亚洲免费av电影一区二区三区,日韩爱爱视频,51精品视频一区二区三区,91视频爱爱,日韩欧美在线播放视频,中文字幕少妇AV,亚洲电影中文字幕,久久久久亚洲av成人网址,久久综合视频网站,国产在线不卡免费播放

        ?

        行政事業(yè)單位績效考核評價(jià)中的問題與應(yīng)對思考

        2021-11-22 01:23:00遼寧省盤錦市興隆臺區(qū)紀(jì)委監(jiān)委綜合保障中心
        財(cái)會(huì)學(xué)習(xí) 2021年8期
        關(guān)鍵詞:績效評價(jià)績效考核事業(yè)單位

        遼寧省盤錦市興隆臺區(qū)紀(jì)委監(jiān)委綜合保障中心

        引言

        為保障財(cái)政收支的合規(guī)性與合法性,提高財(cái)政資金使用效益,客觀評價(jià)財(cái)政收支經(jīng)濟(jì)性、有效性,進(jìn)行“追蹤問效”具有重要意義。但行政事業(yè)單位財(cái)政績效考核評價(jià)現(xiàn)狀并不樂觀,諸多方面存在問題,考核評價(jià)結(jié)果權(quán)威性不足。

        一、行政職業(yè)單位績效考核評價(jià)的意義

        (一)提高財(cái)政資金利用率

        財(cái)政績效考核是對財(cái)政收支進(jìn)行綜合評價(jià)的重要手段。通過客觀評價(jià)便可了解財(cái)政資金使用情況,追蹤資金使用方向,找到預(yù)算編制與執(zhí)行存在偏差的原因,為后續(xù)預(yù)算管理控制提供參考,提高財(cái)政決策正確性,提高財(cái)政資金利用率,提升財(cái)政支出效益。

        (二)提升財(cái)政管理水平

        缺少績效評價(jià),預(yù)算執(zhí)行過程就非常容易發(fā)生違規(guī)操作,發(fā)生資金擠占、截留以及挪用等問題,不利于財(cái)政資金管理,不利于財(cái)政資金配置[1]。通過績效考核評價(jià)給出相應(yīng)績效考核指標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)、要求、范圍,使財(cái)政資金管理機(jī)制協(xié)調(diào)運(yùn)行,遏制違規(guī)操作,便可全面提升行政事業(yè)單位財(cái)政資金管理水平,規(guī)范管理流程。

        (三)強(qiáng)化財(cái)政分配合理性

        只有將財(cái)政資金合理配置,才能實(shí)現(xiàn)行政事業(yè)單位社會(huì)職能。而績效考核有利于引導(dǎo)財(cái)政資金管理,能對財(cái)政預(yù)算執(zhí)行形成約束力,使決策者規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),避免資金長期占用、閑置問題的發(fā)生,保障財(cái)政支出的經(jīng)濟(jì)性、有效性和效率性,減少資金浪費(fèi)。且根據(jù)考核評價(jià)結(jié)果能準(zhǔn)確判斷財(cái)政形勢,為財(cái)政預(yù)算分配和使用提供指導(dǎo)方向,保障財(cái)政資金物盡其用,發(fā)揮最大效益。

        (四)增強(qiáng)政府公信力

        行政事業(yè)單位代表政府形象,財(cái)政資金分配和使用一直受社會(huì)各界關(guān)注。若行政事業(yè)單位在財(cái)政資金使用方面存在問題,勢必產(chǎn)生不良社會(huì)輿論,影響政府公信力。通過績效考核評價(jià)約束財(cái)政管理行為,規(guī)范財(cái)政收支,杜絕無預(yù)算撥款,提高財(cái)政收支透明性,讓民眾對行政事業(yè)單位工作有更細(xì)致的了解,便可增強(qiáng)政府公信力,贏得民眾信賴,促進(jìn)行政事業(yè)單位對社會(huì)資金的吸納。

        二、行政事業(yè)單位績效考核評價(jià)中的問題

        (一)績效評價(jià)制度不健全

        只有在制度規(guī)范下,才能保障績效評價(jià)結(jié)果有效性、可靠性,為財(cái)政管理決策提供有價(jià)值參考[2]。然而,很多基層行政事業(yè)單位對財(cái)政收支績效考核評價(jià)不重視,實(shí)施的管理辦法隨意性大,針對性內(nèi)容少之又少,制度約束力不足,無法為考核評價(jià)工作開展提供制度支撐,導(dǎo)致績效考核形同虛設(shè),流于形式。

