劉紅香

（山西晉中理工學(xué)院，山西 晉中 030600）

2020 年4 月，《關(guān)于深化體教融合促進(jìn)青少年健康發(fā)展的意見》的提出，主要目的即為借助體教融合的深化，推動青少年健康發(fā)展，促使青少年可在體育鍛煉過程中感知體育運(yùn)動樂趣，實(shí)現(xiàn)自身體質(zhì)的強(qiáng)化，推動青少年健全人格的形成，促使青少年全面發(fā)展。由此可見，體教融合現(xiàn)已受到國家高度重視。因此，要求政府機(jī)構(gòu)、高校須對體教融合展開深層次探討，此也為推動我國教育事業(yè)、體育事業(yè)高速發(fā)展的重要途徑。

1 體教融合概念闡述

隨著我國教育改革的不斷深入，體育教育理念也隨之不斷發(fā)生變化，此教育理念以抽象觀念形式呈現(xiàn)，在社會發(fā)展中產(chǎn)生重要影響。所以，為推動教育事業(yè)進(jìn)步及社會發(fā)展，體教融合教育理念由此產(chǎn)生，將推動我國教育事業(yè)發(fā)展、進(jìn)步作為主要目的。此教育理念主要包括如下2 個方面內(nèi)容：其一，對現(xiàn)階段中體育競技地位加以認(rèn)知，對思想教育、社會發(fā)展、體育事業(yè)三者間關(guān)聯(lián)加以思考；其二，應(yīng)對優(yōu)質(zhì)體育人才的培養(yǎng)途徑加以探討，將強(qiáng)化體育人才競技能力作為重點(diǎn)。此不僅為我國體育教育現(xiàn)階段發(fā)展的重要方向，同時(shí)也為體育教育發(fā)展過程中所應(yīng)克服的難題。分析現(xiàn)階段我國體育人才傳統(tǒng)教育模式發(fā)現(xiàn)，多存在人才難以靈活應(yīng)用體育競技技能、體育職業(yè)專項(xiàng)化及同基礎(chǔ)文化相脫離的問題，同時(shí)還會導(dǎo)致我國諸多運(yùn)動員在復(fù)員或退役后，難以同社會良好融合，針對社會崗位難以勝任。因運(yùn)動員長時(shí)間接受專項(xiàng)技能訓(xùn)練，其對其他知識、技能了解較少，加大了運(yùn)動員退役后找工作的難度。為此，在社會轉(zhuǎn)型視角下，需推動閉塞且單一的體育競技培養(yǎng)模式轉(zhuǎn)變?yōu)殚_放且多樣化的培養(yǎng)模式，推動我國體育教育事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

2 高校體教融合體制難點(diǎn)

高校內(nèi)部教育體制、競技體育二者的融合實(shí)則為綜合化過程，主要表現(xiàn)在如下幾個方面：首先為體育的學(xué)科性質(zhì)。體育為一類綜合性學(xué)科，通常情況下運(yùn)動員的培養(yǎng)及競技體育的發(fā)展同生物力學(xué)、生化、生理學(xué)及解剖學(xué)等諸多學(xué)科領(lǐng)域密切相關(guān)，從某種程度而言，運(yùn)動員的培養(yǎng)等同于一項(xiàng)系統(tǒng)工程，僅憑借單一學(xué)科難以達(dá)成此目的，因此，需重視多學(xué)科的深度融合。其次為體育培養(yǎng)應(yīng)為較為獨(dú)立的培養(yǎng)渠道，不論培養(yǎng)專業(yè)人才或培養(yǎng)運(yùn)動員均為借助體育系統(tǒng)內(nèi)部所達(dá)成的，大部分的學(xué)科發(fā)展僅為模仿、借鑒，難以實(shí)現(xiàn)高精尖的人才培養(yǎng)水平。但高校則具備此部分優(yōu)勢，社會轉(zhuǎn)型背景下，綜合化發(fā)展高等教育現(xiàn)已成為主要方向，不同學(xué)科間的互補(bǔ)及交叉也逐漸成為常態(tài)。以南京大學(xué)為例，在文理方面的成就均處于較高層次，而運(yùn)動員的培養(yǎng)過程中，上述優(yōu)勢則難以得到應(yīng)用，無論為理論支撐或在實(shí)驗(yàn)設(shè)備方面，體育學(xué)科均難以介入，同時(shí)，其他學(xué)科也并未具備主動介入意識，此也為體教融合在高校發(fā)展中所遇到的主要問題。傳統(tǒng)競技體育人才培養(yǎng)過程中多遵循“集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理”的原則，為“供給型”體制，此種體制下所存在的弊端主要表現(xiàn)在如下幾個方面：其一為競技體育發(fā)展仍受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的束縛，所展開的活動被政府嚴(yán)格控制，動力及自主性不足，依賴性過強(qiáng)。其二為培養(yǎng)模式過于單一，以三級培養(yǎng)模式作為主要內(nèi)容。此種培養(yǎng)方式雖可實(shí)現(xiàn)短期內(nèi)培養(yǎng)人才的目標(biāo)，然而以長遠(yuǎn)視角出發(fā)，則易導(dǎo)致人才輸出不足。其三為人才培養(yǎng)模式封閉性過強(qiáng)，難以實(shí)現(xiàn)社會資源的充分利用。因此，有機(jī)融合高校教育體制，實(shí)行綜合化發(fā)展，對傳統(tǒng)單一的人才培養(yǎng)方式加以轉(zhuǎn)變，促使競技體育成為大家的體育活動，而并非僅為少數(shù)人的活動。

