趙曉輝 新華通訊社新疆分社

一、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)概述

(一)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)概念

管理中的風(fēng)險(xiǎn)有多層含義：一是指未來(lái)結(jié)果的不確定性，可能好也可能壞；二是指造成損失的可能性，損失可能有也可能無(wú)；三是指偏差，即偏離預(yù)定目標(biāo)的現(xiàn)象，其中主要指不利差異。企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是指在企業(yè)的各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)中，因企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境及各種難以預(yù)計(jì)或無(wú)法控制的因素影響，在一定時(shí)期內(nèi)，企業(yè)的實(shí)際財(cái)務(wù)結(jié)果與預(yù)期財(cái)務(wù)結(jié)果發(fā)生偏離，從而蒙受損失的可能性。由于行政事業(yè)單位主要以提供公共產(chǎn)品和服務(wù)為組織目標(biāo)，它不涉及籌資、負(fù)債、盈利等問(wèn)題，其非營(yíng)利性決定了財(cái)務(wù)管理的重點(diǎn)是財(cái)務(wù)資源的依法取得和使用，而不是凈利潤(rùn)或每股收益。因此，行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)是由于各種不確定性因素使行政事業(yè)單位難以合法、有效地獲取并使用財(cái)務(wù)資源，從而造成其不能充分承擔(dān)其社會(huì)職能、最大限度地實(shí)現(xiàn)組織提供公共產(chǎn)品或公共服務(wù)的目標(biāo)的可能性。它與企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)存在一定區(qū)別，具有自身的獨(dú)特性。行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是指行政事業(yè)單位在日常運(yùn)營(yíng)中，由于受到內(nèi)外環(huán)境以及其他因素的影響，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理目標(biāo)偏離預(yù)期造成經(jīng)濟(jì)損失的可能性[1]。一般情況下，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是指收益減少、財(cái)務(wù)狀況變壞的可能性，雖然每個(gè)事業(yè)單位都在想方設(shè)法改善財(cái)務(wù)狀況，但是還是不能完全避免財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

(二)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型

行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)按照風(fēng)險(xiǎn)的來(lái)源可以分為籌資風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)、流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。

(三)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的分類(lèi)

行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)包括預(yù)算管理風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)收支風(fēng)險(xiǎn)、資金運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、政府采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)、發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)、操作風(fēng)險(xiǎn)六個(gè)方面[2]。

(四)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范的必要性

首先，有利于完善財(cái)務(wù)管理體系，加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制可以完善財(cái)務(wù)管理體系，幫助財(cái)務(wù)人員進(jìn)行財(cái)務(wù)管理，同時(shí)也可以建立內(nèi)部的監(jiān)督體系，營(yíng)造風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的環(huán)境氛圍；其次，有利于從源頭上防范和控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。財(cái)務(wù)管理的目的就是促進(jìn)行政事業(yè)單位的穩(wěn)定發(fā)展，保障資金的合理調(diào)配，發(fā)揮資金使用的最大效果，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防范和控制工作。也是為了保障行政事業(yè)單位可以實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)，兩者從最終目的來(lái)說(shuō)是同源的，所以從源頭上防范和控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的生成，是進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的首要環(huán)節(jié)。行政事業(yè)單位作為我國(guó)的機(jī)關(guān)單位，單位性質(zhì)有其特殊性，但是正是因?yàn)檫@種特殊性，更加應(yīng)該對(duì)其進(jìn)行財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范。首先，財(cái)務(wù)資金的來(lái)源是國(guó)家財(cái)政撥款，者本身就是一種財(cái)政資金來(lái)源，更加應(yīng)該對(duì)其進(jìn)行科學(xué)的管理，如果管理不當(dāng)，很有可能會(huì)出現(xiàn)財(cái)務(wù)流失的問(wèn)題，對(duì)于整個(gè)單位的發(fā)展來(lái)說(shuō)都是一種打擊。另外，一般行政事業(yè)單位的財(cái)政資金不均衡，尤其對(duì)于一些發(fā)達(dá)地區(qū)的行政事業(yè)單位來(lái)說(shuō)，會(huì)有很多的盈余，如果沒(méi)有一套完備的財(cái)務(wù)管理體系，很容易造成資產(chǎn)流失，損失國(guó)有資產(chǎn)，這對(duì)于國(guó)家的發(fā)展和進(jìn)步不能起到良好的推動(dòng)作用，因此，要從根本上規(guī)范財(cái)務(wù)管理制度，為行政事業(yè)單位更好的發(fā)展服務(wù)。