        (二)績效評價(jià)模式不合理

        績效考核評價(jià)方法是否合理,直接影響評價(jià)結(jié)果。目前很多行政事業(yè)單位財(cái)政收支績效考核評價(jià),沒有覆蓋到預(yù)算編制與執(zhí)行的事前、事中、事后全過程,大多是每項(xiàng)工作完工后,才進(jìn)行績效評價(jià)或年底進(jìn)行最終績效評價(jià),績效考核評價(jià)時(shí)效性較差。而且在績效考核評價(jià)過程中,做不到相關(guān)部門共同參與,使得考核評價(jià)結(jié)果過于片面,很多時(shí)候不能客觀反映財(cái)政收支的真實(shí)情況。

        (三)績效評價(jià)指標(biāo)不科學(xué)

        不同的工作內(nèi)容和不同部門的財(cái)政收支,應(yīng)有不同的績效考核評價(jià)指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn),才能客觀評價(jià)資金使用效益,實(shí)現(xiàn)物盡其用[3]。然而,目前各行政事業(yè)單位尚未建立科學(xué)的績效考核評價(jià)指標(biāo)體系,現(xiàn)行指標(biāo)針對性差,可操作性差,缺乏對經(jīng)濟(jì)影響因素的考慮,不能體現(xiàn)財(cái)政支出經(jīng)濟(jì)性和合理性,無法為財(cái)政收支全過程進(jìn)行跟蹤管理提供指導(dǎo)。

        (四)績效評價(jià)結(jié)果不權(quán)威

        績效考核評價(jià)目的是提高財(cái)政資金使用效益,檢驗(yàn)財(cái)政資金分配和使用的合理性、合法性,杜絕不合理財(cái)政支出。但由于很多時(shí)候僅關(guān)注合法性,不關(guān)注使用效益,評價(jià)結(jié)果不合格,利用不充分,沒有將評價(jià)結(jié)果真實(shí)反饋到財(cái)政管理工作中,使得績效考核評價(jià)結(jié)果缺乏權(quán)威性,績效評價(jià)作用沒有得到有效發(fā)揮。

        (五)績效評價(jià)過程不專業(yè)

        當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境日趨復(fù)雜,財(cái)政收支會(huì)產(chǎn)生大量經(jīng)濟(jì)資料,績效考核評價(jià)對相關(guān)人員專業(yè)技能提出了更高要求。然而,目前行政事業(yè)單位人才結(jié)構(gòu)老齡化問題較為突出,很多相關(guān)工作人員為普通財(cái)務(wù)人員轉(zhuǎn)職或兼任,對績效考核知識掌握不全面,使得績效考核評價(jià)過程不專業(yè)。

        三、提高行政事業(yè)單位績效考核評價(jià)質(zhì)量的措施

        (一)健全績效評價(jià)制度

        要想提升行政事業(yè)單位財(cái)政收支績效考核評價(jià)質(zhì)量,就要完善相關(guān)制度。首先,行政事業(yè)單位應(yīng)正確認(rèn)識績效考核對財(cái)政資金管理的重要性,提高對績效考核工作的重視,轉(zhuǎn)變績效考核評價(jià)理念,確定績效考核在財(cái)政資金管理中的位置。其次,要積極根據(jù)財(cái)政支出特性、規(guī)律、目標(biāo),明確評價(jià)范圍、細(xì)節(jié)以及程序,明確考核評價(jià)要點(diǎn),細(xì)化措施,增強(qiáng)制度針對性,減少規(guī)則漏洞,從而精準(zhǔn)考核評價(jià)財(cái)政收支每個(gè)環(huán)節(jié),檢驗(yàn)財(cái)政管理漏洞,確保萬無一失。再次,應(yīng)根據(jù)績效考核實(shí)際出發(fā),結(jié)合行政事業(yè)單位財(cái)政管理要求,將績效目標(biāo)設(shè)置為考核任務(wù),將相應(yīng)考核任務(wù)安排給相關(guān)部門,從而提高相關(guān)部門資金使用中的責(zé)任感,自覺遵守相關(guān)制度,實(shí)現(xiàn)資金使用效益的最大化。最后,為保障制度可操作性、適用性,要在事前進(jìn)行可行性測試,預(yù)測制度實(shí)施中可能發(fā)生的問題,預(yù)設(shè)處理方案,及時(shí)糾正、改正錯(cuò)誤,確??冃Э己嗽u價(jià)制度順利實(shí)施。

