化進程的不斷推進和新型城鎮(zhèn)化建設的加快，工業(yè)用地和城市建設用地不斷侵占農(nóng)業(yè)用地，進一步減少了我國耕地總量。另一方面，人口的持續(xù)上升加大了農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量的需求；并且隨著現(xiàn)代社會人們收入水平和生活質(zhì)量的提高，居民逐漸形成了綠色、環(huán)保的生產(chǎn)和消費方式，對于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量及其安全提出了的更高要求。然而，在現(xiàn)實生活中，食品安全問題并不少見，引發(fā)了人們對食品安全問題的擔憂和恐慌。從當前國內(nèi)形勢看，農(nóng)產(chǎn)品供給的數(shù)量和質(zhì)量存在不可調(diào)和的矛盾。近年來，農(nóng)業(yè)科技的進步極大的提高了農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的出產(chǎn)量，已經(jīng)解決了供需之間的矛盾點。但農(nóng)藥殘留、化工產(chǎn)品的濫用等問題卻成為當前危害農(nóng)產(chǎn)品安全的罪魁禍首。因此，研究農(nóng)民在施藥過程中的行為特征，識別影響施藥效果的因素，對于提高農(nóng)產(chǎn)品安全性、促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟健康發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。本文從農(nóng)戶的施藥行為作為切入點，根據(jù)調(diào)查資料分析可能影響農(nóng)戶施藥行為的經(jīng)濟和社會特征因素。由此可對癥下藥，從源頭上降低因為農(nóng)藥施用不規(guī)范等現(xiàn)象造成的農(nóng)產(chǎn)品和環(huán)境污染，緩解食品質(zhì)量安全問題，維護社會的穩(wěn)定。

二、目前農(nóng)戶施藥現(xiàn)狀及問題

(一)用藥意識淺薄，違規(guī)使用藥物

農(nóng)民在選擇農(nóng)藥的時候，往往只考慮農(nóng)藥的防治效果，但并不考慮本身所帶有的毒性和傷害。而且大部分的農(nóng)民對于自身安全的防護意識較弱，在日常進行人工施藥、噴灑農(nóng)藥的過程中并沒有及時采取必要的安全防護措施。對于已經(jīng)施用過農(nóng)藥的土地也沒有做出明顯的警示標志，以用來提醒其他人注意安全。其次，農(nóng)民環(huán)保意識淡薄，對于使用過的農(nóng)藥及其包裝沒有做出妥善處理，而是隨意進行丟棄，導致殘留農(nóng)藥對當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境造成污染。最后，一些農(nóng)戶往往無視國家有關法規(guī)，為提高農(nóng)產(chǎn)品的出產(chǎn)量而在蔬菜、水果等農(nóng)作物中大量使用劇毒、高殘留農(nóng)藥，甚至縮短施用農(nóng)產(chǎn)品的安全間隔時間，提前將農(nóng)產(chǎn)品流入市場，導致農(nóng)產(chǎn)品中毒事件發(fā)生。

(二)施藥時間和方法不當

農(nóng)藥中毒往往是由于農(nóng)藥施用工具不當或操作不規(guī)范造成的。目前，農(nóng)村大量投入生產(chǎn)和推廣使用的除了小型手動噴霧器和大型背負式機動噴霧器之外，更多的還是以“人背機器”的方式進行藥物噴灑。這種傳統(tǒng)的噴藥方式缺少良好的防水噴頭，尤其缺少能夠防止農(nóng)藥飄失的噴頭，因此不僅效率相對較低且普遍存在“跑冒滴漏”的安全問題。再者，農(nóng)民更多地還是習慣于長期使用大霧點、高容量的農(nóng)藥噴灑，這樣的噴灑方式不僅浪費嚴重，農(nóng)藥的有效性和利用率也相對較低。同時，由于農(nóng)民對農(nóng)藥和農(nóng)作物的認識不足，不能根據(jù)作物品種和農(nóng)藥種類的不同選擇正確的施藥次數(shù)和用量，更多情況下是根據(jù)農(nóng)民的主觀判斷盲目選擇。這種情況下會降低農(nóng)藥的施用效果，甚至造成農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥污染，引發(fā)食品安全問題。