二、我國(guó)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范問(wèn)題分析

(一)沒(méi)有合理地進(jìn)行預(yù)算

部分行政事業(yè)單位預(yù)算管理意識(shí)比較淡薄，財(cái)務(wù)人員沒(méi)有制定科學(xué)合理的預(yù)算體系，也沒(méi)有根據(jù)事業(yè)單位的具體情況進(jìn)行預(yù)算編制和管理，影響了預(yù)算工作的開(kāi)展和實(shí)施，造成預(yù)算工作缺乏科學(xué)性和權(quán)威性。行政事業(yè)單位按照預(yù)算方案進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理的時(shí)候容易出現(xiàn)超支的現(xiàn)象，不利于行政事業(yè)單位的正常經(jīng)營(yíng)。預(yù)算超支以及事業(yè)單位的非正常經(jīng)營(yíng)給行政事業(yè)單位帶來(lái)很大的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，容易造成行政事業(yè)單位運(yùn)營(yíng)管理控制失靈的現(xiàn)象。

(二)對(duì)財(cái)政預(yù)算不夠重視

行政事業(yè)單位主要是實(shí)現(xiàn)自身的社會(huì)效益，完成為人民服務(wù)的目標(biāo)，因此，行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的重要手段是進(jìn)行業(yè)務(wù)項(xiàng)目的預(yù)算，通過(guò)預(yù)算合理調(diào)配資金，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)項(xiàng)目的社會(huì)價(jià)值。但是目前行政事業(yè)單位存在忽視財(cái)政預(yù)算的情況，在進(jìn)行業(yè)務(wù)項(xiàng)目資金配置之前沒(méi)有經(jīng)過(guò)詳細(xì)的項(xiàng)目分析、得到合理的信息數(shù)據(jù)，也沒(méi)有根據(jù)這些數(shù)據(jù)進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算，導(dǎo)致這些項(xiàng)目得不到應(yīng)有的預(yù)算資金、甚至出現(xiàn)超支或者資金不足的情況，嚴(yán)重影響行政事業(yè)單位的整體項(xiàng)目管理效果。

(三)缺乏科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膬?nèi)部控制制度和監(jiān)督機(jī)制

行政事業(yè)單位內(nèi)部控制制度不完善，存在形式主義，并沒(méi)有發(fā)揮出內(nèi)部控制制度對(duì)財(cái)務(wù)管理的真正價(jià)值和作用，甚至有些行政事業(yè)單位還沒(méi)有內(nèi)部控制制度，這樣就不能有效約束財(cái)務(wù)人員和內(nèi)部員工。在日常管理中，監(jiān)督機(jī)制的作用也沒(méi)有充分體現(xiàn)出來(lái)，對(duì)于違反內(nèi)部控制制度的行為沒(méi)有進(jìn)行懲處，導(dǎo)致監(jiān)督機(jī)制沒(méi)有權(quán)威性，造成了比較大的財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)。財(cái)務(wù)部門(mén)作為財(cái)務(wù)管理的主體，缺乏必要的監(jiān)督機(jī)制造成財(cái)務(wù)管理方面的漏洞，這也是出現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的一類(lèi)原因。

