蔡亦敏 中共莆田市委黨校

在黨的十九大上，中央對中國經濟發(fā)展階段作出新判斷，即為從高速增長模式轉向高質量發(fā)展階段，這一經濟建設目標也是我國“十四五”的發(fā)展主題。高質量發(fā)展關乎社會建設發(fā)展全局，也彰顯了我國社會經濟發(fā)展的總特征。并且，中國經濟發(fā)展步入新的階段，其決定了中國經濟發(fā)展戰(zhàn)略取向，是社會各項工作的任務。對此，各地區(qū)應該綜合分析因素，從歷史邏輯、理論邏輯和現實邏輯三個維度，助推我國社會經濟走向高質量的發(fā)展路線。

改革開放40多年來，中國經濟創(chuàng)造了世界經濟史上的“奇跡”。而今，中國經濟發(fā)展的內在支撐和外部環(huán)境都發(fā)生了很大變化，迫切需要實現經濟由高速增長向高質量發(fā)展的轉變。

一、理論邏輯：破解社會主要矛盾，滿足人民對美好生活的向往

馬克思主義政治經濟學理論提出的一個基本原理，在于生產力和生產關系這兩者之間存在相互作用的關系，只有后者適應前者才能推動一個社會的生產力發(fā)展。而在某種社會制度已經穩(wěn)定的情況下，供給和需求的關系就是生產關系的集中體現。正是供需之間的矛盾運動推動生產力不斷發(fā)展，促使社會發(fā)生變革，以進入到新歷史階段?，F階段，我國仍然是發(fā)展中國家，但是生產力、生產關系的變革促使國家進入到更高的社會主義發(fā)展階段?；谶@種時代背景，社會主要矛盾已經發(fā)生了變化。

20世紀80年代，黨的十三大提出了“社會主義初級階段”的基本任務，也同時指出我國社會主要矛盾集中表現在“社會生產和人民日益增長的物質文化需求間矛盾”。一方面，我國進入了新的歷史階段，經過黨和國家的改革開放及戰(zhàn)略部署，我國生產力和生產關系發(fā)生了變化，也絕不能用“落后”概括中國發(fā)展的全貌。另一方面，我國人民的需要也不再僅僅局限于對物質文化的需要?？傮w說來，中國已經徹底擺脫了以前的短缺狀態(tài)，數量方面的要求基本得到滿足，人們開始追求質量方面的要求。比如健康飲食、優(yōu)質農產品、個性化穿戴、高端制造品、關注環(huán)保、清新空氣、潔凈飲水……從世界銀行的分類標準也可以清楚地看到這一點。世界銀行每年根據全球價格水平，按照人均國民總收入對各國進行分類。這個指標是較為普及的，也是許多經濟學家判斷一個國家或地區(qū)經濟發(fā)展程度的重要依據之一。按照其資料，中國在1998年首次進入中等收入國家之列，為中等偏下收入國；2010年成為中等偏上收入國家。在不同收入階段人們的需求也是不一樣的，如今中國人均國民總收入已經超過1萬美元，已由物資需求轉向服務需求，如醫(yī)療、文化、教育、休閑、養(yǎng)老等，更多強調公平、正義、民主、法治、參與等。

但從整體供給體系而言，國內現有的產品供給卻不能適應需求結構的變化要求，特別是高質量的產品供給缺口較大。同時人們的消費需求開始從看得見的實物需求更多轉向服務需求，希望享受高質量服務。和實物商品相比，我國高質量服務業(yè)供給更加短缺，從2010—2018年，我國服務貿易逆差從151億美元快速增長到2 913億美元?？梢哉f這直觀反映了目前國內供給體系存在結構性問題，還不能很好滿足國內的需求變化。

