趙 展

（蘇州工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，江蘇 蘇州 215104）

1 智能制造發(fā)展與創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)概述

1.1 制造業(yè)的發(fā)展進(jìn)程

制造業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中起到了中流砥柱的作用。聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織提供的數(shù)據(jù)顯示，2019 年中國制造業(yè)大類行業(yè)的增加值在世界中的占比已經(jīng)超過1/3，其中超過百余種制造業(yè)產(chǎn)品已經(jīng)躍居世界首位。從質(zhì)量來看，中國的科技創(chuàng)新“井噴式”爆發(fā)，取得了諸多成效。

1.2 智能制造的內(nèi)涵

智能制造指的是實(shí)現(xiàn)整個(gè)制造業(yè)價(jià)值鏈的智能化和創(chuàng)新，是信息化與工業(yè)化深度融合的進(jìn)一步提升，其本質(zhì)就是制造業(yè)的智能化過程。智能制造融合了信息技術(shù)、先進(jìn)制造技術(shù)、自動(dòng)化技術(shù)和人工智能技術(shù)［1］。

1.3 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)對(duì)蘇州制造的重要作用

中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會(huì)上的報(bào)告提出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，明確指出了科技創(chuàng)新在提高社會(huì)生產(chǎn)力和綜合國力中的重要作用，是提升國民經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力的重要支撐點(diǎn)。制造業(yè)是國家的經(jīng)濟(jì)支柱，也是科技創(chuàng)新的主戰(zhàn)場，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的關(guān)鍵點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)升級(jí)。蘇州制造業(yè)迫于內(nèi)部成本和外部環(huán)境影響，摒棄之前粗放型經(jīng)濟(jì)增長道路。面對(duì)某些能源性資源價(jià)格上漲和獲取途徑難度加大，以及高技術(shù)含量產(chǎn)品市場占有率日益提高的境況，采取創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)增長模式已經(jīng)成為企業(yè)當(dāng)前環(huán)境下最現(xiàn)實(shí)的選擇［2］。

2 蘇州制造業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的現(xiàn)狀

2.1 政策措施供給方面

江蘇省政府陸續(xù)發(fā)布了《江蘇省“十三五”智能制造發(fā)展規(guī)劃》《關(guān)于加強(qiáng)智能制造生態(tài)體系建設(shè)的若干措施》和《江蘇省智能制造示范工廠建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2018—2020年）》等政策文件，提出創(chuàng)建一批智能制造示范車間和示范項(xiàng)目，攻克一批關(guān)鍵技術(shù)，打造形成一批成效明顯、可復(fù)制、可推廣的智能制造新模式，繼續(xù)向制造強(qiáng)省建設(shè)的總目標(biāo)推進(jìn)。2020 年4 月，蘇州市政府在發(fā)布的《蘇州市智能制造三年行動(dòng)計(jì)劃（2020—2022 年）》中提出：到2022 年末，全市智能制造發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)裝備進(jìn)一步突破，兩化融合水平進(jìn)一步提高，系統(tǒng)集成能力進(jìn)一步增強(qiáng)，創(chuàng)新應(yīng)用能級(jí)進(jìn)一步提升，智能制造生態(tài)體系取得明顯成效，進(jìn)一步完善和豐富“智能制造蘇州方案”［3］。

2.2 創(chuàng)新投入方面

2020 年蘇州經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，2020 年全年研究與試驗(yàn)發(fā)展（Research and Development，R&D）經(jīng)費(fèi)支出預(yù)計(jì)達(dá)740 億元。財(cái)政性科技投入219.6 億元，比2019 年增長21.0%，占一般公共預(yù)算支出的9.7%，比2019 年提高1.2 個(gè)百分點(diǎn)。全年實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值17 735.8 億元，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)50.9%，比2019 年提高1.5 個(gè)百分點(diǎn)?？萍紕?chuàng)新投入持續(xù)加大和創(chuàng)新產(chǎn)出能力增強(qiáng)，顯著增強(qiáng)了蘇州制造業(yè)智能化發(fā)展的拉動(dòng)作用，促進(jìn)了蘇州實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