三、完善我國(guó)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制的對(duì)策

(一)完善行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范制度

完善行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)制度需要從內(nèi)部控制制度和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度方面入手，首先需要完善的內(nèi)部控制制度，財(cái)務(wù)管理部門(mén)需要結(jié)合事業(yè)單位的發(fā)展目標(biāo)以及內(nèi)部控制的需求，制定完善內(nèi)部控制制度，并且嚴(yán)格遵循會(huì)計(jì)審核和國(guó)庫(kù)統(tǒng)一支付的基本原則，對(duì)事業(yè)單位內(nèi)部賬目進(jìn)行嚴(yán)格審核，按照預(yù)算開(kāi)支進(jìn)行資金調(diào)動(dòng)。除此之外，還需要完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防范和控制來(lái)說(shuō)有很大的作用。行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理人員需要針對(duì)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行全面的成本核算，并且在審核和審批方面發(fā)揮監(jiān)管職能，不斷細(xì)化流程環(huán)節(jié)，保證每個(gè)環(huán)節(jié)的成本核算都符合預(yù)算要求；深入分析業(yè)務(wù)項(xiàng)目每個(gè)環(huán)節(jié)面臨的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)因素，并且把這些要素進(jìn)行量化處理，構(gòu)建完善的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。制度建設(shè)缺乏會(huì)直接導(dǎo)致單位在各項(xiàng)工作的落后，因此，一定要重視制度建設(shè)本身的重要性。為了更好地推動(dòng)制度建設(shè)，首先，作為單位的管理人員一定要在思想上足夠重視，因?yàn)樗枷胧切袆?dòng)的先導(dǎo)，沒(méi)有足夠的思想重視，是很難將各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位的，因?yàn)橐訌?qiáng)管理人員對(duì)于制度建設(shè)的思想重視，只有這樣才能有效推動(dòng)制度建設(shè)的完成，如果在思想上沒(méi)有得到重視，那很難會(huì)在實(shí)際中付諸實(shí)踐。其次，制度是一個(gè)單位的行為規(guī)范，對(duì)于企業(yè)和單位來(lái)說(shuō)是至關(guān)重要的，如果沒(méi)有明確的制度建設(shè)，那么在實(shí)際的工作中，很多員工是沒(méi)有參照的標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有明確的規(guī)章制度告訴他們什么能干，什么不能干，干什么可以得當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，干什么會(huì)得到懲罰，因此，要讓后續(xù)的工作得到明確的貫徹落實(shí)，制定明確的規(guī)章制度勢(shì)在必行，也一定要建立好單位自身的制度建設(shè)。有了制度還是不夠的，因?yàn)橛辛酥贫葹閱T工提供了參考的標(biāo)準(zhǔn)，有了標(biāo)準(zhǔn)還要貫徹執(zhí)行，所以才會(huì)有一句話叫做“執(zhí)行是制度的生命”，因此要在企業(yè)中營(yíng)造遵守制度的良好氛圍，對(duì)于那些嚴(yán)格遵守規(guī)章制度的人，辦好事的人要進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于那些不嚴(yán)格遵守制度的人，要用規(guī)章制度進(jìn)行處罰，并可以適當(dāng)采取公示的形式，這樣可以將不遵守規(guī)章制度的后果做到最大的警示。規(guī)章制度要建設(shè)，建設(shè)完規(guī)章制度要保證實(shí)施，得到貫徹，只有這樣，才能對(duì)制度建設(shè)有推動(dòng)作用，也才能讓事業(yè)單位得到更好的發(fā)展，充滿活力，保證財(cái)務(wù)管理的科學(xué)性和有效性。

