付強 雷鵬 河南科技學(xué)院體育學(xué)院 張水馨 俄羅斯國家研究型技術(shù)大學(xué)

突發(fā)公共衛(wèi)生事件的突然發(fā)生具有重大傳染性、危害性，極易造成公眾的恐慌和社會的混亂，是一種公眾不明真相的而又嚴(yán)重影響公眾健康的事件。比如食物中毒、傳染性疾病等突發(fā)事件，都對在校學(xué)生及社會產(chǎn)生不良影響。學(xué)校是一個高度聚集的公共場所，學(xué)生流動性和社會性很強，一旦爆發(fā)危險事件很容易成為傳染病流行的高危場所，也是公共衛(wèi)生事件防控的重點。抓好學(xué)校衛(wèi)生事件健康教育具有十分重要的作用。

一、不可或缺的健康素養(yǎng)教育

健康素養(yǎng)不僅要理解和掌握健康信息，而且還要會用健康信息來維護自身健康的能力，與個體傳染獲取有效的健康知識，并實施良好的健康行為。依據(jù)《中國公民健康素養(yǎng)66條》2008年起我國開始對居民實施健康素養(yǎng)監(jiān)測，2013年將健康素養(yǎng)作為評價指標(biāo)納入經(jīng)濟社會發(fā)展綜合體系，2016年中共中央，國務(wù)院《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》指出，我國的公眾健康素養(yǎng)水平是建設(shè)健康中國的主要指標(biāo)。2019年，國家衛(wèi)生健康委在31個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、縣區(qū)級監(jiān)測點開展全民健康素養(yǎng)監(jiān)測。結(jié)果顯示，我國居民健康素養(yǎng)總體水平達到19.17%，比2018年提升2.11個百分點。但整體的健康素養(yǎng)不高。尤其是青少年體質(zhì)狀況不容樂觀。

經(jīng)過一系列的措施，雖然青少年的身體形態(tài)，肺活量和柔韌性等指標(biāo)有所回升，速度和力量等指標(biāo)也得到提升，整體的健康狀況有所好轉(zhuǎn)，但是和歐美，日韓等發(fā)達國家相比還存在一定的差距。教育部體藝衛(wèi)司司長王登峰說“造成這個問題的根本原因是對體育的認(rèn)識不到位”，健康素養(yǎng)教育存在問題。公共衛(wèi)生素養(yǎng)是健康素養(yǎng)的重要組成，是有效參與公共衛(wèi)生素養(yǎng)中開展的能力。2017年2月24日，習(xí)近平在北京考察冬奧會場館和觀摩運動員訓(xùn)練時強調(diào)“中國今后要變成一個強國，在各方面都要強，少年強則中國強，體育強則中國強，推動我國體育事業(yè)不斷發(fā)展是中華民族偉大復(fù)興事業(yè)的重要組成部分”。因此，加強青少年健康素養(yǎng)的教育，引導(dǎo)青少年積極自覺的參與科學(xué)健身，這對增強青少年體質(zhì)起到了關(guān)鍵作用。青少年一旦具備了健康素養(yǎng)，就會影響社會、推動全民健身和全民健康深度融合。

二、公共衛(wèi)生事件下健康素養(yǎng)教育的可行性

公共衛(wèi)生事件給社會和人民造成嚴(yán)重的經(jīng)濟損失，并嚴(yán)重威脅著人民的生命安全。面對這一全球性的難題，公共衛(wèi)生事件猶如一部體育與健康生活的教科書，各國公民都應(yīng)該具備基本的健康素養(yǎng)，并共同行動以應(yīng)對挑戰(zhàn)。學(xué)校是一個高度聚集的公共場所，學(xué)生的流動性強，社會參與度高，是傳染病流行的高危場所，也是公共衛(wèi)生事件防控的重點領(lǐng)域。從最近幾年我國發(fā)生的公共衛(wèi)生時間的監(jiān)控結(jié)果來看，在應(yīng)對突發(fā)的公共衛(wèi)生事件學(xué)校的防控措施和學(xué)生的自我防護等問題也反映出目前學(xué)校體育與健康教育工作仍然存在不足。加之一部分長期吃的好、活動少、缺乏鍛煉的學(xué)生來說，超重與肥胖人群不斷增長，戴眼鏡的學(xué)生越來越多，身體發(fā)福帶來的體能下降，體質(zhì)健康測試中大多數(shù)學(xué)生的運動能力出現(xiàn)了下滑，此類狀況必須引起我們對學(xué)校健康素養(yǎng)教育問題的重視。由于學(xué)校人群密集，對于突發(fā)公共衛(wèi)生事件，關(guān)系到千萬青少年生命健康的問題，所以提高在校學(xué)生的健康素養(yǎng)，勢在必行。