(三)農(nóng)藥存儲和處理不規(guī)范

由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)往往是一家一戶的分散個體經(jīng)營，因而在農(nóng)藥的妥善保管問題上存在很多嚴重的安全隱患。大多數(shù)農(nóng)民并沒有建造專門的倉庫來儲存農(nóng)藥，而往往只是簡單地將它們儲存在家里。這在一定程度上增加了人們誤用的風險。多年來，我國因農(nóng)藥中毒而死亡的案例大多是由于農(nóng)藥儲存不善造成的。不僅如此，農(nóng)民們對于使用過的施藥農(nóng)具及廢棄包裝的處理也沒有妥善安全的辦法。由于我國缺少針對農(nóng)藥垃圾的回收和處理辦法致使農(nóng)藥空瓶隨地亂丟，這種現(xiàn)象嚴重危害到水源、土壤及空氣，導致農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境惡化，繼而影響到農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，也對生活中人們的生命安全構(gòu)成了威脅。

三、農(nóng)藥施藥者的經(jīng)濟與社會特征對施藥行為的影響

(一)施藥者的性別特征

研究發(fā)現(xiàn)，性別因素對農(nóng)藥施用行為的影響主要體現(xiàn)在對農(nóng)藥的選擇、農(nóng)藥暴露防護及施藥方法等多個方面。相對于女性而言，男人更加希望能夠充分地了解自己所施用農(nóng)藥的一些相關信息，以此來確保其實際施用效果。然而，由于女性施藥者在種植方面的知識和經(jīng)驗并沒有男性施藥者豐富，因此對于農(nóng)藥的成分等知識了解并不是特別深刻。除此之外，性別特征的直接影響還體現(xiàn)在施藥過程中的自我防護意識。由于男女生理和自我保護意識強弱的差異，女性在進行農(nóng)藥施用時會注意做好防護措施，以及后續(xù)對其自身和施藥工具進行清潔整理、農(nóng)藥安全存放等工作。

(二)施藥者的受教育年限特征

在實際農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，農(nóng)民的文化素養(yǎng)水平是影響施藥者行為的根本特征，也是影響施藥行為的最常見、最主要原因。一般來說，受教育程度較高的農(nóng)民對農(nóng)藥的安全使用意識也比較清楚，對農(nóng)藥的毒性和不安全使用農(nóng)藥的危害有更清晰的認識。因此，他們更清楚濫用農(nóng)藥會對自己造成傷害，因此更愿意在使用農(nóng)藥時采取保護措施以確保自身安全。相比之下，如果施藥者缺乏農(nóng)藥知識，施藥行為就會出現(xiàn)隨機性和無規(guī)律性，施藥者的行為大多是不合理的，濫用相同的農(nóng)藥，配比不合理等現(xiàn)象時有發(fā)生。由此可見，提高施藥者的教育認知水平是從源頭上徹底消除農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患的根本舉措。

(三)經(jīng)濟特征

施藥者家庭年收入是其農(nóng)藥施用行為非常重要的影響因素之一。家庭年收入相對較高者，他們具有經(jīng)濟條件可以學習和掌握最新的種植技術(shù)和施藥技術(shù)，通過學習新的知識技能掌握更多正確選擇、鑒別農(nóng)藥的能力，并可以根據(jù)農(nóng)藥的特性選擇正確的施用方法和時間。相反，家庭年總收入相對偏低的農(nóng)戶沒有多余的時間和經(jīng)濟條件去學習新的種植技術(shù)和知識，他們往往會依照老一輩的種植施藥習慣來進行施藥作業(yè)，缺乏科學的施藥和自我保護知識。由此可見，提高農(nóng)產(chǎn)品價值、增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟水平等措施可以幫助施藥者改變施藥行為，從而提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和安全。