2.3 創(chuàng)新載體建設(shè)方面

蘇州統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)顯示：2020 全年新增省級(jí)以上工程研究中心（工程中心、實(shí)驗(yàn)室）20 家，累計(jì)達(dá)127 家；新增省級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心130 家，累計(jì)達(dá)771 家；新增省級(jí)以上工程技術(shù)研究中心160 家，累計(jì)達(dá)993 家；年末省級(jí)以上科技公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)31 家，其中國家級(jí)2 家。強(qiáng)化新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，突破一批“卡脖子”產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)，2020 年新型研發(fā)機(jī)構(gòu)新建立項(xiàng)9 個(gè)，新增蘇州市自主品牌大企業(yè)和領(lǐng)軍企業(yè)先進(jìn)技術(shù)研究院13 家。創(chuàng)新載體的穩(wěn)定建設(shè)有利于深入開展蘇州制造業(yè)企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)。

3 蘇州制造業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展存在的問題

3.1 企業(yè)間協(xié)同創(chuàng)新動(dòng)力不足

蘇州的大型制造業(yè)企業(yè)加快了由傳統(tǒng)制造向智能制造轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐，如在吳江區(qū)盛澤鎮(zhèn)的“盛虹集團(tuán)”通過建設(shè)大數(shù)據(jù)資源共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了全流程信息化、數(shù)據(jù)化管理，推進(jìn)智能制造車間建設(shè)；高新區(qū)的“勝利精密”提出了“勝利智造未來”的公司發(fā)展戰(zhàn)略，加快從傳統(tǒng)制造向智能制造轉(zhuǎn)型升級(jí)的進(jìn)程。盡管這些龍頭企業(yè)已經(jīng)將研發(fā)設(shè)計(jì)和系統(tǒng)解決方案作為重要工作業(yè)務(wù)，但服務(wù)對(duì)象僅限于企業(yè)自身，為其他中小型企業(yè)服務(wù)的意愿較低，熱情度不高。另外，中小型企業(yè)專業(yè)化協(xié)作配套能力不強(qiáng)。大部分制造業(yè)中小型企業(yè)還是沿用傳統(tǒng)的流水線式或人工生產(chǎn)方式，企業(yè)生產(chǎn)進(jìn)度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上智能化改造的步伐，導(dǎo)致智能化、數(shù)字化仍處于較低的水平，為大型企業(yè)做配套的“隱形冠軍”嚴(yán)重缺失，制約了協(xié)同創(chuàng)新的效率。

3.2 企業(yè)創(chuàng)新型人才供給不足

創(chuàng)新型人才是推動(dòng)制造業(yè)智能化發(fā)展的重要引擎，其素質(zhì)水平?jīng)Q定了制造業(yè)智能化升級(jí)和數(shù)字化改造的質(zhì)量與層次。制造業(yè)企業(yè)均面臨招聘員工單一化的難題，新近招聘的員工普遍存在專業(yè)融合度不夠、創(chuàng)新力不足的問題。比如，機(jī)械制造類專業(yè)的員工對(duì)計(jì)算機(jī)技術(shù)并不擅長；電子信息類專業(yè)的員工對(duì)機(jī)械設(shè)計(jì)方面知之甚少；計(jì)算機(jī)類專業(yè)的員工對(duì)硬件所涉及的技術(shù)了解不多。尤其是一些中小型制造業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，主要人員學(xué)歷不高，領(lǐng)軍人才嚴(yán)重缺失，引進(jìn)高層次人才方面的體制機(jī)制不夠完善，導(dǎo)致創(chuàng)新型人才供給不足。另外，高校所提供的人才資源仍顯匱乏，校企之間的融合度不深，科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化緩慢，這些都制約了蘇州制造向蘇州智造轉(zhuǎn)型升級(jí)。

3.3 企業(yè)自主創(chuàng)新能力仍需增強(qiáng)

蘇州制造企業(yè)智能管理系統(tǒng)產(chǎn)品均將國外基礎(chǔ)軟件作為開發(fā)平臺(tái)，尚未形成自主技術(shù)開發(fā)平臺(tái)。智能制造應(yīng)用的關(guān)鍵部件和核心技術(shù)仍以進(jìn)口為主，對(duì)外依存度較高。在智能設(shè)計(jì)、智能制造、智能管理領(lǐng)域，市場均被國外產(chǎn)品占領(lǐng)，蘇州本地化產(chǎn)品在系統(tǒng)適用性方面與使用企業(yè)的期望還有一定的差距。大量與智能制造相關(guān)的關(guān)鍵性研究，包括通信協(xié)議、制造信息學(xué)、信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等，需要專門的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室來實(shí)施和落實(shí)，目前蘇州在這方面缺失較多。另外，智能制造產(chǎn)業(yè)缺乏智能管理、智能設(shè)計(jì)等環(huán)節(jié)，整個(gè)產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)出的創(chuàng)新能力有待增強(qiáng)［4］。