3 高校體教融合體制建設(shè)

3.1 落實(shí)以人文本理念

高校體教融合建設(shè)過程中，借助以人為本價(jià)值理念的落實(shí)，除可對工具論及唯金牌論兩種教育理念的偏差之處加以矯正外，同時(shí)也為對體教融合發(fā)展根本目標(biāo)形成正確認(rèn)知的主要體現(xiàn)，為對運(yùn)動員人屬性的充分尊重。體教融合的重要責(zé)任、義務(wù)雖為培養(yǎng)大量優(yōu)秀運(yùn)動員，而以人為本及以體育人，實(shí)則為體教融合的落腳點(diǎn)、出發(fā)點(diǎn)。舉國體制下所推行的趕超型發(fā)展方式現(xiàn)已可實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)運(yùn)動員大量培養(yǎng)的目標(biāo)，因此，要求高校所展開的體教融合應(yīng)以服務(wù)為民作為主要目的，造福為民，促進(jìn)學(xué)生綜合素質(zhì)發(fā)展。

3.2 重視體育科學(xué)發(fā)展

從某種程度而言，傳統(tǒng)體育發(fā)展模式對我國競技體育的迅速崛起到一定保障作用，針對我國競技體育發(fā)展而言，也做出了重要貢獻(xiàn)，然而也需對其背后所付出的代價(jià)予以正視。分析現(xiàn)階段導(dǎo)致競技體育后備人才培養(yǎng)呈粗放型發(fā)展的重要原因，即為增長主義及趕超發(fā)展觀念的落實(shí)，此也為體教融合進(jìn)入“三高一低”困境的重要原因，僅對事物的增長盲目追求，而對事物發(fā)展規(guī)律卻并未予以重視，致使體教融合過程中存在執(zhí)行失范、管理失位及發(fā)展失衡等弊端，對體教融合發(fā)展形成阻礙，針對此現(xiàn)象需重視科學(xué)發(fā)展觀念的落實(shí)。將以量為根本的粗放型發(fā)展模式逐步向以質(zhì)量為根本的集約型發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，重視以人為本發(fā)展核心理念的落實(shí)，提高學(xué)生運(yùn)動員文化水平。以全局統(tǒng)籌兼顧視角出發(fā)，完成多種發(fā)展關(guān)系的處理，將可持續(xù)發(fā)展及協(xié)調(diào)視作推動體教融合的重要原則。

3.3 健全利益共享機(jī)制

以體教融合發(fā)展需求、價(jià)值功能分析所構(gòu)建的體教融合目標(biāo)需充分考慮個人、社會、政府等多元利益需求，只有對多元主題所提出的實(shí)際利益需求加以滿足，方可促使教育部門、體育部門、運(yùn)動員等相關(guān)利益參與方對政府所下發(fā)的決策全身心執(zhí)行，將利益緩沖機(jī)制的存在加以消除，將改革措施真正落實(shí)。除此之外，還應(yīng)重視利益共享機(jī)制的健全，將多元主體引入利益共享機(jī)制中，對傳統(tǒng)人才培養(yǎng)模式加快突破，借此除可對體教融合中動力不強(qiáng)及資金鏈短缺等問題加以緩解外，還可有助于參與主體多元化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展、共享發(fā)展成果的積極環(huán)境。在此過程中，政府還應(yīng)對社會力量展開積極主動的引導(dǎo)，促使社會力量可良好參與到體教融合發(fā)展過程中，對各行各業(yè)間的壁壘加以突破，借助政策扶持、稅收優(yōu)惠等策略，促使各社會力量積極參與，實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)統(tǒng)一且互利共贏的協(xié)調(diào)機(jī)制的構(gòu)建，借此除可對不同主體需求加以滿足外，還可形成合力推動體教融合發(fā)展。