(二)完善行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)治理

行政事業(yè)單位加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的前提是提高財(cái)務(wù)管理人員的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，在內(nèi)部加強(qiáng)內(nèi)部控制和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)知識(shí)宣傳，并且邀請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人士進(jìn)行講座，提高全體員工的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、讓他們充分認(rèn)識(shí)到內(nèi)部控制的必要性，這樣才能更有效地開(kāi)展財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范和控制工作。然后，進(jìn)行事業(yè)單位內(nèi)部管理形式的改革，形成內(nèi)部控制制度，合理調(diào)配工作資源、明確項(xiàng)目流程，完成權(quán)力制衡、責(zé)任監(jiān)督、行為激勵(lì)工作，構(gòu)建內(nèi)部控制框架、完善財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范制度，提高風(fēng)險(xiǎn)防范和控制的效率。完善行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)治理，歸根結(jié)底就是為了培養(yǎng)更多專(zhuān)業(yè)的財(cái)務(wù)管理人才，人才是各個(gè)領(lǐng)域想要發(fā)展的一個(gè)非常重要的推動(dòng)因素，如果沒(méi)有人才的推動(dòng)，很多事情很難深入科學(xué)地開(kāi)展，相反如果有了人才的推動(dòng)，面臨的各種事情也會(huì)得到有效的解決。因此，行政事業(yè)單位要想完善財(cái)務(wù)管理制度，防范風(fēng)險(xiǎn)，必須要重視人才的培養(yǎng)，將一批人才培養(yǎng)成技術(shù)嫻熟的優(yōu)秀從業(yè)者，既可以有效地解決工作中存在的不必要問(wèn)題，也能提升工作效率，避免出現(xiàn)因?yàn)楣ぷ魅藛T不專(zhuān)業(yè)而出現(xiàn)的問(wèn)題。為了能夠培養(yǎng)出更多的技能嫻熟的工作人員，可以嘗試在員工招錄的過(guò)程中，有目的性地招錄，盡量是一些專(zhuān)業(yè)相符或者相近的人員，這樣可以更容易接受相關(guān)業(yè)務(wù)的開(kāi)展，從起點(diǎn)上保證了員工的基本素質(zhì)，為推動(dòng)建設(shè)技能嫻熟的工作人員打好了基礎(chǔ)。不僅如此，行政事業(yè)單位也要在后續(xù)的工作中，注重對(duì)于員工的培訓(xùn)，培訓(xùn)是員工提升專(zhuān)業(yè)技能水平的重要途徑。有條件的單位可以從業(yè)界聘請(qǐng)高質(zhì)量的培訓(xùn)團(tuán)結(jié)隊(duì)進(jìn)行針對(duì)性的培訓(xùn)，這樣可以更有效地幫助員工接受業(yè)界的先進(jìn)理念，幫助能力提升；如果單位自身?xiàng)l件不允許，沒(méi)有過(guò)多的資金進(jìn)行培訓(xùn)，可以在自己的單位內(nèi)選擇業(yè)務(wù)尖兵，讓他們現(xiàn)身說(shuō)法，傳授技能，也能起到很好的作用。無(wú)論哪種方式，都應(yīng)該從思想上重視企業(yè)培訓(xùn)的價(jià)值和意義，在培訓(xùn)前制定完備的培訓(xùn)計(jì)劃和培訓(xùn)內(nèi)容，培訓(xùn)后，要對(duì)員工進(jìn)行基本的培訓(xùn)考核，有培訓(xùn)，有考核，才能讓培訓(xùn)的效果最大化。通過(guò)這些措施，可以有效地提升企業(yè)員工的技能水平和能力，從而推動(dòng)實(shí)際工作的進(jìn)展，提升財(cái)務(wù)管理的管理效果，避免出現(xiàn)問(wèn)題。

(三)加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制的約束

要加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制的約束力，就需要建立健全監(jiān)督機(jī)制、圖稿監(jiān)督管理力度。加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制的約束力，需要行政事業(yè)單位內(nèi)部所有部門(mén)的配合。創(chuàng)新行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理模式，需要財(cái)務(wù)管理部門(mén)結(jié)合各部門(mén)的反饋意見(jiàn)，并且按照新政府會(huì)計(jì)制度的要求，對(duì)現(xiàn)行的會(huì)計(jì)制度和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)充和修改。因此加強(qiáng)政府財(cái)務(wù)制度建設(shè)的內(nèi)部監(jiān)督是實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)信息化管理的保障，只有加強(qiáng)監(jiān)督才能控制經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，行政事業(yè)單位可以在財(cái)務(wù)管理部門(mén)之外設(shè)立監(jiān)察審計(jì)部門(mén)，監(jiān)督財(cái)務(wù)管理人員按照政府會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行單位財(cái)務(wù)管理工作，切實(shí)落實(shí)預(yù)算和監(jiān)督的基本職能。在行政事業(yè)單位內(nèi)部設(shè)立監(jiān)督審計(jì)部門(mén)，保障政府會(huì)計(jì)制度的有效實(shí)施。同時(shí)在事業(yè)單位內(nèi)部也需要加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，并且加強(qiáng)各部門(mén)之間的溝通交流，形成相互監(jiān)督的環(huán)境氛圍，這樣才能保證各部門(mén)開(kāi)展的內(nèi)部控制制度可以有效實(shí)施，也可以加強(qiáng)事業(yè)單位內(nèi)部的監(jiān)督檢查，達(dá)到控制風(fēng)險(xiǎn)的目的。在實(shí)行內(nèi)部控制之余，也需要結(jié)合政府和社會(huì)力量的作用，形成監(jiān)督主體的有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)一內(nèi)外監(jiān)督的作用，營(yíng)造良好的約束環(huán)境。

