周紹娟 山東省臨沂市河?xùn)|區(qū)湯河鎮(zhèn)財(cái)經(jīng)服務(wù)中心

引言

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)與科技共同發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)社會(huì)發(fā)展。其中財(cái)政稅收基于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也在不斷優(yōu)化，形成全新的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系。面對(duì)新背景下的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，可以看到財(cái)政稅收發(fā)揮了價(jià)值。財(cái)政稅收的存在，更有利于推動(dòng)企業(yè)、城市發(fā)展，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)。對(duì)此，在現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，需要各地政府部門(mén)針對(duì)財(cái)務(wù)稅收工作提高重視，借助財(cái)政稅收帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)更好的發(fā)展。

一、財(cái)政稅收主要特征與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的聯(lián)系

（一）稅收工作的主要特征

1.稅收的無(wú)償性

稅收具有無(wú)償性這一特征，因?yàn)闊o(wú)論是企業(yè)還是個(gè)人，都應(yīng)該繳納稅費(fèi)。繳納稅收后，國(guó)家也不會(huì)對(duì)納稅對(duì)象予以補(bǔ)償。也就是說(shuō)，稅收屬于單向財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移，應(yīng)該經(jīng)由納稅人自己負(fù)責(zé)繳納稅費(fèi)。

2.稅收的強(qiáng)制性

財(cái)政制度中，稅收還具備強(qiáng)制性特征。當(dāng)應(yīng)繳納稅費(fèi)的企業(yè)或者個(gè)人，未能按時(shí)繳納，無(wú)法履行繳稅義務(wù)。財(cái)政部門(mén)會(huì)依照法律強(qiáng)制征收稅費(fèi)，獲得對(duì)應(yīng)的資金。

（二）內(nèi)在聯(lián)系

基于新形勢(shì)政策的引導(dǎo)，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐漸走向繁榮。在這種環(huán)境背景下，國(guó)家財(cái)政部門(mén)需要科學(xué)采取有效的稅收手段，合理優(yōu)化資源配置，保證社會(huì)財(cái)政穩(wěn)定收入。在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下，市場(chǎng)的實(shí)際需求不再是依靠國(guó)家計(jì)劃經(jīng)濟(jì)控制，而是由市場(chǎng)供需關(guān)系所決定。在提升市場(chǎng)活力的同時(shí)，也會(huì)吸引大量外界的同行競(jìng)爭(zhēng)，促使市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。而財(cái)政稅收在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的過(guò)程中，其本身的價(jià)值日益凸顯，成為維系市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要保障。開(kāi)展稅收工作，一定程度上會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)，出現(xiàn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象。對(duì)此，財(cái)政稅收對(duì)市場(chǎng)產(chǎn)生的影響也不可忽視。當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行存在分配不均等現(xiàn)象，借助財(cái)政稅收可以有效對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行合理的分配，構(gòu)建具有現(xiàn)代化特征的經(jīng)濟(jì)體系，保證經(jīng)濟(jì)分配的公正性。

財(cái)政稅收本身還具備開(kāi)放性特征，想要實(shí)現(xiàn)良好發(fā)展，需要與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形成緊密聯(lián)系，并以此為基礎(chǔ)，通過(guò)體制改革實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。財(cái)政稅收是國(guó)家政府的主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源，也決定了財(cái)政稅收在國(guó)家經(jīng)濟(jì)中處于何等地位。建立完善的稅收制度，是保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步的重要因素。在實(shí)際開(kāi)展財(cái)政稅收工作期間，應(yīng)充分對(duì)各區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際情況進(jìn)行綜合考慮。積極推進(jìn)體制改革，保證稅收制度公平公正。近些年來(lái)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展走向繁榮，我國(guó)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)財(cái)政稅收的調(diào)整，更深入地為基層群眾著想，滿(mǎn)足人們不斷增長(zhǎng)的生活需求，為稅收工作奠定基礎(chǔ)。

二、財(cái)政稅收對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響

（一）優(yōu)化我國(guó)投資環(huán)境

從全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況可以得知，不同國(guó)家存在的共性就是政府都會(huì)根據(jù)自己國(guó)家經(jīng)濟(jì)的實(shí)際情況，確立國(guó)家的主體產(chǎn)業(yè)。以達(dá)到提升經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高效發(fā)展的目標(biāo)。對(duì)此，我國(guó)應(yīng)該引進(jìn)內(nèi)外資本，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供保障。制定科學(xué)的財(cái)政稅收政策，有利于保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)，平衡經(jīng)濟(jì)差異。這對(duì)于改善現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，有著重要的意義。