三、公共衛(wèi)生事件下健康素養(yǎng)教育的內(nèi)容與行動策略

（一）學(xué)校要明確制定健康素養(yǎng)教育行動指南

突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控呼喚學(xué)校教育的發(fā)展，也是健康素養(yǎng)教育的實踐動力。那么，學(xué)校如何更好地對學(xué)生實施健康素養(yǎng)教育，提高學(xué)生應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力，保障其生命安全，作為學(xué)校都應(yīng)有明確的理論與實踐回應(yīng)。

健康素養(yǎng)教育就像是一盞明燈，可以指引學(xué)校制定出更為全面的教育政策。面對公共衛(wèi)生事件，各級學(xué)校都在探索進行新的健康素養(yǎng)教育策略，以期更好的適應(yīng)防控效果。有研究表明，健康素養(yǎng)具有綜合性、多維性、互動性、終身性等特點[1]，健康素養(yǎng)教育政策在制定的時候?qū)W校需要充分考慮到政策制定的主客觀因素，一方面需要尊重在校學(xué)生的身心發(fā)展規(guī)律，不可以忽略學(xué)生的主體性與創(chuàng)造性；另一方面要認(rèn)識到公共衛(wèi)生事件防控的客觀需要，充分考慮到公共衛(wèi)生事件突發(fā)可能會產(chǎn)生的情況，在公共衛(wèi)生事件防控下合理制定高校健康素養(yǎng)政策。

（二）健康素養(yǎng)教育的內(nèi)容

根據(jù)健康素養(yǎng)的定義和目的，健康素養(yǎng)教育內(nèi)容包括以下三個方面：基本的文化素養(yǎng)、豐富的健康知識、必要的媒介素養(yǎng)。

1.基本的文化素養(yǎng)。指人在文化方面所具有的較為穩(wěn)定的、內(nèi)在的基本品質(zhì)，表明人所具備的知識與之相適應(yīng)的行為、情感等綜合發(fā)展的質(zhì)量，水平和個性特點。如果在校學(xué)生把這些都能夠運用到特定的健康環(huán)境中，如平時自我健康管理，便轉(zhuǎn)化為特定條件發(fā)展起來的健康素養(yǎng)。

2.豐富的健康知識。認(rèn)知是行為的基礎(chǔ)，健康知識是社會公民熟悉和了解的并且掌握的生活健康知識。而健康素養(yǎng)教育還包含比健康知識更多的內(nèi)容，如成長、營養(yǎng)、安全、藥品、疾病預(yù)防等。應(yīng)將這些健康素養(yǎng)知識納入學(xué)校課程以及獨立的健康素養(yǎng)課程之中[2]。

3.必要的媒介素養(yǎng)。有研究指出，現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)很多夸張的經(jīng)過精心制作的文字、視頻等信息吸引大眾的眼球，源于各種信息平臺的種類繁多的、片面的、不科學(xué)的健康信息通過各種傳遞渠道傳播，這樣碎片式的信息接受方式弱化了受眾的理性思考。在校學(xué)生每天面對這些紛亂復(fù)雜的信息時，由于辨別能力的不足，極易受到干擾和傷害。對此，學(xué)校的健康教育素養(yǎng)應(yīng)該采取相應(yīng)的教育措施來提升學(xué)生的辨別能力。

（三）重視以技能行動的健康素養(yǎng)課程教育

突發(fā)公共衛(wèi)生事件，對學(xué)校健康素養(yǎng)教育課程提出了更加實際而緊迫的要求，必須加快推動學(xué)校健康素養(yǎng)課程教育實現(xiàn)理論與實際相結(jié)合。豐富健康素養(yǎng)教育內(nèi)容，重視學(xué)生情緒健康教育、外界環(huán)境健康教育、健康保健等多方面相結(jié)合，讓學(xué)生在健康素養(yǎng)教育之中不僅學(xué)習(xí)與健康素養(yǎng)教育的理論知識，也可以應(yīng)用到健康素養(yǎng)教育的實踐中去，實現(xiàn)理論與實踐的結(jié)合，提升學(xué)生健康素養(yǎng)，增強抵御公共衛(wèi)生事件防御的能力。