四、提高農(nóng)藥施藥者施用行為安全性的建議

(一)加大宣傳培訓力度，提升農(nóng)戶認知水平

農(nóng)民對農(nóng)藥安全的認識直接決定了他們在施藥時的行為。在中國，目前農(nóng)民對農(nóng)藥危害等信息的認識水平還很不足。加強農(nóng)藥使用培訓和宣傳是提高農(nóng)民對農(nóng)藥認識的有效途徑。因此，技術(shù)信息機構(gòu)、專業(yè)合作組織等應注重培訓要側(cè)重于提高農(nóng)民對農(nóng)藥安全的認識，提高農(nóng)民對農(nóng)藥說明書的解讀能力。定期組織工作人員積極宣傳國家禁用的農(nóng)藥種類、農(nóng)藥的毒性、農(nóng)民接觸農(nóng)藥的情況；還可以宣傳農(nóng)藥使用與農(nóng)藥殘留的關系、農(nóng)藥使用與人體健康的關系、農(nóng)藥使用對環(huán)境的影響等。政府有關部門要積極組織開展各種環(huán)境和環(huán)境意識教育，提高農(nóng)民環(huán)保意識，切實鼓勵農(nóng)民嚴格遵守農(nóng)藥安全施用間隔、農(nóng)藥濃度管理和殘余農(nóng)藥的妥善處置等規(guī)定。

(二)加強獲取信息渠道的規(guī)范化建設

規(guī)范農(nóng)民信息渠道需要基層政府和涉農(nóng)組織的支持。有關部門可以通過廣播、公告、手冊等媒體傳播病蟲害、農(nóng)藥和農(nóng)業(yè)技術(shù)信息，讓農(nóng)民獲得科學的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息。加強農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的培訓和進階培訓，不斷提高農(nóng)業(yè)機械技術(shù)水平，不斷更新種植知識。同時，鼓勵農(nóng)技人員到農(nóng)戶進行講解示范，糾正農(nóng)民不良習慣和不當使用農(nóng)藥的做法，幫助農(nóng)技人員準確了解當?shù)剞r(nóng)民當前的需求和實際問題。此外，要加強對地方農(nóng)技部門和農(nóng)機部門的監(jiān)管，督促他們落實政府政策，加強對農(nóng)藥經(jīng)營者的監(jiān)管，引導其規(guī)范經(jīng)營，讓農(nóng)民按照實際情況進行施藥，以防發(fā)生濫用混用的情況。

(三)農(nóng)藥技術(shù)培訓要結(jié)合施藥者特征

家庭和生產(chǎn)特征是影響農(nóng)民農(nóng)藥知識的主要因素。不同性別、不同年齡的農(nóng)民有不同的知識和理解。因此，在對農(nóng)民進行生產(chǎn)技術(shù)培訓、傳播農(nóng)藥科學知識時不能一概而論，要針對農(nóng)戶的不同特征進行培訓。根據(jù)性別、年齡和文化程度，開展各種針對性的農(nóng)藥科普宣傳活動，選取農(nóng)戶們普遍關注的問題或者當下熱點來進行培訓，通過這種方式可以有效提高農(nóng)民對施藥的正確認識。例如，男性對農(nóng)藥知識的接受能力很強，但自身的安全意識較低。因此，對男性農(nóng)藥使用者的培訓應著眼于提高自我保護意識，改變他們的錯誤觀念。

五、結(jié)語

實際上，無論是發(fā)達國家、轉(zhuǎn)型國家還是貧困國家都面臨著農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的安全供給問題。農(nóng)藥的合理使用能夠提高農(nóng)產(chǎn)品的出產(chǎn)率，但不合理的農(nóng)藥使用對農(nóng)產(chǎn)品的安全帶來了威脅。隨著農(nóng)藥在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的廣泛應用，如何保證農(nóng)戶正確施藥，防治土地和大氣污染是現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)發(fā)展需要攻克的難題。本文圍繞影響農(nóng)戶農(nóng)藥施用行為的特征展開研究，對現(xiàn)階段國內(nèi)農(nóng)戶施藥所存在的弊端和可能因素進行了分析。在施藥過程中，施藥者的性別、年齡、經(jīng)濟水平等特征都可能影響最終的施藥行為，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全產(chǎn)生一定的威脅。因此，基于這些影響因素的基礎上，改變施藥弊端必須加大宣傳教育力度，結(jié)合施藥者的特征和個性差異進行培訓，幫助施藥者提高認知，改變慣有思維模式，提高農(nóng)產(chǎn)品安全和農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。