        (二)完善績效考核模式

        績效考核評價(jià)模式不合理,自然無法得到客觀評價(jià)結(jié)果。因此,應(yīng)積極完善績效考核評價(jià)模式,使之與行政事業(yè)單位財(cái)政資金管理相互匹配。具體來講,應(yīng)加速專門財(cái)政績效考核評價(jià)機(jī)構(gòu)的建立,通過專職獨(dú)立部門開展工作,提高評價(jià)結(jié)果權(quán)威性,出具客觀評價(jià)結(jié)果。此外,要加強(qiáng)事前預(yù)測、事中控制、事后總結(jié),將績效考核評價(jià)工作融入財(cái)政資金管理全過程。在事前,要加強(qiáng)對財(cái)政預(yù)算方案核查,明確資金用途和性質(zhì),檢驗(yàn)預(yù)算方案合理性,為后續(xù)評價(jià)工作開展奠定基礎(chǔ)。在事中,要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)資料收集、處理和分析,對收支的每個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控,制約預(yù)算執(zhí)行過程。在事后,要加強(qiáng)總結(jié)分析,探討編制與執(zhí)行出現(xiàn)偏差的原因,進(jìn)行“追蹤問效”。此外,為更好地協(xié)同目標(biāo),提高各部門參與度,應(yīng)積極加強(qiáng)信息技術(shù)的應(yīng)用,通過信息平臺將相關(guān)部門串聯(lián),從而使經(jīng)濟(jì)資料可實(shí)時(shí)傳輸。

        (三)科學(xué)設(shè)置績效評價(jià)指標(biāo)

        不同性質(zhì)的資金,不同使用目的資金,要有不同考核評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)。只有科學(xué)設(shè)置考核評價(jià)指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn),才能使評價(jià)結(jié)果真實(shí)、有效,規(guī)范財(cái)政支出績效評價(jià)工作。首先,應(yīng)將相關(guān)部門歷史各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)產(chǎn)生費(fèi)用以積分形式進(jìn)行累計(jì)分析,通過積分體現(xiàn)相關(guān)部門資金使用情況,并對部門積分進(jìn)行考核評價(jià),制定合理預(yù)算標(biāo)準(zhǔn),為考核指標(biāo)設(shè)定提供依據(jù)。其次,要將不同職能部門進(jìn)分層,實(shí)施差異化考核評價(jià)指標(biāo),使指標(biāo)具有適用性,提升考核評價(jià)的客觀性、公共性,消除爭議。再次,要根據(jù)設(shè)定的指標(biāo)規(guī)范考核程序,對每個(gè)階段考核內(nèi)容做出規(guī)定,檢驗(yàn)每一個(gè)階段財(cái)政預(yù)算落實(shí)情況,提高財(cái)政資金使用的準(zhǔn)確性和全面性。最后,要根據(jù)部門工作內(nèi)容及資金需求與財(cái)政實(shí)際支出進(jìn)行對比分析,檢驗(yàn)資金使用效益,對指標(biāo)完成情況進(jìn)行量化,確保資金使用價(jià)值最大化。

        (四)增強(qiáng)績效評價(jià)結(jié)果權(quán)威性

        缺乏權(quán)威性的考核評價(jià)結(jié)果,無法形成約束力、影響力,對財(cái)政資金管理產(chǎn)生實(shí)質(zhì)影響。為增強(qiáng)績效考核評價(jià)結(jié)果的權(quán)威性,不僅要設(shè)置獨(dú)立考核機(jī)構(gòu),更要將考核評價(jià)結(jié)果反饋到實(shí)際財(cái)政管理工作中,從而強(qiáng)化評價(jià)結(jié)果的權(quán)威性。具體來講,應(yīng)充分利用績效報(bào)告,加強(qiáng)評價(jià)結(jié)果復(fù)查,加強(qiáng)對考核評價(jià)結(jié)果利用,將考核評價(jià)結(jié)果反饋到財(cái)政收支工作中,將績效考核評價(jià)結(jié)果與財(cái)政收入掛鉤。在實(shí)際管理中,對于評分較高的工作和部門,財(cái)政收入要有所傾斜,降低預(yù)算申請門檻,使資金效能得到最大化發(fā)揮。對于得分較低工作和部門,資金收入則要放緩、推遲,尋找問題原因。若整改無效,長時(shí)期達(dá)不到績效評價(jià)要求,則要暫停資金投入,避免資金浪費(fèi)。這不僅可提高資金利用效率,更能使相關(guān)部門提高重視,自主提升預(yù)算執(zhí)行能力,配合績效考核工作的開展。