不同財(cái)政稅收政策會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境造成影響，同時(shí)吸引外界投資前來(lái)。財(cái)政稅收改革后，國(guó)家通過(guò)對(duì)各基層稅收政策作出調(diào)整，以提出具有針對(duì)性的政策，來(lái)加強(qiáng)對(duì)各地經(jīng)濟(jì)的有效扶持，實(shí)現(xiàn)區(qū)域性的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

財(cái)政改革從我國(guó)的發(fā)展目標(biāo)出發(fā)，根據(jù)不同區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，制定財(cái)政稅收政策。例如對(duì)于貧困地區(qū)，稅收政策可以有效減免企業(yè)對(duì)當(dāng)?shù)氐耐顿Y稅收額度，更好的幫助貧困地區(qū)發(fā)展，提升當(dāng)?shù)貙?duì)外部的吸引力。對(duì)此，國(guó)家應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況，為當(dāng)?shù)刂贫ǘ愂照?，從而為?dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)注入活力，切實(shí)保障區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?？傊?，稅收對(duì)于釋放地區(qū)經(jīng)濟(jì)活力，消除不同地域經(jīng)濟(jì)差異等有著重要的意義，財(cái)政稅收的存在，有效的為區(qū)域經(jīng)濟(jì)提供良好的投資建設(shè)環(huán)境，減少經(jīng)濟(jì)發(fā)展成本，實(shí)現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)有效發(fā)展。

（二）優(yōu)化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)已經(jīng)逐步發(fā)展成一體化，高新科技技術(shù)經(jīng)濟(jì)也在不斷向更高的領(lǐng)域發(fā)展。全世界都在積極推動(dòng)創(chuàng)新企業(yè)，創(chuàng)新成為現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。借助科學(xué)的財(cái)政稅收可以推動(dòng)創(chuàng)新企業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，為信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶來(lái)良好的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，幫助企業(yè)獲得更多有利的資源，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)[1]。

稅收政策與其他政策結(jié)合，可以更有效的對(duì)生產(chǎn)銷(xiāo)售的利差進(jìn)行控制，幫助穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)升級(jí)發(fā)展。稅收可以合理分配資源，調(diào)整市場(chǎng)供需，起到支撐作用，保障市場(chǎng)發(fā)展過(guò)程中的穩(wěn)定性。

（三）推動(dòng)地方企業(yè)發(fā)展

財(cái)政稅收政策對(duì)于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到良好的推動(dòng)作用，科學(xué)運(yùn)用財(cái)政相關(guān)政策，為中小微企業(yè)發(fā)展提供補(bǔ)貼和發(fā)展環(huán)境，減輕企業(yè)發(fā)展壓力。通過(guò)穩(wěn)健的稅收制度保障市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)持續(xù)性增長(zhǎng)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添動(dòng)力。財(cái)政稅收調(diào)整還有利于國(guó)家積極向農(nóng)鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)傾斜，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)同步發(fā)展，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口提供優(yōu)質(zhì)的發(fā)展機(jī)會(huì)，消除貧困人口差距。財(cái)政補(bǔ)貼措施更有助于地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提升區(qū)域性經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量。

三、完善財(cái)政稅收在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的措施

（一）完善財(cái)政稅收監(jiān)管體制

在財(cái)政稅收管理過(guò)程中，覆蓋面積較廣。財(cái)政稅收管理對(duì)于調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)揮著重要的作用，需要加強(qiáng)對(duì)稅收工作的管理力度。通過(guò)有效的監(jiān)控措施，避免財(cái)政稅收存在的風(fēng)險(xiǎn)。隨著我國(guó)財(cái)政稅收制度不斷優(yōu)化和完善，財(cái)政稅收制度對(duì)于經(jīng)濟(jì)的作用愈發(fā)凸顯。對(duì)此，還應(yīng)建立動(dòng)態(tài)化的稅收數(shù)據(jù)監(jiān)控機(jī)制，及時(shí)明確地區(qū)稅收和地方經(jīng)濟(jì)之間的發(fā)展關(guān)系，根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)實(shí)際情況出臺(tái)針對(duì)性政策。例如，國(guó)家財(cái)政部門(mén)應(yīng)該根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)際發(fā)展需求，對(duì)稅收比例作出合理的調(diào)控，提升財(cái)政預(yù)算的合理性，科學(xué)安排各項(xiàng)財(cái)政支出。建立完善的財(cái)稅轉(zhuǎn)移支付制度，切實(shí)發(fā)揮中央財(cái)政對(duì)于地方經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)作用，建立完善的管理機(jī)制，為稅收工作建立良好的工作環(huán)境，形成法制化管理模式。