3.4 加強(qiáng)制度頂層設(shè)計(jì)

政府在體教融合過程中需借助舉國體制的制度性安排、頂層設(shè)計(jì)，將政府組織領(lǐng)導(dǎo)作用充分發(fā)揮，以全局視角出發(fā)展開統(tǒng)籌規(guī)劃，遵循短期服從長期及局部服從全局原則，將體教融合真正落實(shí)在競技體育、高校體育教學(xué)中，將因規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)所造成的部門爭奪利益及消極應(yīng)付行為加以消除。此外，針對可對體教融合發(fā)展形成阻礙的頑固勢力利用政府力量加以轉(zhuǎn)化或瓦解，將改革阻力予以降低。除此之外，還應(yīng)重視體教融合監(jiān)督機(jī)制及相應(yīng)政策的不斷健全，將固有制度相關(guān)利益者消極應(yīng)對改革現(xiàn)象加以避免，還可有助于坐享其成短視利己主義的突破，從根本上推動體教融合質(zhì)量的提升。實(shí)際上，體教融合過程中所涉及因素眾多，而此類因素產(chǎn)生作用的第一線即為基層，此也具備天然創(chuàng)造性，為此要求政府需將基層制度創(chuàng)新作為重點(diǎn)，將體教融合要求作為指導(dǎo)，以當(dāng)?shù)貙?shí)際情況為參考，展開制度創(chuàng)新活動，對發(fā)展目標(biāo)予以合理規(guī)劃，將基層群眾力量予以發(fā)動，促使基層群眾可積極參與到體教融合活動中，對體教融合福利加以享受。

3.5 改進(jìn)體制內(nèi)部結(jié)構(gòu)

分析體教融合工程發(fā)現(xiàn)其具備復(fù)雜且漫長的特點(diǎn)，在此過程中，還需大量改革成本加以維持，此也為現(xiàn)階段體教融合改革過程中所面臨的重要問題。從短期視角出發(fā)，體教融合雖可能導(dǎo)致暫時(shí)的運(yùn)動成績下滑，使得體育部門或教育部門均對此產(chǎn)生顧慮，無法大膽展開工作創(chuàng)新活動，以免破壞體教融合發(fā)展的完整性、持續(xù)性、系統(tǒng)性。而借助政府力量則可對傳統(tǒng)發(fā)展模式加以打破，為新發(fā)展方式的激活注入強(qiáng)心劑，并提供有效保障，呈現(xiàn)出時(shí)效性及有限性特點(diǎn)，因此無法長期持續(xù)推動新發(fā)展方式進(jìn)步，此即為新發(fā)展方式所存在的局限性，而僅有內(nèi)生式發(fā)展方式，可對體教融合發(fā)展過程中所存在運(yùn)行不暢及動力不足等問題加以解決。因此，為推動無效制度向長期可持續(xù)制服發(fā)展，則需對教育系統(tǒng)、體育系統(tǒng)內(nèi)部結(jié)構(gòu)加以積極調(diào)整，對雙方管理界限加以清晰劃分，對彼此職責(zé)予以明確分工。教育部門、體育部門還應(yīng)重視自身大局觀的樹立，共同合作，推動體教融合運(yùn)行效率的提升，從根本上推動體教融合改革。

3.6 完善綜合考核體系

若體教融合過程中，仍將金牌至上作為主要考核理念，管理層僅圍繞金牌實(shí)施改革活動，則諸多問題仍無法得以良好處理，因此需重視綜合考核體系的完善，借助綜合考核體系的構(gòu)建，對政策的確切落實(shí)加以保障，同時(shí)針對有關(guān)部門而言，還應(yīng)以體教融合實(shí)施效果及情況等予以全方位評價(jià)，不可僅將金牌數(shù)量作為唯一衡量標(biāo)準(zhǔn)。除此之外，還應(yīng)重視相應(yīng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的構(gòu)建，監(jiān)督指導(dǎo)各地區(qū)體教融合工作的展開，及時(shí)公示整改及檢查結(jié)果。針對已落實(shí)體教融合的機(jī)構(gòu)應(yīng)予以相應(yīng)表揚(yáng)并追責(zé)消極展開體教融合的機(jī)構(gòu)，必要時(shí)可借助減少資金投入等方式加以處罰。政府在此過程中不可壟斷監(jiān)管工作，還應(yīng)積極引導(dǎo)并鼓勵社會力量參與到監(jiān)管工作中，將家長等主體引入監(jiān)管活動中，促使家長對體教融合所產(chǎn)生的偏見加以轉(zhuǎn)變，借助評估及監(jiān)管對學(xué)生的成長、收獲加以認(rèn)知，獲取家長支持，推動體教融合改革發(fā)展。