4 蘇州制造創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施策略

4.1 做強(qiáng)龍頭企業(yè)，推進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)引領(lǐng)

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。關(guān)鍵核心技術(shù)是蘇州制造向蘇州智造轉(zhuǎn)型發(fā)展的前提與基礎(chǔ)。龍頭企業(yè)作為制造業(yè)智能化的主力軍，其核心競爭力在于科技創(chuàng)新。龍頭企業(yè)要緊緊圍繞創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)和前沿核心技術(shù)，實(shí)施高端并購、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，加速產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵資源整合，匯聚推動(dòng)攻克制造業(yè)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)的強(qiáng)大合力，盡快突破“卡脖子”的核心零部件、裝備、材料和工藝，加快蘇州制造業(yè)的智能化轉(zhuǎn)型和數(shù)字化改造。另外，學(xué)習(xí)和借鑒廣東省、浙江省關(guān)于降低企業(yè)融資成本的政策和產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè)等措施，引導(dǎo)社會(huì)工商資本組建創(chuàng)業(yè)投資基金，用來扶持龍頭企業(yè)進(jìn)行關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，培育創(chuàng)建“卡脖子”技術(shù)創(chuàng)新中心，形成一批協(xié)同創(chuàng)新共同體，突破一批“卡脖子”技術(shù)，做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)，進(jìn)一步引領(lǐng)關(guān)鍵技術(shù)，同時(shí)賦能中小型企業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新成果共享。

4.2 加快高層次人才引進(jìn)，深化產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)質(zhì)上是人才驅(qū)動(dòng)，人才是第一資源。需要建立政、行、企、校4 方聯(lián)合的科技人才協(xié)同機(jī)制。一是進(jìn)一步優(yōu)化和完善引才與培才機(jī)制。引進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化方面的領(lǐng)軍人才和團(tuán)隊(duì)，開發(fā)多層次創(chuàng)新型科技人才資源，構(gòu)建多層次、多梯隊(duì)能適應(yīng)創(chuàng)新需求的綜合人才體系。協(xié)同利用政、行、企、校四方優(yōu)質(zhì)資源，實(shí)施柔性引才策略，通過項(xiàng)目合作、技術(shù)顧問等方式實(shí)現(xiàn)人才資源共享，進(jìn)一步提升引進(jìn)創(chuàng)新型人才的質(zhì)量。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的作用，完善創(chuàng)新型人才培養(yǎng)機(jī)制，重視素質(zhì)教育，依托科研基地，重視對(duì)適應(yīng)制造業(yè)研發(fā)領(lǐng)域的創(chuàng)新型高層次人才的培養(yǎng)和教育［5］。二是繼續(xù)深化產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新工作。以高校、科研院所和企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)為主體，面向蘇州本地制造業(yè)企業(yè)智能化改造需求開展科研活動(dòng)。政府主管部門需要不斷創(chuàng)新體制機(jī)制，精準(zhǔn)投放創(chuàng)新政策，做足增量，做優(yōu)存量，用好各類駐蘇科研機(jī)構(gòu)，搭建合作平臺(tái)，依托績效評(píng)估，加大扶持力度，促進(jìn)技術(shù)需求精準(zhǔn)對(duì)接，最終提升科研工作者實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化的積極性，促使科技成果轉(zhuǎn)化變得集約高效。

4.3 推進(jìn)新型創(chuàng)新載體建設(shè)，保障制造業(yè)智能化發(fā)展

蘇州制造業(yè)智能化高質(zhì)量發(fā)展離不開新型創(chuàng)新載體的建設(shè)。建議政府科技主管部門鼓勵(lì)企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)穩(wěn)定運(yùn)行的長效機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)持續(xù)加大研發(fā)投入強(qiáng)度，積極構(gòu)建國家、省、市培育發(fā)展體系。另外，建議引導(dǎo)國內(nèi)外知名院校到蘇州當(dāng)?shù)卦O(shè)立制造業(yè)創(chuàng)新中心或研究機(jī)構(gòu)，從而彌補(bǔ)創(chuàng)新鏈中的不足，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、高質(zhì)量發(fā)展。嘗試將政府、高校、科研院所和行業(yè)企業(yè)等有機(jī)銜接，先由高校等機(jī)構(gòu)進(jìn)行基礎(chǔ)研究，逐漸突破技術(shù)難點(diǎn)，企業(yè)再進(jìn)行相關(guān)產(chǎn)品的應(yīng)用開發(fā)和服務(wù)的宣傳推廣，政府要全程給予資金和政策方面的有力支持。