對此，社會經濟的發(fā)展，會加快社會生產要素之間的“矛盾”并，促使“矛盾”轉化，由原來的主要矛盾轉變成人民對美好生活需要和是否均衡與充分之間矛盾?？梢哉f，社會發(fā)展經過不同的歷史階段，始終要面對的問題就是矛盾問題，在促進社會經濟的發(fā)展中，進一步為人民美好生活服務。

二、歷史邏輯：遵循經濟發(fā)展規(guī)律、實現現代化戰(zhàn)略目標

黨十三大提出的“三個步驟”計劃，按照國家經濟發(fā)展的階段性特點，不斷優(yōu)化調整出新的戰(zhàn)略。于十九大報告中確立新的社會經濟發(fā)展目標，簡要概述為“到2035年，國家基本實現現代化，到2050年建設現代化強國”。這就意味著我國已經邁向了高質量發(fā)展道路，并走向“國強”的新階段。

一個國家的發(fā)展必然要經歷不同階段，呈現出特定發(fā)展規(guī)律。20世紀60年代，美國經濟史學家羅斯托提出了“經濟成長的階段性”理論，即為一個地區(qū)或國家的社會經濟發(fā)展可以劃分為六個階段，從很慘痛社會到高質量發(fā)展階段，而依據部門升級、產業(yè)結構調整及社會科學技術等方面的演變，社會不同“成長階段”所表現出來的特征也明顯不同；美國經濟學家錢納里于1986年亦提出了相似的工業(yè)化階段理論，以這些理論衡量，中國工業(yè)化目前發(fā)展到中后期，已經進入到大眾消費階段，居民的消費日益呈現多樣性和多變性，更加注重時尚個性。在此階段，以服務業(yè)為典型代表的能夠提高人們生活質量的相關部門成為主導部門。顯然進入這個階段，人類社會不單以物質的多少來衡量發(fā)展成就，主要目標是提高生活質量。要順利實現發(fā)展階段跨越，必須轉變原有靠增加要素投入的粗放型的增長模式過渡到知識技術密集型的產業(yè)結構，以保障生產要素的流動性及發(fā)展質量。

從其他地區(qū)和國家發(fā)展經驗來看，從“中等收入的陷阱”過渡到高等收入國家隊伍，需要將切實加強社會經濟發(fā)展質量，實現從量變到質變的過程。從世界銀行調查結果來看，20世紀60年代全球共101個中等收入的經濟體中，只有大約13%個國家轉變成高收入的多加，如東南亞和拉美地區(qū)的國家。而造成這些國家成為“中等收入的陷阱”原因，主要是發(fā)展轉型質量與速度較慢。

從十九屆五中全會通過“十四五”規(guī)劃和2035遠景目標來看，立足新階段、貫徹新理念、構建新格局是主線，高質量發(fā)展是主題。當前我國發(fā)展進入工業(yè)化中后期，經濟規(guī)模已經很大，在此情況下，必須樹立新發(fā)展理念，堅持質量第一、效益優(yōu)先，盡快由高速增長轉向高質量發(fā)展轉變。

三、現實邏輯：創(chuàng)新優(yōu)勢變革動力，實現健康可持續(xù)發(fā)展

回顧改革開放40多年歷程，中國經濟獲得快速增長，取決于很多因素。一方面從供給來看，主要是因為我國所處發(fā)展階段的優(yōu)勢比較顯著，比如生產要素包括勞動力、土地、資源等成本低、國內市場需求空間巨大、資源環(huán)境承載能力強，以及早期發(fā)展階段技術引進潛力大的后發(fā)優(yōu)勢等等。而目前這些優(yōu)勢已經大大減弱，40年來在經濟社會高速增長過程中，各種成本也在上漲，主要表現之一就是生產要素成本上升，特別是土地成本和人工成本上升勢頭很猛。相比之下，一些發(fā)展中國家如印度、越南、墨西哥等國成本優(yōu)勢明顯，造成近年來我國一些中低端制造業(yè)逐步向這些國家轉移。而發(fā)達國家雖然問題不少，但他們的創(chuàng)新能力依然較強，積極推行“再工業(yè)化”戰(zhàn)略措施，使得高端制造業(yè)發(fā)生回歸。探究今天中國在全球制造業(yè)競爭中處于的位置，國家正在面對高端制造業(yè)的外向轉移流動危險，即為高端制造業(yè)傾向于發(fā)達國家回流及中低端制造業(yè)逐漸向發(fā)展中國家傾斜。此外根據相關調研資料發(fā)現，中國除了人工成本之外，土地、能源、融資、物流等成本，大約還比發(fā)達國家高出一到兩倍。對比人均GDP，我們剛超1萬美元，發(fā)達國家普遍在3萬美元以上。如何降低成本，改善營商環(huán)境，提高發(fā)展質量，確實值得深思。