        (五)優(yōu)化績效評價(jià)工作團(tuán)隊(duì)

        開展專業(yè)績效考核評價(jià)工作,離不開專業(yè)人才支持。若相關(guān)人員能力不足,經(jīng)濟(jì)敏感度差,無法準(zhǔn)確判斷資金使用效益,自然無法得到客觀的績效評價(jià)結(jié)果。因此,有必要優(yōu)化績效考核評價(jià)工作團(tuán)隊(duì),提高相關(guān)人員的業(yè)務(wù)能力,從而強(qiáng)化績效考核評價(jià)的專業(yè)性。在人才引進(jìn)方面,要提高標(biāo)準(zhǔn),要求人才懂專業(yè)財(cái)政績效考核評價(jià)知識、理論、技能,了解行政事業(yè)單位財(cái)政收支規(guī)律,具備一定崗位適應(yīng)性。而對于現(xiàn)有人員,則要加強(qiáng)再教育,定期組織交流學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)財(cái)政政策、法令和準(zhǔn)則,以及先進(jìn)績效考核評價(jià)方法、理論,組織開展模擬實(shí)訓(xùn),使相關(guān)人員從多角度客觀了解財(cái)政收支。實(shí)訓(xùn)活動(dòng)的開展能強(qiáng)化實(shí)踐能力,豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

        結(jié)語

        通過有效績效考核評價(jià)能更好地解決財(cái)政資金管理中的問題,提高資金使用效益。然而,通過正文了解到,各行政事業(yè)單位在績效考核評價(jià)中存在諸多不足,評價(jià)結(jié)果缺乏權(quán)威性、專業(yè)性,評價(jià)指標(biāo)并不合理。因此,為提高考核評價(jià)質(zhì)量,應(yīng)積極完善相關(guān)制度,優(yōu)化考核評價(jià)指標(biāo),增強(qiáng)績效評價(jià)結(jié)果權(quán)威性。

        猜你喜歡
        績效評價(jià)績效考核事業(yè)單位
        論事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的實(shí)現(xiàn)
        加強(qiáng)和改進(jìn)事業(yè)單位人事管理
        國企改革視角下績效考核的具體方法
        績效考核分配的實(shí)踐與思考
        事業(yè)單位內(nèi)部控制建立探討
        事業(yè)單位中固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)處理的優(yōu)化
        公立醫(yī)院績效考核實(shí)施探討
        基于BSC的KPI績效評價(jià)體系探析
        中國商論(2016年33期)2016-03-01 01:59:53
        非營利組織績效評價(jià)體系的構(gòu)建
        氣象部門財(cái)政支出績效評價(jià)初探
        国产一区不卡视频在线| 首页 综合国产 亚洲 丝袜| 免费无码午夜福利片69| 一级一级毛片无码免费视频| 免费毛片一区二区三区女同 | 一区二区三区国产在线网站视频 | 亚洲国产成人av在线观看| 久久久久亚洲av无码观看| 国产丝袜精品丝袜一区二区| 青青操视频手机在线免费观看| 亚洲av无码国产精品久久| 黑人巨茎大战欧美白妇| 美女扒开大腿让男人桶| 国产麻豆精品久久一二三| 人妻丰满av无码中文字幕| 精品国免费一区二区三区| 亚洲色图在线视频观看| 男女18视频免费网站| 孕妇特级毛片ww无码内射| 国产免费专区| 男女啪啪免费视频网址| 日本亚洲精品一区二区三| 毛片大全真人在线| 国产高清a| av成人综合在线资源站| 日产精品久久久一区二区| 精品一区二区三区在线观看| 国产亚洲精品福利在线| 亚洲av区一区二区三区| 亚洲色图三级在线观看| 久久精品国产网红主播| 亚洲永久精品ww47永久入口| 亚洲不卡毛片在线观看| 精品香蕉99久久久久网站| 国产99久久亚洲综合精品| 亚洲中文字幕不卡无码| 风韵人妻丰满熟妇老熟女视频| 久久超碰97人人做人人爱| 人妻无码aⅴ中文系列久久免费| 91久久国产精品综合| 丰满少妇作爱视频免费观看|