在以前的學(xué)生健康素養(yǎng)教育模式中，更偏重于理論教學(xué)，在一定程度上忽視了學(xué)生的技能培訓(xùn)，學(xué)生理論知識體系較為完備，但是理論可操作性欠缺。公共衛(wèi)生事件下健康素質(zhì)教育的技能培訓(xùn)可以更好的為學(xué)生健康素養(yǎng)的提升提供幫助，面對公共衛(wèi)生事件突發(fā)情況也可以做出有效的回應(yīng)，而不僅限于紙上談兵。偏重理論知識在一定程度上無法提高學(xué)生的學(xué)習(xí)參與感，而以技能為基礎(chǔ)的健康素養(yǎng)教育在一定程度上可以彌補純理論教育的缺陷，實現(xiàn)健康素養(yǎng)培訓(xùn)下的切身關(guān)懷，使學(xué)生認(rèn)識到健康素養(yǎng)提升的重要性以及必要性，更為積極活躍地參與到健康素養(yǎng)教育活動之中[3]。以教學(xué)活動或者社會實踐等形式向?qū)W生灌輸健康素養(yǎng)知識和技能的培養(yǎng)，可以為學(xué)生正確解決健康問題能力的提升提供幫助，這對于學(xué)生以后步入社會，組建家庭，健康的生活也有長遠(yuǎn)而深層的影響。

（四）強調(diào)以學(xué)生為中心進行教學(xué)方法改革

以前以教師為主導(dǎo)的教育模式，對學(xué)生進行理論知識的傳授，雖然這種方式可以讓健康素養(yǎng)知識進行高速便捷的傳播，但是卻扼殺了學(xué)生的主動性和個性。健康素養(yǎng)是綜合性、多維性、互動性、終身性的，不同的學(xué)生健康素養(yǎng)的薄弱部分也不盡相同，所以在一定程度上需要將健康素養(yǎng)課程的課堂還給學(xué)生，教師只作為一個引導(dǎo)者，讓學(xué)生成為教學(xué)活動的主體[4]。通過開展研究性學(xué)習(xí)、探究性學(xué)習(xí)、協(xié)作學(xué)習(xí)，培養(yǎng)學(xué)生的主體性。重視培養(yǎng)學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力和應(yīng)用能力，鼓勵學(xué)生參加實踐活動，關(guān)注學(xué)生的主體性和差異性，積極推進小班化與精細(xì)化教學(xué)。如：應(yīng)該在心理健康素養(yǎng)課程的課堂上重視抑郁癥之類的學(xué)生精神類心理疾病，因為如今多方面的因素所致學(xué)生抑郁癥的發(fā)病率已經(jīng)是一個不容忽視的數(shù)字。重視學(xué)生的需要，以案例為引導(dǎo)，開展健康素養(yǎng)課程，不失是一個重要的課程改革方式。這樣的教學(xué)方法使得健康素養(yǎng)課程更加適合學(xué)生的需要，幫助學(xué)生提升健康素養(yǎng)。

教師在課堂上以研究性議題，學(xué)生小組討論等形式，激發(fā)學(xué)生的主體性、創(chuàng)造性，也可以積極發(fā)展校與校之間的學(xué)習(xí)合作關(guān)系，邀請兄弟院校的健康素養(yǎng)課程講師到學(xué)院講座，進行友好交流，給學(xué)生帶來新的體驗并可以相互合作探索在公共衛(wèi)生事件防控下開展關(guān)于學(xué)生健康素養(yǎng)教育問題的優(yōu)化策略。與此同時，鼓勵學(xué)生充分地用好網(wǎng)絡(luò)資源學(xué)習(xí)相關(guān)知識，加強學(xué)生健康素養(yǎng)教育，提升學(xué)生應(yīng)對公共衛(wèi)生突發(fā)事件的能力。

四、結(jié)語

在校學(xué)生健康素養(yǎng)教育是提升健康素養(yǎng)的有效載體，公共衛(wèi)生事件防控時期，亟須提高在校學(xué)生的健康素養(yǎng)。各級學(xué)校針對公共衛(wèi)生事件期間學(xué)生所暴露出的教育問題，采取更為積極有效地措施進行健康素養(yǎng)教育；重視以技能行動為基礎(chǔ)；以學(xué)生為中心進行教育教學(xué)方法的改革，不斷優(yōu)化健康素養(yǎng)教育策略，提升學(xué)生的健康素養(yǎng)。