除此之外，國家從側重外需與投資來拉動社會經濟的增長點，但是這種經濟模式已經逐漸暴露出弊端，如能源環(huán)境等問題。而一些礦產資源對外依存度的提升，更加促使這類問題發(fā)展愈烈。截至2020年，我國石油對外依存度已經達到一半以上，礦石資源，尤其是鐵礦石資源已經達到了65%，45種常用礦產只有6種能保障供給。同時環(huán)境承載能力接近上限，大氣污染、水污染情況嚴重。我國超過50%河流水質污染嚴重，80%近海生態(tài)系統(tǒng)處于不健康或亞健康的狀態(tài)。習近平總書記強調“環(huán)境污染是民生之痛、民生之患”，低效率與粗放型生產模式不能持續(xù)發(fā)展。

另一方面，從需求來看，原本幾十年的快速增長主要是靠海外出口需求和國內投資需求拉動的。21世紀初的國際金融危機，促使世界經濟貿易格局發(fā)生重大變革，很多發(fā)展中國家的社會經濟停滯不前，接踵而來的便是進口需求小。據相關統(tǒng)計，2008年到2016年的八年間，全球經濟貿易增長速度從原來的11%快速下降到0.21%。再加上2020年在全球蔓延的新冠肺炎疫情，對世界很多國家造成了巨大影響，世界經濟發(fā)展格局面臨著諸多不確定。此時國內出口需求也同樣面臨著常態(tài)性的緊縮，基于這種大環(huán)境，若經濟增長范式再不進行改變，國內社會經濟實現增長則不太現實。對此，從國內投資環(huán)境及需求而言，因不適應消費結構的變化需求，低端和高端產能之間的矛盾而導致結構性問題明顯突出。對此，面對這些經濟產業(yè)結構危機，同時保持社會經濟可持續(xù)發(fā)展動力，應該積極轉變危機為機遇，調整結構轉化方式，以促進社會經濟高質量、快速發(fā)展。

現階段，我國社會經濟總體發(fā)展規(guī)模位居世界第二位，表現出“大而不強”的特點。且缺乏足夠的創(chuàng)新力，這一發(fā)展制約性因素是影響我國關鍵技術和核心技術的要素，也是這一因素導致我國在某些領域的技術受制于發(fā)達國家，成為了制造業(yè)朝著高端產業(yè)發(fā)展的一大阻礙。各國爭相競爭技術創(chuàng)新與產業(yè)發(fā)展制高點，創(chuàng)新驅動倒逼我國對發(fā)展力的變革，促使產業(yè)積極轉向，建設強國。

四、結語

綜上所述，我國經濟已經進入到新的歷史發(fā)展，同時也促進社會主要矛盾發(fā)生了轉變。國內社會經濟內環(huán)境的變化，推動社會生產關系和生產力的轉變?？梢哉f，國家社會經濟的高速發(fā)展，應立足于國情，從戰(zhàn)略上制定戰(zhàn)略決策，將高質量發(fā)展定義為新時代國家經濟發(fā)展的內在邏輯，這一戰(zhàn)略步驟成為我國建設社會主義現代化強國的必然要求。