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        從事故信息隱蔽性角度看未遂事故管理

        2021-11-22 18:36:00劉暢
        勞動(dòng)保護(hù) 2021年10期
        關(guān)鍵詞:分析信息管理

        文/劉暢

        安全事故和未遂事故雖然都屬于事故管理范圍,但不應(yīng)采取相同的管理思路進(jìn)行處理。筆者將站在事故管理全流程的角度,來(lái)分析安全事故和未遂事故管理的區(qū)別。

        首先,重新認(rèn)識(shí)事故管理全流程內(nèi)容。傳統(tǒng)觀念認(rèn)為,事故管理包括事故原因分析、事故責(zé)任追究、整改措施落實(shí)、事故教訓(xùn)舉一反三。但是筆者認(rèn)為,事故管理的全流程應(yīng)當(dāng)按照流程順序劃分5個(gè)階段,分別為:獲取事故信息、原因分析、問(wèn)題整改、教訓(xùn)推廣、責(zé)任分析。這5個(gè)階段的順序不能變換,只有首先獲取了事故信息,才能進(jìn)行原因分析;只有正確的原因分析,才能實(shí)現(xiàn)問(wèn)題的有效整改;只有找到了問(wèn)題整改的正確方法,才能實(shí)現(xiàn)教訓(xùn)的推廣;而責(zé)任分析是在以上工作得不到有效落實(shí)的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。需要說(shuō)明的是,這里的責(zé)任分析不僅包括事故責(zé)任分析,還包括原因分析不到位的責(zé)任分析、措施整改不到位的責(zé)任分析、教訓(xùn)推廣不到位的責(zé)任分析。

        其次,需要認(rèn)識(shí)到事故管理的前提是獲取事故信息。事故分析是事故管理的核心,教訓(xùn)推廣是事故管理的重要價(jià)值,杜絕事故的發(fā)生是事故管理的目的。當(dāng)發(fā)生事故時(shí),首先考慮的一定是查清事故原因。但是這些都以獲得真實(shí)、有效的事故信息為前提。值得注意的是,安全事故和未遂事故在獲取事故信息方面存在較大的區(qū)別。安全事故往往伴有人身傷害,這導(dǎo)致事故信息容易暴露,所以事故分析等后續(xù)工作無(wú)法規(guī)避。但是未遂事故由于不帶有人身傷害,導(dǎo)致事故信息隱蔽性比較高,規(guī)避事故分析等后續(xù)工作比較容易。這就引發(fā)如果對(duì)未遂事故責(zé)任單位或個(gè)人進(jìn)行責(zé)任追究,可能導(dǎo)致事故責(zé)任單位或責(zé)任人為了避免追責(zé)而隱藏事故信息,甚至報(bào)告虛假事故信息。這種情況將嚴(yán)重影響事故分析的正確性,導(dǎo)致分享未遂事故經(jīng)驗(yàn)的工作受阻,不利于事故管理。這也是目前很多企業(yè)在未遂事故管理上的難點(diǎn)。

        通過(guò)以上分析,筆者認(rèn)為,影響未遂事故報(bào)告的關(guān)鍵因素不是責(zé)任追究,而是事故發(fā)生的隱蔽性。但是不是所有的未遂事故都具有隱蔽性,也不是所有的安全事故都不具有隱蔽性。所以筆者根據(jù)事故信息隱蔽的難易程度,將事故劃分為隱蔽型事故和暴露型事故。暴露型事故可以依據(jù)原有的事故管理模式進(jìn)行分析和責(zé)任追究,但是對(duì)于隱蔽型事故的管理,應(yīng)當(dāng)更加側(cè)重于事故信息是否被獲取。

        筆者針對(duì)隱蔽型事故的管理提出如下思路:報(bào)告事故信息有獎(jiǎng)勵(lì),并免于追責(zé);隱瞞不報(bào),追究瞞報(bào)責(zé)任,加重處罰;注重原因分析,但不追究責(zé)任者責(zé)任;跟蹤問(wèn)題整改和教訓(xùn)推廣,追究整改不力和推廣不力者責(zé)任。

        隱蔽型事故管理前提是必須保證信息的及時(shí)上報(bào),否則后續(xù)工作無(wú)法開(kāi)展;管理重點(diǎn)是關(guān)注問(wèn)題整改進(jìn)度和教訓(xùn)推廣情況,對(duì)于整改不力和教訓(xùn)推廣不力的單位或人員要嚴(yán)肅追責(zé)。

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