四、案例

(一)案例介紹

A公司是我國(guó)重要的國(guó)有行政事業(yè)單位，目前在公司財(cái)務(wù)狀況的審計(jì)方面存在一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在財(cái)務(wù)管理程序僵化、管理效率和管理質(zhì)量方面存在問(wèn)題，生成的財(cái)務(wù)報(bào)告不全面不能為領(lǐng)導(dǎo)層制定發(fā)展計(jì)劃提供全面系統(tǒng)的依據(jù)。為了解這些財(cái)務(wù)管理方面的問(wèn)題，A公司決定采用XBRL的模式進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，保障事業(yè)單位的正常發(fā)展。XBRL是可擴(kuò)展商業(yè)報(bào)告語(yǔ)言的簡(jiǎn)寫(xiě)，主要就是在計(jì)算機(jī)平臺(tái)上利用計(jì)算機(jī)語(yǔ)言對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行集成和處理，完成財(cái)務(wù)報(bào)告的編制、披露和使用工作。利用XBRL技術(shù)可以極大程度上降低信息處理的成本并且提高財(cái)務(wù)管理的準(zhǔn)確性和效率，為經(jīng)營(yíng)者提供參考。

(二)案例分析——以XBRL為例進(jìn)行財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

A公司決定采用XBRL模式進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，是根據(jù)事業(yè)單位自身存在的財(cái)務(wù)管理情況做出的最佳選擇。首先要優(yōu)化事業(yè)單位內(nèi)部的組織結(jié)構(gòu)，完善事業(yè)單位人力資源管理機(jī)制，并且完善事業(yè)單位內(nèi)部的制度，為事業(yè)單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估準(zhǔn)備好基礎(chǔ)條件。其次是建立健全事業(yè)單位的內(nèi)控機(jī)制，準(zhǔn)備好事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的相關(guān)數(shù)據(jù)資料，并且優(yōu)化事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理流程和財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)。實(shí)施財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，需要接入事業(yè)單位會(huì)計(jì)系統(tǒng)，對(duì)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行采集和分析，并且對(duì)會(huì)計(jì)系統(tǒng)進(jìn)行測(cè)試，在測(cè)試的時(shí)候要保證內(nèi)部控制審計(jì)的時(shí)效性。

在使用XBRL進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估之后需要出具報(bào)告，將報(bào)告提交給監(jiān)督審計(jì)部門(mén)進(jìn)行再次審核，保證審計(jì)工作和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的科學(xué)準(zhǔn)確性。

(三)加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制

鑒于XBRL環(huán)境下審計(jì)工作和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估對(duì)于信息化的要求很高，需要事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)拇罅χС?，因而需要事業(yè)單位加強(qiáng)內(nèi)部控制力度、實(shí)現(xiàn)信息化內(nèi)部控制管理，并且提高事業(yè)單位職工的技術(shù)水平。同時(shí)也需要加強(qiáng)事業(yè)單位的信息系統(tǒng)安全性，保障XBRL環(huán)境的安全，進(jìn)而確保整個(gè)審計(jì)工作和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作順利完成。除此之外，還需要加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員的專(zhuān)業(yè)水平，根據(jù)XBRL系統(tǒng)更新的內(nèi)容對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，保證事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員可以完成XBRL環(huán)境下的審計(jì)工作。通過(guò)這些方式提高整個(gè)事業(yè)單位財(cái)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)控制能力，規(guī)避各種財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，確保事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)不受到損失。

五、結(jié)語(yǔ)

行政事業(yè)單位在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體系中占有重要的地位，為服務(wù)大眾實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益發(fā)展做出了重要的貢獻(xiàn)。行政事業(yè)單位和普通企業(yè)在經(jīng)營(yíng)目的方面就存在很大的不同，因此，在管理形式上也有很大的區(qū)別。行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理十分重要，能夠進(jìn)行科學(xué)合理的財(cái)務(wù)管理，防范控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理人員的責(zé)任。財(cái)務(wù)管理人員需要重視預(yù)算制度，保證項(xiàng)目資源配置的合理性，同時(shí)確保成本核算符合預(yù)算要求，保證預(yù)算的科學(xué)性和權(quán)威性；同時(shí)完善內(nèi)部控制制度，加強(qiáng)各部門(mén)之間的交流溝通，形成完備的內(nèi)部控制體系；并且加強(qiáng)監(jiān)督控制工作，利用監(jiān)督的手段加強(qiáng)對(duì)員工和部門(mén)的約束，控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)生成。財(cái)務(wù)管理人員還需要不斷學(xué)習(xí)新的財(cái)務(wù)管理知識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防范控制手段，采用先進(jìn)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制手段，降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率，找到內(nèi)部存在的財(cái)務(wù)安全隱患，并且及時(shí)清除隱患，保障行政事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)安全。通過(guò)以上種種措施提高行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理質(zhì)量，保障國(guó)有資產(chǎn)不受到損失?！?/p>