（二）確保稅收工作的規(guī)范性

為了進(jìn)一步推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，需要保障稅收管理的調(diào)控工作[2]。首先，開(kāi)展稅收工作應(yīng)該合理遵循法律相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格按照法律條文開(kāi)展稅費(fèi)征收。在社會(huì)發(fā)展中，合理運(yùn)用稅金推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)更好發(fā)展，對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作出調(diào)整和優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)創(chuàng)新，這也是推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展的重要因素。這一過(guò)程中，無(wú)論是企業(yè)還是個(gè)人，都需要自覺(jué)地承擔(dān)責(zé)任，履行納稅義務(wù)。財(cái)政稅收部門(mén)，也不能辜負(fù)基層的信任。在實(shí)際征稅的過(guò)程中，嚴(yán)格按照法律標(biāo)準(zhǔn)對(duì)稅收工作進(jìn)行全面管理，促使工作得以規(guī)范性的提升。其次，財(cái)政稅收部門(mén)自身應(yīng)該對(duì)肩負(fù)的責(zé)任和義務(wù)進(jìn)行明確，并在稅收過(guò)程中，始終保持公平性原則，提升工作效率。以科學(xué)合理的征稅范圍，減輕企業(yè)的繳稅負(fù)擔(dān)。再次，征稅期間，還需要以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為前提，來(lái)保障稅收工作開(kāi)展。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)得到平穩(wěn)的發(fā)展，是稅收工作開(kāi)展的前提條件，需要政府財(cái)政部門(mén)給予重視。最后，征稅工作中，需要保證其合理性。確保征稅的額度在企業(yè)或者個(gè)人能承受的范圍之內(nèi)。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，征稅門(mén)檻增高的事件屢見(jiàn)不鮮，對(duì)于低收入群體來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是巨大的壓力。對(duì)于這種高稅收難以保障低收入群體的穩(wěn)定生活。對(duì)此，需要政府部門(mén)在實(shí)際征稅過(guò)程中，結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)的實(shí)際情況，合理控制征稅范圍，保障基層群眾生活。稅收合理，才能更好地維護(hù)企業(yè)發(fā)展，推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷進(jìn)步。

（三）平衡中央與地方稅關(guān)系

中央對(duì)于財(cái)政的管理政策，應(yīng)和地方財(cái)政政策保持統(tǒng)一性。政府部門(mén)在財(cái)稅管理體系中的作用至關(guān)重要，為了更好地適應(yīng)外界環(huán)境的挑戰(zhàn)，需要以靈活的管理政策開(kāi)展財(cái)稅管理。增強(qiáng)中央財(cái)政稅收的同時(shí)，落實(shí)分稅政策?；谥醒肱c地方平衡發(fā)展的角度，對(duì)財(cái)稅管理進(jìn)行優(yōu)化，切實(shí)發(fā)揮財(cái)政稅收的作用，提高管理的有效性。

（四）不斷完善財(cái)政稅收政策

為了保障經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量，需要借助稅收手段，實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)作用。根據(jù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的實(shí)際情況對(duì)政策作出調(diào)整，利用制度規(guī)避經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)風(fēng)險(xiǎn)[3]。財(cái)政稅收在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，需要以科學(xué)的政策，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展提供強(qiáng)有力的支持。

（五）積極貫徹新財(cái)稅政策

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)在世界經(jīng)濟(jì)體系中不斷深入，促使我國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)放性不斷提升。對(duì)此，還應(yīng)根據(jù)中央的宏觀(guān)調(diào)控與發(fā)展戰(zhàn)略，提高地方的稅收能力與各級(jí)部門(mén)的效能。積極解決稅收政策運(yùn)行期間存在的問(wèn)題，例如政府應(yīng)優(yōu)化具體稅務(wù)政策，為地方財(cái)政進(jìn)行協(xié)調(diào)。加強(qiáng)財(cái)政稅收監(jiān)督力度，明確改革重點(diǎn)所在，依據(jù)法律規(guī)定加強(qiáng)管理工作。

結(jié)語(yǔ)

綜上所述，財(cái)政稅收具有復(fù)雜性，想要保證市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中財(cái)政稅收能有效發(fā)揮作用，需要順應(yīng)國(guó)家政策與市場(chǎng)環(huán)境的變化趨勢(shì)。想要借助財(cái)政稅收推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，應(yīng)不斷完善管理制度，重視財(cái)務(wù)稅收工作，促使財(cái)政工作不斷規(guī)范化發(fā)展。從多角度優(yōu)化財(cái)務(wù)稅收工作，帶動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，切實(shí)發(fā)揮出財(cái)政稅收的作用，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。